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聚焦“一防四提升” 筑牢危化監(jiān)管安全墻
(通訊員:李燦)今年以來,隨州市聚焦危險化學品安全管理工作關鍵環(huán)節(jié),以“一防四提升”(防范重大安全風險,提升本質(zhì)安全水平、人員技能素質(zhì)水平、信息化智能化管控水平、安全監(jiān)管能力水平)為工作主線,堅持源頭治理、標本兼治、系統(tǒng)推進“一件事”全鏈條安全管理措施,全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
嚴格準入關口,筑牢源頭“防控墻”。危險化學品新建項目的安全準入,是守護產(chǎn)業(yè)鏈安全、防范重特大事故的第一道關口。在項目準入階段,隨州市通過出臺“禁限控”目錄,開展項目決策咨詢服務,嚴格審批流程,劃定園區(qū)紅線等多重舉措,構建全鏈條、立體化的準入管理體系,堅決把高風險、低水平項目擋在門外,今年來,通過聯(lián)合審查否決3個不符合要求的項目。對符合準入條件的新、改、擴建項目,嚴格開展危險化學品建設項目安全審查、行政許可現(xiàn)場核查,達不到要求的堅決不進行試生產(chǎn)(使用)和竣工驗收。今年來已累計開展8個?;方ㄔO項目安全條件和安全設施設計審查,對5個?;方ㄔO項目開展竣工驗收,按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南》等文件精神,層層壓實責任,嚴格督促企業(yè)采取措施,確保生產(chǎn)安全。
深化專項整治,筑牢隱患“清零墻”。構建“日常檢查+專項督查+隨機抽查+專家指導服務”的綜合監(jiān)管模式,以“存量隱患清倉見底、增量隱患動態(tài)清零”為核心目標,重點聚焦危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存等企業(yè),組織開展全市危險化學品安全生產(chǎn)隱患大排查“百日攻堅”行動和危化領域安全生產(chǎn)專項提升整治行動。按照“一企一策”建立隱患整改臺賬,累計排查各類化工企業(yè)109家,整改隱患327處。應急、消防聯(lián)合開展危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查,對全市重大危險源企業(yè)開展督導檢查,督促企業(yè)按照“五落實”要求完成閉環(huán)整改隱患71條。對化工園區(qū)開展專家指導幫扶,圍繞?;穬Υ媸褂靡?guī)范、特種設備安全運行、安全管理制度落實、自動化控制系統(tǒng)運行等核心環(huán)節(jié)開展深度排查,幫助企業(yè)查找整改隱患279條。
強化監(jiān)管執(zhí)法,筑牢依法“監(jiān)管墻”。始終保持對危險化學品安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢,嚴格按照“四個一律”要求,依法嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。結合執(zhí)法檢查、專項行動等,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及非法違法行為及時下達執(zhí)法文書。今年來,對6起違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品、煙花爆竹企業(yè)和個人進行立案查處。會同商務、公安、市場監(jiān)管、檢察院等部門深入開展“黑加油點”大掃除專項行動,排查梳理問題線索9條,聯(lián)合立案查處非法加油點8處,約談經(jīng)營企業(yè)2家,有效震懾了危險化學品領域非法違法行為。
深化科技賦能,筑牢安全“智慧墻”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,全市危險化學品安全治理逐步實現(xiàn)從靠人海戰(zhàn)術向靠數(shù)據(jù)跑路轉變,從被動應對向主動防御轉變。全市2個化工園區(qū)投資建設智能化監(jiān)管信息平臺,通過整合六大基礎模塊,實現(xiàn)安全基礎信息、重大危險源監(jiān)測預警、特殊作業(yè)審批等功能集中管控。按照“機械化換人、自動化減人、智能化無人”安全升級要求,全市3家高危工藝危化企業(yè)聚焦氯化、氟化等重點監(jiān)管化工工藝安全防控,著力推進全流程自動化改造,8家煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)完成對標改造提升和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到大幅提升。
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