重磅報(bào)道五連發(fā)！聚焦湖北這一地！

隨州日?qǐng)?bào)

黨的二十大指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

省第十二次黨代會(huì)明確提出，要以強(qiáng)縣工程為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；強(qiáng)縣工程重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，核心是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距，并賦予隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的全局使命。

今年5月，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)縣工程的實(shí)施方案》（鄂發(fā)〔2023〕8號(hào)）明確提出，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)村級(jí)組織成立鄉(xiāng)村合作公司。

隨州市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，按照省委工作要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合為目標(biāo)，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化基層治理為路徑，以共同締造為方法，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，興辦鄉(xiāng)村合作公司，牢牢守住“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損”底線(xiàn)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，奮力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

廣水市委、市政府深入落實(shí)省、隨州工作部署，運(yùn)用共同締造的理念和方法，把農(nóng)民組織起來(lái)，把基層黨建、鄉(xiāng)村自治和“三農(nóng)”發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借鑒浙江“千萬(wàn)工程”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”和強(qiáng)村公司經(jīng)驗(yàn)，興辦鄉(xiāng)村合作公司，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，努力打造“千萬(wàn)工程”的實(shí)踐基地、共同締造的平臺(tái)抓手、三產(chǎn)融合的孵化器、鄉(xiāng)村振興的營(yíng)運(yùn)師。

2023年9月4日—8日，《湖北日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”專(zhuān)欄，連續(xù)推出5篇系列文章，對(duì)廣水踐行共同締造理念、辦好鄉(xiāng)村合作公司、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法進(jìn)行了深度報(bào)道。

“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報(bào)道之一

《農(nóng)者有其股 合力興產(chǎn)業(yè)——廣水創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司解決“散”字難題》

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭小萍

通訊員 李軼芳 鄧小菲

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)處于深刻變化和調(diào)整時(shí)期。有的農(nóng)村生產(chǎn)方式散，組織形式散，利益聯(lián)結(jié)散，存在土地碎片化、農(nóng)村空心化、種田低效化現(xiàn)象。

如何變“散”為“合”，推動(dòng)共同富裕？

2021年起，廣水市探索和引導(dǎo)有條件的村，由村集體經(jīng)濟(jì)組織出資（獨(dú)資或控股）設(shè)立具有法人治理結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村合作公司，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織由“特別法人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话惴ㄈ恕?。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其出資為限對(duì)其設(shè)立或參與設(shè)立的鄉(xiāng)村合作公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；鄉(xiāng)村合作公司以其財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

今年5月，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)縣工程的實(shí)施方案》（鄂發(fā)〔2023〕8號(hào)）明確提出，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)村級(jí)組織成立鄉(xiāng)村合作公司。

為何要成立鄉(xiāng)村合作公司？公司如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)？湖北日?qǐng)?bào)全媒記者深入廣水多地采訪(fǎng)，推出“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

廣水徐家河水庫(kù)（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 田悅 攝）

地處鄂北崗地的廣水市，京廣鐵路穿境而過(guò)，是勞務(wù)輸出大市。94萬(wàn)戶(hù)籍人口中，就有33萬(wàn)人常年在外務(wù)工。

勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，帶來(lái)了耕地撂荒。頂峰時(shí)期，三分之一的耕地呈季節(jié)性?huà)伝臓顟B(tài)。

2020年，廣水市402個(gè)村（社區(qū)）中，收入5萬(wàn)元以下占206個(gè)。

怎樣解決“人走田荒，鄉(xiāng)村沒(méi)落”問(wèn)題？

2021年起，在隨州市委、市政府指導(dǎo)下，廣水探索創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司，將分散的資源整合起來(lái)，將分散的個(gè)體農(nóng)民組織起來(lái)，形成利益共同體和命運(yùn)共同體，齊心協(xié)力建設(shè)美好家園。

短短3年間，廣水市建成211家鄉(xiāng)村合作公司，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.39億元、盈利2600余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1300余萬(wàn)元，幫助8000余名農(nóng)民增收，脫貧戶(hù)2000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

鄉(xiāng)村振興的力量從何而來(lái)？

“來(lái)自共同締造，鄉(xiāng)村合作公司帶領(lǐng)農(nóng)民一起干、一起賺?！鄙钊氲綇V水鄉(xiāng)村調(diào)研后，華中師范大學(xué)資深教授徐勇給出答案。

一家一戶(hù)不愿干，干了不劃算

——怎樣解決生產(chǎn)方式“散”？

規(guī)模經(jīng)營(yíng)“小田變大田”

“你看咱農(nóng)家大隊(duì)，各種裝備都會(huì)；咱有集中育秧，場(chǎng)地一萬(wàn)多方……”

近日，廣水市廣水街道駝子村黨支部書(shū)記、合作公司董事長(zhǎng)黃艷峰正在參與《改變中國(guó)的真理力量》節(jié)目錄制，以說(shuō)唱形式，展示村里的變化。

駝子村兩頭低、中間高，因形似駝背而得名。全村1400畝耕地，分散到各家各戶(hù)，荒廢近一半，村集體常年負(fù)債。

2021年8月，駝子村成立鄉(xiāng)村合作公司，購(gòu)置“育、耕、插、收、防”全套設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”，規(guī)?；N植水稻。

