關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《隨州市府澴河保護(hù)條例（草案）》修改意見(jiàn)的公告

隨州日?qǐng)?bào)

　　5月16日，市五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《隨州市府澴河保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）進(jìn)行了審議。根據(jù)《隨州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》第三十一條的規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法，提高地方立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)草案的修改意見(jiàn)。
　　歡迎社會(huì)各界積極參與，并請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議于6月20日前以信件、電子郵件、傳真等形式反饋給市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。聯(lián)系電話：0722—3596005（兼?zhèn)髡妫╇娮余]箱：471975374＠qq.com

隨州市人大常委會(huì)辦公室
2024年5月16日

隨州市府澴河流域保護(hù)條例（草案）

　　目錄
　　第一章 總則
　　第二章 規(guī)劃與管控
　　第三章 水資源節(jié)約集約利用
　　第四章 水污染防治
　　第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
　　第六章 區(qū)域協(xié)作
　　第七章 法律責(zé)任
　　第八章 附則

　　 第一章 總則
　　第一條 【立法目的】為了保護(hù)和改善府澴河流域生態(tài)環(huán)境，保障水安全，推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《湖北省水污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例（草案）。
　　第二條 【適用范圍】本條例（草案）適用于本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域的規(guī)劃與管控、水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、區(qū)域協(xié)作等活動(dòng)。
　　本條例（草案）所稱府澴河流域，是指由府澴河干流與清水河、徐家河、浪河、漂水、?水、均水、劉家河、溠水等支流形成的集水區(qū)域所涉及的隨縣長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)，隨州城區(qū)，曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)，廣水市馬坪鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)的相關(guān)行政區(qū)域。具體保護(hù)范圍由市人民政府確定后向社會(huì)公布。
　　第三條 【保護(hù)原則】府澴河流域保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
　　第四條 【協(xié)同機(jī)制】市人民政府組織建立府澴河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)府澴河流域保護(hù)的重大事項(xiàng)，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作，共同做好府澴河流域保護(hù)工作。
　　第五條 【政府職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將府澴河流域保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，制定流域保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，并加大府澴河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的財(cái)政投入。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的府澴河流域保護(hù)相關(guān)工作。
　　村（居）民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下，協(xié)助做好府澴河流域保護(hù)工作。
　　第六條 【部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門在府澴河流域保護(hù)中履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┧姓鞴懿块T負(fù)責(zé)流域水資源、河道、水域岸線、護(hù)岸護(hù)堤地的管理、保護(hù)與綜合利用，指導(dǎo)河湖水生態(tài)修復(fù)、水量管理以及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等工作；
　　（二）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)流域污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處水污染違法行為，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治，對(duì)本行政區(qū)域生物多樣性保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;
　?。ㄈ┳匀毁Y源和規(guī)劃（林業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌流域國(guó)土空間用途管制及指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)；
　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用。
　?。ㄎ澹┝謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督執(zhí)行流域森林采伐限額，負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。
　?。ㄎ澹┪幕吐糜沃鞴懿块T負(fù)責(zé)開(kāi)展流域水文化建設(shè)，充分發(fā)揮涢水、?水、白云湖等水文化元素與隨州文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)水工程與水文化融合。
　　經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T按照各自職責(zé)做好流域保護(hù)相關(guān)工作。
　　第七條 【信息公開(kāi)】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)府澴河流域保護(hù)相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督府澴河流域保護(hù)提供便利。
　　第八條 【宣傳機(jī)制】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)府澴河流域城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色消費(fèi)的宣傳教育，引導(dǎo)公眾參與流域保護(hù)工作。
　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)府澴河流域保護(hù)的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。
　　第九條 【獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在府澴河流域保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　 第二章 規(guī)劃與管控
　　第十條 【空間規(guī)劃】府澴河流域各項(xiàng)規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局應(yīng)當(dāng)與水資源條件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求相適應(yīng)，符合流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃要求，并依法進(jìn)行科學(xué)論證。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源和規(guī)劃部門依照國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)所轄府澴河流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類用途管制。
　　對(duì)不符合國(guó)土空間規(guī)劃的既有建設(shè)項(xiàng)目，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立退出機(jī)制。
　　第十一條 【防洪規(guī)劃】市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制府澴河流域防洪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪規(guī)劃要求，編制府澴河干流與重要支流超標(biāo)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)河道重要斷面洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和河道管理監(jiān)控信息化系統(tǒng)建設(shè)。
　　第十二條 【岸線規(guī)劃】市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域國(guó)土空間規(guī)劃與防洪規(guī)劃要求，制定府澴河流域干流與主要支流岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌岸線資源的保護(hù)利用，嚴(yán)格分區(qū)管理與用途管制。
　　府澴河流域河道管理范圍由縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出劃定方案，經(jīng)市水行政主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告。
　　第十三條 【生態(tài)保護(hù)區(qū)管控】市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制府澴河流域上游生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍，明確森林、水庫(kù)、岸線以及小流域治理措施。