多彩苗木寫(xiě)意大地（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 田悅 通訊員 程淇 攝）

“從育秧到收割，全流程機(jī)械化操作，1100畝土地僅需4至5人管護(hù)，1畝地能節(jié)約成本300多元?！瘪勛哟妩h支部書(shū)記助理李銀介紹，合作公司成立后，村里撂荒地已全部實(shí)現(xiàn)有效利用，村民也改變過(guò)去“賣(mài)稻谷”的習(xí)慣，轉(zhuǎn)為“賣(mài)大米”，每畝地平均增收翻番。

機(jī)械化耕種、規(guī)?；?jīng)營(yíng)帶來(lái)可觀(guān)利潤(rùn)。2022年，駝子村合作公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入550萬(wàn)元、利潤(rùn)170余萬(wàn)元。

由“散”到“合”的變化也發(fā)生在郝店鎮(zhèn)關(guān)店村。

郝店鎮(zhèn)關(guān)店村有20多年的香菇種植歷史。部分村民利用房前屋后空地，“見(jiàn)縫插針”種植香菇，每年產(chǎn)量不足10萬(wàn)袋，香菇時(shí)有滯銷(xiāo)。

2022年9月，關(guān)店村成立鄉(xiāng)村合作公司。公司新建占地14畝的香菇生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范棚，低價(jià)出租給村民使用；采購(gòu)香菇袋料加工設(shè)備，承接村民“制袋訂單”。

“過(guò)去一個(gè)農(nóng)戶(hù)制8000棒香菇，需要請(qǐng)10多個(gè)人幫忙，現(xiàn)在委托鄉(xiāng)村合作公司，全程使用機(jī)械化制袋，省時(shí)省心，每棒香菇成本還降低1.6元。”關(guān)店村黨支部書(shū)記、合作公司董事長(zhǎng)李緒強(qiáng)介紹，今年以來(lái)，全村新增菇農(nóng)100多戶(hù)，預(yù)計(jì)全年香菇產(chǎn)量達(dá)66萬(wàn)袋。

點(diǎn)評(píng)：改革開(kāi)放初期，實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)，把大田分成小田，釋放勞動(dòng)者的積極性。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“綁”在農(nóng)田上的人口變少，鄉(xiāng)村合作公司的出現(xiàn)，把規(guī)?；?jīng)營(yíng)要素有效整合在一起，小田變大田，有效破解“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“降本增效”。

手里沒(méi)把米，喚雞都不理

——怎樣解決組織形式“散”？

產(chǎn)業(yè)興旺“做事有人跟”

“書(shū)記，有個(gè)大棚的布被風(fēng)吹起來(lái)了，你叫人來(lái)看一下?！?/div>

“天氣好熱啊，水蛭要不要降溫啊，書(shū)記？”

李店鎮(zhèn)雷樓村黨支部書(shū)記、合作公司董事長(zhǎng)黃雄經(jīng)常接到村民類(lèi)似的電話(huà)。

“以前我辦合作社養(yǎng)火龍果，什么都要管，還有村民搞破壞?，F(xiàn)在公司養(yǎng)水蛭，是周邊10個(gè)村、上萬(wàn)村民共同的產(chǎn)業(yè)，他們比我還操心。”提到鄉(xiāng)村合作公司帶來(lái)的變化，黃雄十分感慨。

水蛭藥用價(jià)值很高，市場(chǎng)需求潛力大。2021年，雷樓村成立鄉(xiāng)村合作公司，將水蛭養(yǎng)殖作為公司主營(yíng)產(chǎn)業(yè)。2022年，公司投入56萬(wàn)元，新建7個(gè)大棚28個(gè)養(yǎng)殖池。同年11月收獲成品出售，營(yíng)收72萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年回本并盈利16萬(wàn)元。

2023年2月，李店鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村合作公司聯(lián)盟，推行“1＋10”模式，1即雷樓村合作公司，10即鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的10家鄉(xiāng)村合作公司。4月，鄉(xiāng)村合作公司聯(lián)盟投資200萬(wàn)元，擴(kuò)建水蛭養(yǎng)殖基地，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值320萬(wàn)元以上，盈利約150萬(wàn)元。

雷樓村一躍成為“明星村”，吸引眾多人員前來(lái)考察。

4月26日，吳店鎮(zhèn)王子店村村民在皇桃園里給果樹(shù)剪枝灑藥（湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者 田悅 攝）

說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)，干事有人跟。黃雄的快樂(lè)，吳店鎮(zhèn)東河村黨支部委員汪鳳蘭也有切身體會(huì)。

“我以前最怕村里開(kāi)會(huì)?！蓖豇P蘭說(shuō)，每次打電話(huà)請(qǐng)，大家都不愿意理、不愿意來(lái)。開(kāi)個(gè)會(huì)，不發(fā)洗衣粉、毛巾、雨傘等物品，人就到不齊。

2021年12月，東河村將產(chǎn)業(yè)扶貧資金注入鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展油茶、食用菌等產(chǎn)業(yè)。2022年，公司經(jīng)營(yíng)收入62.5萬(wàn)元，凈利潤(rùn)24萬(wàn)元。

“現(xiàn)在村里開(kāi)會(huì)，討論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分紅比例，大家跑得飛快?！碧峒伴_(kāi)會(huì)的變化，汪鳳蘭笑得合不攏嘴。

點(diǎn)評(píng)：鄉(xiāng)村合作公司以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。村莊有產(chǎn)業(yè)，組織有力量，產(chǎn)業(yè)振興、組織振興實(shí)現(xiàn)同頻共振、互促共贏。

富了老板，窮了老鄉(xiāng)

——怎樣解決利益聯(lián)結(jié)“散”？

股份合作“農(nóng)者有其股”

十里街道觀(guān)音村，如今是有名的美麗鄉(xiāng)村，正在申報(bào)4A級(jí)景區(qū)。

觀(guān)音村曾經(jīng)是“窮窩子”。2005年起，在村黨支部書(shū)記熊永俊的帶領(lǐng)下，村里陸續(xù)成立8個(gè)種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，建成1200畝黃金梨基地、600畝優(yōu)質(zhì)桃基地、300畝藍(lán)莓基地等六大產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元。

風(fēng)景美如畫(huà)的觀(guān)音村。

合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，經(jīng)營(yíng)主體鼓了荷包，村集體收入?yún)s寥寥無(wú)幾，靠土地發(fā)包常年“穩(wěn)定”在10萬(wàn)元左右。

不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)戶(hù)從產(chǎn)業(yè)鏈中擠出來(lái)。響應(yīng)政府號(hào)召，2021年5月，觀(guān)音村率先在廣水市成立鄉(xiāng)村合作公司，探索開(kāi)展各級(jí)政府性項(xiàng)目資金“撥款改投資”工作。廣水市成立核算專(zhuān)班，對(duì)觀(guān)音村近十年來(lái)政府投入市場(chǎng)主體支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面清理核實(shí)。

“桌子上堆滿(mǎn)了各種各樣的賬本，我們一筆筆地核查，用了近2個(gè)月才全部核實(shí)清楚?！睆V水市委常委柯學(xué)明介紹，熊永俊主動(dòng)提議，將多年來(lái)各級(jí)直接投入市場(chǎng)主體的政府性項(xiàng)目資金676.15萬(wàn)元，按90%折算入股公司；將間接投入市場(chǎng)主體周邊的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3350萬(wàn)元，按10%折算入股公司；折股量化后，村集體擁有資產(chǎn)近千萬(wàn)元，持有市場(chǎng)主體19%的股份。

通過(guò)資金資產(chǎn)核查，觀(guān)音村摸清了底數(shù)，明晰了產(chǎn)權(quán)，為鄉(xiāng)村合作公司及市場(chǎng)主體雙方健康發(fā)展、規(guī)范合作掃清障礙，理順了關(guān)系。

合作公司有了“源頭活水”，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)“一池春水”。

觀(guān)音村鄉(xiāng)村合作公司積極進(jìn)軍市場(chǎng)，與供電公司共建充電樁；承接小型公益事業(yè)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)群眾共同參與。2022年，觀(guān)音村鄉(xiāng)村合作公司利潤(rùn)達(dá)110萬(wàn)元。

今年1月，觀(guān)音村鄉(xiāng)村合作公司舉行首次分紅，現(xiàn)場(chǎng)為全體村民分發(fā)近20萬(wàn)元現(xiàn)金。

點(diǎn)評(píng)：鄉(xiāng)村合作公司的成立，將政府撥款轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w投資，解決涉農(nóng)資金“一年投、兩年驗(yàn)、三年看不見(jiàn)”問(wèn)題，改變“看似集體所有，實(shí)則一無(wú)所有”的窘境。“農(nóng)者有其股”的股份合作模式讓群眾深度參與產(chǎn)業(yè)鏈、分享利益鏈，實(shí)現(xiàn)集體增強(qiáng)、農(nóng)民增收。

“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報(bào)道之二

《211家公司盈利2600萬(wàn)元 廣水鄉(xiāng)村合作公司何以蓬勃生長(zhǎng)》

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭小萍

通訊員 彭曉華 程淇

熱帶雨林，占整個(gè)地球陸地面積不到9%，卻繁育了超過(guò)地球一半的物種，因?yàn)樗幸粋€(gè)非常好的生態(tài)圈。

短短3年間，廣水鄉(xiāng)村合作公司從零起步，穩(wěn)步發(fā)展到211家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.39億元，盈利2600余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1300余萬(wàn)元。

這種破土發(fā)芽、蓬勃生長(zhǎng)的力量，離不開(kāi)“熱帶雨林”般環(huán)境的營(yíng)造。

“頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要?！比A中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院博導(dǎo)黃振華認(rèn)為，廣水構(gòu)建的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)合作公司運(yùn)轉(zhuǎn)框架，是“熱帶雨林”生態(tài)圈形成的核心原因。市級(jí)合作公司融資領(lǐng)投、鎮(zhèn)級(jí)合作公司承接監(jiān)管、村級(jí)鄉(xiāng)村合作公司實(shí)施經(jīng)營(yíng)，上下貫通的機(jī)制設(shè)立，讓扎根大地的合作公司如魚(yú)得水，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。

錢(qián)如何進(jìn)村？市級(jí)平臺(tái)融資領(lǐng)投

廣水市蔡河鎮(zhèn)老虎崗村蔬菜種植歷史悠久，但各類(lèi)蔬菜種苗多從山東、河北等地購(gòu)進(jìn)，路途遠(yuǎn)、成本高。興建智能玻璃溫室大棚，解決種苗培育問(wèn)題，是老虎崗村多年的心愿。

廣水蔡河鎮(zhèn)老虎崗村村民在鄉(xiāng)村公司的蔬菜基地忙碌。（通訊員 劉冬 攝）

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。2022年9月28日，廣水市舉行鄉(xiāng)村合作公司“大擂臺(tái)”決賽，老虎崗鄉(xiāng)村合作公司獲評(píng)一星，贏得100萬(wàn)元的投資資金。