　　第十四條 【高新區(qū)管控】市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)入河排污口排查溯源整治，明確河道、岸線環(huán)境綜合整治方案與污水處理工程項(xiàng)目清單，確保各類重點(diǎn)考核斷面水質(zhì)達(dá)到省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十五條 【岸線管控】臨時(shí)占用府澴河流域岸線范圍內(nèi)水域或者土地的，應(yīng)當(dāng)依法向有審批權(quán)限的行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，明確占用的期限、范圍、用途、方式、恢復(fù)措施等內(nèi)容。
　　禁止在臨時(shí)占用的水域、土地上修建永久性建筑物。臨時(shí)占用、使用期限屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀，確需繼續(xù)占用或者使用的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
　　第十六條 【采砂管控】市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制府澴河流域河道采砂規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門編制河道采砂規(guī)劃和批準(zhǔn)采砂許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等主管部門和河道周邊公眾的意見(jiàn)。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期，嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。禁止在府澴河流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。
　　從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可確定的范圍與方式進(jìn)行開(kāi)采；河道采砂作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整，并負(fù)責(zé)恢復(fù)廢棄作業(yè)場(chǎng)所的地貌和植被。
　　 第三章 水資源節(jié)約集約利用
　　第十七條 【水資源統(tǒng)一調(diào)度】市人民政府水行政主管部門對(duì)府澴河流域水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)水情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　第十八條 【生態(tài)流量與水量應(yīng)急調(diào)度】府澴河流域水利工程應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制，保證流域生態(tài)流量；流域下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門提出整改措施并監(jiān)督實(shí)施。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制府澴河流域水旱災(zāi)害以及突發(fā)公共水危機(jī)事件的水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
　　第十九條 【用水總量控制】市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的地表水取用水總量不得超過(guò)批準(zhǔn)的水量分配方案確定的控制指標(biāo)；地下水取水總量不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水取水總量控制指標(biāo)，并符合地下水水位控制指標(biāo)要求。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門對(duì)用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可；對(duì)用水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。
　　第二十條 【建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水】府澴河流域新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
　　第二十一條 【水資源節(jié)約利用】府澴河流域用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水管理，加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，逐步淘汰落后、耗水量高的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，采取措施發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造力度，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
　　工業(yè)生產(chǎn)、市政綠化、生態(tài)景觀、城市保潔等用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規(guī)水源。
　　 第四章 水污染防治
　　第二十二條 【排放總量控制】府澴河流域重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制。
　　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定府澴河流域縣（市、區(qū)）重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，由縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門分解落實(shí)到排污單位并監(jiān)督實(shí)施。
　　第二十三條 【排污管理】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌流域內(nèi)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，并保障其正常運(yùn)行，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域的入河排污口開(kāi)展排查整治，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理。
　　在府澴河流域新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。在大洪山風(fēng)景名勝區(qū)等流域上游生態(tài)敏感區(qū)以及未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
　　第二十四條 【農(nóng)藥銷售使用管理】禁止在府澴河流域內(nèi)銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑。
　　市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)主管部門公布府澴河流域禁止銷售和使用的農(nóng)藥目錄。
　　第二十五條 【農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展】縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，建立廢舊農(nóng)用薄膜以及化肥、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理制度。
　　第二十六條 【畜禽養(yǎng)殖污染防治】縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)劃定本行政區(qū)域府澴河流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。
　　縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)日常管理方案，明確管理職責(zé)范圍與工作機(jī)制。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖與放牧；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染物排放。
　　府澴河干流與重要支流河道管理范圍內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖與放牧，縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門制定河道畜禽養(yǎng)殖與放牧專項(xiàng)整治方案，明確規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、范圍與治理措施，并開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
　　第二十七條 【水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府澴河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。
　　從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等藥品，開(kāi)展水產(chǎn)環(huán)境和養(yǎng)殖尾水治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
　　禁止在河道、水庫(kù)、水渠、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在河道、水庫(kù)、水渠圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。
　　第二十八條 【生活垃圾污染防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系，實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。
　　第二十九條 【跨界斷面水質(zhì)保障】市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)劃定府澴河干流及其重要支流跨縣（市、區(qū)）界交接斷面，并提出跨界斷面水質(zhì)的控制目標(biāo)。
　　跨界斷面水質(zhì)狀況作為流域縣（市、區(qū)）水環(huán)境綜合整治和保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，具體考核辦法由市人民政府制定。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)府澴河流域水質(zhì)、水文等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立數(shù)據(jù)互通機(jī)制，共享監(jiān)測(cè)信息。