資金到位，大棚如期建成。今年上半年，大棚育苗50余萬(wàn)株，供應(yīng)周邊10多個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處），全年預(yù)計(jì)有25萬(wàn)元的收益?！肮井a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，今年升級(jí)為二星，又獲得100萬(wàn)元的項(xiàng)目資金支持！”老虎崗村村支書(shū)易永國(guó)喜上眉梢。

廣水蔡河鎮(zhèn)老虎崗村村民在鄉(xiāng)村公司的蔬菜基地忙碌。（通訊員 劉冬 攝）

老虎崗村200萬(wàn)元的投資資金均來(lái)自廣水市鄉(xiāng)村合作投資集團(tuán)有限公司。作為市級(jí)投資平臺(tái)，該公司主要承擔(dān)涉農(nóng)資金的整合和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)育秧工廠(chǎng)、蔬菜大棚、灌溉設(shè)施、冷庫(kù)等。在解決村級(jí)合作公司成立初期缺乏啟動(dòng)資金的問(wèn)題的同時(shí)，擴(kuò)大自身資產(chǎn)。

“干得好能升星級(jí)，干得不好就會(huì)降星級(jí)?！睆V水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任瞿霞介紹，市里建立鄉(xiāng)村合作公司數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)星行動(dòng)。

“星級(jí)與項(xiàng)目資金掛鉤，投資由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)把關(guān)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。”廣水市鄉(xiāng)村合作投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李友峰說(shuō)，公司已參股4家鎮(zhèn)級(jí)合作公司，與20家村級(jí)合作公司簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議，投資4200萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本過(guò)億元。

項(xiàng)目如何監(jiān)管？鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)“承上啟下”

8月18日，廣水市吳店鎮(zhèn)樓子灣村合作公司，財(cái)務(wù)監(jiān)督組5人齊聚一堂，對(duì)開(kāi)支憑證無(wú)異議后，分別蓋下專(zhuān)屬印章。財(cái)務(wù)監(jiān)督組由公司監(jiān)事會(huì)成員、村紀(jì)檢干部、股民代表等5人組成，一人一章，嚴(yán)格把關(guān)資金去向。

吳店鎮(zhèn)芝麻灣村5人財(cái)務(wù)監(jiān)督小組在審核鄉(xiāng)村合作公司單據(jù)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 田悅 攝）

“少一個(gè)章，公司就要解釋或整改?！必?cái)務(wù)監(jiān)督組成員、樓子灣運(yùn)營(yíng)管理有限公司紀(jì)檢委員黃文想說(shuō)，5000元以上開(kāi)支，還要經(jīng)公司董事會(huì)研究決定。

“村級(jí)合作公司最大問(wèn)題是監(jiān)管?！眳堑赕?zhèn)黨委書(shū)記嚴(yán)春才介紹，鎮(zhèn)上出臺(tái)了《村級(jí)鄉(xiāng)村合作公司賬務(wù)民主監(jiān)督管理辦法》，要求每家村級(jí)合作公司辦理收款碼，公司每筆經(jīng)營(yíng)性收款必須掃碼入賬。同時(shí)，鎮(zhèn)里統(tǒng)一清理集體閑置資源資產(chǎn)、問(wèn)題合同，對(duì)違規(guī)占用、使用不當(dāng)、賤租賤賣(mài)的村集體資源資產(chǎn)收回并重新評(píng)估，交由村級(jí)合作公司經(jīng)營(yíng)。

資產(chǎn)清理后，樓子灣村的閑置水庫(kù)養(yǎng)起魚(yú)，閑置學(xué)校裝修一新，利用廣水市鄉(xiāng)村合作投資集團(tuán)有限公司的100萬(wàn)元項(xiàng)目資金，建設(shè)小黃姜清洗、切片、烘干生產(chǎn)線(xiàn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展項(xiàng)目，如何避免“一哄而上，一地雞毛”？嚴(yán)春才認(rèn)為，鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)的統(tǒng)籌至關(guān)重要。鎮(zhèn)上建有項(xiàng)目庫(kù)，監(jiān)管村級(jí)合作公司上報(bào)的項(xiàng)目，上會(huì)研究通過(guò)后，再派優(yōu)秀年輕干部指導(dǎo)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

2022年，吳店鎮(zhèn)村級(jí)合作公司經(jīng)營(yíng)收入992萬(wàn)元，凈利潤(rùn)269萬(wàn)元，帶動(dòng)1000余人就業(yè)。

百姓如何共富？村級(jí)平臺(tái)勇闖市場(chǎng)

在廣水市村級(jí)合作公司中，村支書(shū)兼任董事長(zhǎng)、返鄉(xiāng)能人任總經(jīng)理的架構(gòu)很受村民歡迎。

書(shū)記兼任董事長(zhǎng)，主內(nèi)，負(fù)責(zé)村級(jí)事務(wù)協(xié)調(diào)，為公司發(fā)展鋪路；返鄉(xiāng)能人任總經(jīng)理，主外，負(fù)責(zé)對(duì)接市場(chǎng)，為公司發(fā)展聚財(cái)。

羅家垱村民在熱火朝天地修建大棚。（通訊員 劉冬 攝）

在長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)羅家垱村，就有這樣一對(duì)“黃金搭檔”，讓昔日軟弱渙散“空殼村”蝶變?yōu)楦扇和摹笆痉洞濉薄?/div>

劉財(cái)發(fā)2016年返鄉(xiāng)，創(chuàng)辦財(cái)發(fā)種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。2021年12月，羅家垱村合作公司成立，聘請(qǐng)劉財(cái)發(fā)擔(dān)任公司總經(jīng)理。彼時(shí)，村集體還有30萬(wàn)元的債務(wù)。

公司成立后，發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為頭等大事。劉財(cái)發(fā)在外經(jīng)商多年，眼界開(kāi)闊，在與村支書(shū)、合作公司董事長(zhǎng)劉家柏商議后，經(jīng)股民代表大會(huì)通過(guò)，決定發(fā)展蔬菜種植。

說(shuō)干就干。羅家垱村合作公司先后流轉(zhuǎn)40個(gè)農(nóng)戶(hù)350余畝荒地，新建6座大棚，種植青茄、辣椒等農(nóng)作物，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

羅家垱村合作公司太空蓮基地。（通訊員 劉冬 攝）

“蔬菜種植周期短、見(jiàn)效快、帶動(dòng)強(qiáng)，村里每年支付村民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)10余萬(wàn)元、勞務(wù)工資30萬(wàn)元后，還有30萬(wàn)元的純收入?！眲⒓野卣f(shuō)，2022年，羅家垱村合作公司總產(chǎn)值約213萬(wàn)元，純利潤(rùn)105.3萬(wàn)元，村級(jí)債務(wù)全部化解。去年12月，公司拿出31.59萬(wàn)元為村民分紅，共享發(fā)展成果。

鄉(xiāng)村合作公司的壯大，“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展，吸引越來(lái)越多能人回鄉(xiāng)。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念管理公司，廣水鄉(xiāng)村發(fā)展活力奔涌。

“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報(bào)道之三

《廣水“空殼村”何以破繭重生》

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭小萍

通訊員 彭曉華 程淇

8月18日，廣水市吳店鎮(zhèn)東河村合作公司小黃姜種植基地，村民們快速清除雜草。

熱鬧的集體勞作場(chǎng)景，東河村多年未見(jiàn)。

吳店鎮(zhèn)東河村村民馮小平展示小黃姜中的“巨無(wú)霸”（湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者 田悅攝）

東河村曾是典型的負(fù)債村，最高負(fù)債達(dá)198萬(wàn)元。2021年11月，該村注冊(cè)成立村級(jí)合作公司，發(fā)展小黃姜等5類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)。

2022年，東河村合作公司營(yíng)收62萬(wàn)元、盈利24萬(wàn)元，支付村民勞務(wù)工資30多萬(wàn)元。同年底，東河村村級(jí)債務(wù)還清，合作公司拿出2.9萬(wàn)余元，開(kāi)展鼓勵(lì)性、救助性分紅，讓村民共享發(fā)展成果。

東河村的發(fā)展并非個(gè)例。

廣水市駝子村溫室大棚的哈密瓜熟了，前來(lái)采摘的村民一臉喜悅。（視界網(wǎng) 熊熙 攝）

這兩年，駝子村不駝、冷棚村不冷、陡坡村爬坡、鐵城村開(kāi)桃花、芝麻灣村結(jié)西瓜的廣水故事，口口相傳。

創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一項(xiàng)突破性改革。

這項(xiàng)改革為何如此有力量，短短時(shí)間，讓一批軟弱渙散“空殼村”破繭重生？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱認(rèn)為，力量源自鄉(xiāng)村合作公司這種模式，將有為政府、有效市場(chǎng)、有股農(nóng)民緊密結(jié)合，確保村集體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

思想破冰

村干部要善于“經(jīng)營(yíng)村莊”

廣水駱店鎮(zhèn)雙塘村合作公司育秧大棚。（通訊員 劉冬 攝）

8月17日，廣水市駱店鎮(zhèn)雙塘村，剛完成育秧任務(wù)的育秧大棚又“忙活”起來(lái)，白花菜、萵筍、西葫蘆等蔬菜幼苗在棚內(nèi)茁壯成長(zhǎng)。

“育秧大棚占地4000平方米，一個(gè)月時(shí)間建成，總投資120萬(wàn)元。”曬得黝黑的雙塘村黨支部書(shū)記周傳華，難掩興奮。

2021年底，周傳華當(dāng)選村支書(shū)。履新后，拿到村級(jí)年度綜合考核全鎮(zhèn)倒數(shù)的成績(jī)單，周傳華坐不住了。聽(tīng)說(shuō)周邊不少村的鄉(xiāng)村合作公司辦得風(fēng)生水起，他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“榜樣村”的村干部都善于“經(jīng)營(yíng)村莊”。

“立足本村資源，善謀發(fā)展之路，敢破發(fā)展之難，我們也要辦公司?！被卮搴螅軅魅A召開(kāi)多輪會(huì)議，大家一致同意把特色種植作為村里的起步產(chǎn)業(yè)。

隨州香稻種植。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者崔逾瑜、通訊員張勁）

2022年2月，雙塘村鄉(xiāng)村合作公司成立，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，流轉(zhuǎn)村里600畝荒地，規(guī)模化種植水稻、小麥、油菜、中藥材，并為周邊農(nóng)戶(hù)提供育苗、旋耕、機(jī)插和收割等半托管服務(wù)。

2022年底，雙塘村合作公司經(jīng)營(yíng)性收入30多萬(wàn)元。今年5月，公司獲評(píng)廣水市一星級(jí)鄉(xiāng)村合作公司，將獲得鄉(xiāng)村合作投資集團(tuán)有限公司100萬(wàn)元投資支持。