　　 第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
　　第三十條 【生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方案】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和實(shí)施府澴河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方案。采取河湖沿岸綠化造林、退耕還林還草還濕、河道洲灘整治、合理配置水生生物等生態(tài)修復(fù)措施，改善水域生態(tài)功能。
　　第三十一條 【水源涵養(yǎng)治理】市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，在府澴河干支流和流域水庫(kù)岸線保護(hù)范圍內(nèi)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)公益林的建設(shè)與保護(hù)，并逐步擴(kuò)大生態(tài)公益林面積。
　　第三十二條 【濕地保護(hù)】市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制府澴河流域濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地名錄和檔案，采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式加強(qiáng)濕地建設(shè)與保護(hù)，逐步恢復(fù)河流、濕地的自然連通，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。
　　第三十三條 【生態(tài)碎片化治理】府澴河流域嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建水電站或者攔水壩。市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門組織對(duì)府澴河流域水電站、攔水壩進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估。對(duì)不符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期整改或者退出，同步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
　　第三十四條 【河道固體廢物治理】禁止在府澴河流域河道管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。
　　禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。相關(guān)林木和高稈作物禁種區(qū)域與品類由市水行政、林業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門協(xié)商確定并向社會(huì)公布。
　　第三十五條 【岸線生態(tài)保護(hù)與修復(fù)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門按照府澴河岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，嚴(yán)格控制與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，組織開(kāi)展岸線生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
　　第三十六條 【生物多樣性保護(hù)】市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)府澴河流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，適時(shí)組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)水生物種的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
　　禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈；禁止使用禁用的漁具和電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
　　 第六章 區(qū)域協(xié)作
　　第三十七條 【機(jī)制構(gòu)建】市人民政府設(shè)立府澴河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，承擔(dān)隨州、孝感和武漢三地聯(lián)席會(huì)議日常工作。市政府各相關(guān)職能部門為協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室成員單位。
　　府澴河流域隨州段縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與孝感段毗鄰區(qū)人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)商工作機(jī)制，共同研究、協(xié)商處理府澴河流域保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)及時(shí)向協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室申請(qǐng)啟動(dòng)府澴河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　第三十八條 【規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門在編制涉及府澴河流域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的溝通，做好相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市協(xié)商統(tǒng)一府澴河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管控和污染物排放等地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十九條 【信息共享】市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市人民政府及其有關(guān)部門建立健全府澴河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)水質(zhì)、水量等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)信息共享。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市人民政府統(tǒng)一開(kāi)展水資源保護(hù)與水污染防治措施，協(xié)同制定水污染防治目標(biāo)、水量調(diào)度計(jì)劃、生態(tài)流量保障和水生態(tài)修復(fù)方案，聯(lián)合建立府澴河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警制度，加強(qiáng)府澴河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。
　　第四十條 【聯(lián)合執(zhí)法】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與孝感市、武漢市人民政府在自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害、水事糾紛等行政執(zhí)法領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)與協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)，并開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會(huì)同檢察機(jī)關(guān)建立府澴河流域檢察公益訴訟聯(lián)席會(huì)議制度。在水事違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域和敏感區(qū)域等，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，共同維護(hù)水事秩序。
　　第四十一條 【司法協(xié)作】市、縣（市、區(qū)）司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市司法機(jī)關(guān)協(xié)同建立健全流域保護(hù)司法工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪活動(dòng)。
　　第四十二條 【生態(tài)補(bǔ)償】市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市人民政府建立府澴河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償資金規(guī)模，加大對(duì)府澴河源頭和上游水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域補(bǔ)償力度。具體辦法由市人民政府與孝感市、武漢市人民政府協(xié)商制定。
　　 第七章 法律責(zé)任
　　第四十三條 違反本條例（草案），法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十四條 違反本條例（草案）第二十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，擅自投入使用的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
　　第四十五條 違反本條例（草案）第二十四條規(guī)定，在府澴河流域內(nèi)違法銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法銷售的農(nóng)藥貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。在府澴河流域內(nèi)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑的，使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處五百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
　　第四十六條 違反本條例（草案）第二十六條規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
　　第四十七條 違反條例（草案）第三十四條第二款規(guī)定，在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　　第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在府澴河流域保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　 第八章 附則
　　第四十九條本條例（草案）自年月日起施行。