公司發(fā)展形勢(shì)大好，周傳華還是坐不住。

“標(biāo)兵在前，不進(jìn)則退！”周傳華感慨，現(xiàn)在廣水的村支書(shū)們都是比著干，“干得好不好都擺在那，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。

這不，他正準(zhǔn)備去廣州招商，邀請(qǐng)?jiān)谕忄l(xiāng)賢回來(lái)，入股合作開(kāi)展大米精深加工。

發(fā)展突圍

單打獨(dú)斗到抱團(tuán)闖市場(chǎng)

美麗如畫(huà)的李店鎮(zhèn)飛躍村。（通訊員 劉冬 攝）

“今天有油面、麥酒、鴿子蛋等土特產(chǎn)……”8月16日上午9時(shí)，廣水市李店鎮(zhèn)飛躍村電商大樓，主播陳琴琴又開(kāi)啟了直播。

陳琴琴是飛躍村鄉(xiāng)村合作公司員工，但她售賣(mài)的產(chǎn)品中，有一半來(lái)自附近村（社區(qū)）。

“以前土特產(chǎn)都在周邊地區(qū)銷(xiāo)售，市場(chǎng)易飽和。各村賣(mài)各村的，單打獨(dú)斗，銷(xiāo)量也起不來(lái)。”飛躍村黨支部書(shū)記李亞平介紹。

2021年6月，飛躍村鄉(xiāng)村合作公司應(yīng)運(yùn)而生，下設(shè)電子商務(wù)部，直播售賣(mài)本村農(nóng)產(chǎn)品。

2021年底，廣水市首屆年貨節(jié)在飛躍村舉行，李店社區(qū)干面條、熊沖村麥酒、雷樓村火龍果等李店鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品前來(lái)“趕集”。

飛躍村村支書(shū)、鄉(xiāng)村合作公司董事長(zhǎng)李亞平在村公司的直播間賣(mài)葡萄等土特產(chǎn)。（通訊員 張書(shū)廣 攝 ）

2022年，飛躍村電商銷(xiāo)售額達(dá)480多萬(wàn)元。今年4月，飛躍村合作公司聘請(qǐng)2名專(zhuān)業(yè)主播，幫助周邊6家鄉(xiāng)村合作公司網(wǎng)上售賣(mài)農(nóng)副產(chǎn)品。

公司的出現(xiàn)，市場(chǎng)的融合，讓合作共贏理念深入人心。

村村聯(lián)合、鎮(zhèn)村聯(lián)合、市鎮(zhèn)聯(lián)合……多級(jí)平臺(tái)，因需“聯(lián)姻”，分工明確，抱團(tuán)生財(cái)。

前不久，鮮桃集中上市，飛躍村、友誼村、迎春村聯(lián)合制作短視頻、邀請(qǐng)本地網(wǎng)紅促銷(xiāo)，半個(gè)月時(shí)間售出8000多斤鮮桃，銷(xiāo)售額4萬(wàn)多元。

成果共享

農(nóng)民深度融入利益鏈

廣水有兩個(gè)雙塘村。因?yàn)閯?chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司，都實(shí)現(xiàn)“破殼”重生。

駱店鎮(zhèn)雙塘村，村支書(shū)周傳華是返鄉(xiāng)能人；十里街道雙塘村，村支書(shū)邱金虎是退役軍人。

廣水市十里街道雙塘村村民在打包合作公司生產(chǎn)的菜籽油。（通訊員 劉冬 攝）

十里街道雙塘村的鄉(xiāng)村合作公司起步早，產(chǎn)業(yè)多元，2022年公司經(jīng)營(yíng)性收入710萬(wàn)元。駱店鎮(zhèn)雙塘村奮起直追，2022年成立僅10個(gè)月的公司，經(jīng)營(yíng)性收入已達(dá)到30多萬(wàn)元。

村集體經(jīng)濟(jì)荷包鼓了，惠民是首選。

兩家合作公司不約而同選擇建設(shè)“幸福食堂”，鼓勵(lì)有一定能力的老年人參與公共服務(wù)或在村合作公司務(wù)工，以勞務(wù)賺取積分，用積分在超市兌換生活物資，或者在幸福食堂就餐。

食堂建成后，均采取階梯定價(jià)，服務(wù)老年人。駱店鎮(zhèn)雙塘村80歲以上老人免費(fèi)就餐，十里街道雙塘村60歲以上老人，每頓飯僅需4元或抵扣4積分，運(yùn)營(yíng)差額均由鄉(xiāng)村合作公司補(bǔ)貼。2022年，兩家公司均補(bǔ)貼3萬(wàn)多元。

2022年，十里街道雙塘村合作公司凈利潤(rùn)108萬(wàn)元，1620名村民享受分紅收益。公司拿出43.2萬(wàn)元，用于表彰先進(jìn)典型、積分超市運(yùn)營(yíng)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

荷包鼓了，村莊美了，人心齊了。

周傳華并不滿(mǎn)足，“十里街道雙塘村已經(jīng)分紅了，我們還沒(méi)有。等我招商回來(lái)，大米加工廠(chǎng)建起來(lái)，分紅也不遠(yuǎn)了?！?/div>

“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報(bào)道之四

《“千方百計(jì)不虧錢(qián)” 廣水鄉(xiāng)村合作公司何以行穩(wěn)致遠(yuǎn)》

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭小萍

通訊員 彭曉華 劉冬

鄉(xiāng)村辦公司，集體經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)“找飯吃”。

擺脫束縛、輕裝上陣的同時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，如何降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村合作公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

連日來(lái)，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走訪(fǎng)廣水多個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)村，探尋鄉(xiāng)村合作公司持續(xù)健康發(fā)展，“千方百計(jì)不虧錢(qián)”的法寶。

多方位培訓(xùn)——

賦能“頭雁”闖市場(chǎng)

十里街道楊家崗村葡萄園（通訊員程淇攝）

8月17日，廣水市十里街道楊家崗村草莓基地，工人忙著鋪設(shè)水肥一體化管道。

楊家崗村曾是當(dāng)?shù)赜忻摹案F村”，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債50多萬(wàn)元。

2021年起，廣水探索和引導(dǎo)有條件的村，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司。請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，密集輪訓(xùn)，給廣水村干部掀起“思想沖擊波”。

“有被擊中的感覺(jué)，絕不能錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)?！睏罴覎彺妩h支部書(shū)記楊帥迅速帶領(lǐng)村干部，赴鄉(xiāng)村合作公司“領(lǐng)跑村”學(xué)習(xí)，清理村莊閑置資產(chǎn)資源，積極籌辦公司。

公司成立后，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)合適？在十里街道舉辦的鄉(xiāng)村合作公司優(yōu)秀董事長(zhǎng)分享會(huì)上，楊帥找到了答案：打造G20生態(tài)果園產(chǎn)業(yè)園，一期種草莓，后續(xù)逐步增添其他品種水果。

“草莓當(dāng)年種，當(dāng)年收益，適合公司起步。”楊帥帶領(lǐng)村干部把廣水市草莓種植基地跑了個(gè)遍，四處學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

2023年5月，楊家崗村草莓基地正式開(kāi)工建設(shè)。基地占地20畝，新建8個(gè)種植大棚，預(yù)計(jì)年產(chǎn)草莓3.2萬(wàn)斤，年收入達(dá)24萬(wàn)元。

草莓種植順利起步，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不遑多讓。目前，楊家崗村合作公司已發(fā)展出500畝中藥材種植、80畝蝦蓮連作，入股村內(nèi)2家種養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)150余人在“家門(mén)口”就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，楊帥聲名鵲起，收到廣水市委黨校、多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)講課邀請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了從“學(xué)生”到“老師”的華麗轉(zhuǎn)變。

今年8月，廣水市鄉(xiāng)村合作公司調(diào)研課題匯報(bào)會(huì)暨鄉(xiāng)村振興新模式研討會(huì)舉行，楊帥受邀發(fā)言，介紹鄉(xiāng)村合作公司具體實(shí)踐。

廣水市委常委、組織部長(zhǎng)周學(xué)軍介紹，全市已累計(jì)組織開(kāi)展市、鎮(zhèn)、村各類(lèi)培訓(xùn)120余場(chǎng)次，全力提升鄉(xiāng)村合作公司“頭雁”闖市場(chǎng)能力。

全流程指導(dǎo)——

選準(zhǔn)選好每一個(gè)項(xiàng)目

如詩(shī)如畫(huà)的月光海（視界網(wǎng) 熊熙 攝）

烤鴨蛋、高山箭桿白、獅子明前茶……8月16日，廣水市馬坪鎮(zhèn)獅子崗村合作公司“詹王有約”示范店，琳瑯滿(mǎn)目的農(nóng)產(chǎn)品整齊排列。

獅子崗村位于廣水市月光海西岸，曾經(jīng)村里唯一的資產(chǎn)是350畝野茶園。

獅子崗村佛手島（視界網(wǎng) 熊熙 攝）

過(guò)去10年，這片茶園租金僅6000元。而按市場(chǎng)評(píng)估，茶園10年凈收益達(dá)300多萬(wàn)元。

“按程序合法收回茶園，交由鄉(xiāng)村合作公司運(yùn)營(yíng)?！痹隈R坪鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，獅子崗村將低價(jià)發(fā)包的茶園收回，吸納36戶(hù)村民以茶園土地入股公司。

茶園收回了，運(yùn)營(yíng)卻是個(gè)難題。廣水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心組織專(zhuān)家來(lái)公司調(diào)研，建議聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一茶葉包裝，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)合銷(xiāo)售。

獅子崗村茶園 （通訊員鄭偉 攝）

半年后，獅子崗村合作公司成功實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)元盈利，并給股民進(jìn)行了首次分紅。村民干勁十足，將閑置土地“改頭換面”，建立起1500畝茶葉基地。

公司乘勢(shì)而上，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。廣水組建專(zhuān)班全程指導(dǎo)，幫助其興建茶文化體驗(yàn)中心，聯(lián)合鄰村打造“弱水三千”景觀(guān)。旅游旺季，日均游客達(dá)5000多人。2022年，獅子崗村合作公司實(shí)現(xiàn)盈利36萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村合作公司要穩(wěn)健發(fā)展，項(xiàng)目的統(tǒng)籌把關(guān)是核心。

廣水市副市長(zhǎng)方國(guó)全介紹，為了選準(zhǔn)選好每一個(gè)項(xiàng)目，廣水組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全市合作公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，村公司申報(bào)項(xiàng)目，鎮(zhèn)級(jí)初審，市級(jí)論證，按照村莊類(lèi)型，制定差異化發(fā)展方向；項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，安排專(zhuān)人全流程指導(dǎo)，確保依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

高頻次督查——

把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在“萌芽”

“修河壩撥款8610元，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票上沒(méi)有公司財(cái)務(wù)監(jiān)管人員審核簽章。”

近日，廣水市成立鄉(xiāng)村合作公司專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市鄉(xiāng)村合作公司財(cái)務(wù)情況開(kāi)展“大體檢”。

檢查發(fā)現(xiàn)，廣水街道陡坡村合作公司存在財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位問(wèn)題，要求其迅速整改。

廣水街道紀(jì)工委迅速組織公司管理人員、財(cái)務(wù)人員赴吳店鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)。修訂公司財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督組，公司每一張票據(jù)均需經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核蓋章后，方可報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)監(jiān)督組每季度審查公司財(cái)務(wù)賬目一次。

“這是廣水加強(qiáng)鄉(xiāng)村合作公司監(jiān)督檢查的一道縮影?！睆V水市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市明確了鄉(xiāng)村合作公司財(cái)務(wù)管理流程、重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)。村級(jí)紀(jì)檢委員、合作公司監(jiān)事等對(duì)照“流程圖”，即可對(duì)公司財(cái)務(wù)管理進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，保障集體資產(chǎn)不貶值、不流失，確保利益分配公平公正。

“茶葉每畝投入多少？基地建設(shè)過(guò)程中享受了什么政策？”在南山村鄉(xiāng)村合作公司茶葉基地，廣水紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式，現(xiàn)場(chǎng)督查基地產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，督促問(wèn)題整改。

目前，廣水已組建4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)作區(qū)，探索建立68個(gè)村級(jí)協(xié)作片區(qū)，協(xié)作開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、問(wèn)題線(xiàn)索處置、案件審查調(diào)查等工作。

廣水市委常委、紀(jì)委書(shū)記呂仁富介紹，2022年，全市聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)作區(qū)、村級(jí)協(xié)作片區(qū)共開(kāi)展交叉檢查137次，以強(qiáng)有力的基層監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村合作公司健康發(fā)展。

“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報(bào)道之五

《相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者熱議——將鄉(xiāng)村合作公司打造成“千萬(wàn)工程”實(shí)踐基地》

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭小萍

通訊員 陳誠(chéng)

從零起步，短短三年間，廣水鄉(xiāng)村合作公司如雨后春筍，拔節(jié)生長(zhǎng)。

截至目前，廣水市211家鄉(xiāng)村合作公司，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.39億元、盈利2600余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1300余萬(wàn)元，8000余名農(nóng)民增收致富，幫助脫貧戶(hù)2000余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)下，“廣水現(xiàn)象”引發(fā)全國(guó)關(guān)注。中央、省、市相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者組團(tuán)調(diào)研，50多個(gè)縣市區(qū)黨政干部前來(lái)學(xué)習(xí)。

連日來(lái)，湖北日?qǐng)?bào)推出《鄉(xiāng)村合作公司看廣水》系列報(bào)道，讓“廣水實(shí)踐”再次成為焦點(diǎn)。

成立鄉(xiāng)村合作公司，意義何在？鄉(xiāng)村辦公司，有哪些啟示？相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

深化改革“后半篇文章”——

激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“一池春水”

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，有村股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為何要成立鄉(xiāng)村合作公司？

每次接待調(diào)研團(tuán)，被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，廣水市駝子村村支書(shū)、鄉(xiāng)村合作公司董事長(zhǎng)黃艷峰都會(huì)拉著對(duì)方進(jìn)村看變化，“實(shí)踐是最好的答案”。

廣水駝子村村支書(shū)、鄉(xiāng)村合作公司董事長(zhǎng)黃艷峰（右）、同復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授（中）在北京錄制《改變中國(guó)的真理力量》節(jié)目。

2021年8月，駝子村成立鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展水稻種植、蔬菜種植等八大產(chǎn)業(yè)，2年將“空殼村”變成示范村，村集體累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1074.8萬(wàn)元，利潤(rùn)213.7萬(wàn)元。

“這就是公司的力量?！秉S艷峰解釋?zhuān)骞煞萁?jīng)濟(jì)合作社到鄉(xiāng)村合作公司，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織從特別法人到一般法人的轉(zhuǎn)變，“以前有公司找我們村買(mǎi)大米，一看我們的證照是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，對(duì)方就搖頭，不買(mǎi)了。有了公司，村集體經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大了，融資渠道拓寬了，可以更廣泛地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更靈活地集聚資金、人才要素?！?/div>

6月10日，湖北首筆“和美鄉(xiāng)村貸”落地廣水市城郊街道油榨橋村。圖為油榨橋村太空蓮產(chǎn)業(yè)基地。（通訊員 徐盛松 陳松濤 攝）

黃艷峰的觀(guān)點(diǎn)，隨州市農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)林永傳十分認(rèn)可，“鄉(xiāng)村合作公司讓村集體有了獨(dú)立法人身份，產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，降低了法律風(fēng)險(xiǎn)，銀行都愿意開(kāi)展合作。我們?yōu)閺V水量身定做全省首個(gè)‘和美鄉(xiāng)村貸’，很受歡迎。”

徐勇教授團(tuán)隊(duì)同隨州領(lǐng)導(dǎo)為“共同締造與共同富裕研究基地”揭牌，雙方就“共同締造與共同富?！敝黝}進(jìn)行了專(zhuān)題座談。

“在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策背景下，全國(guó)農(nóng)村都進(jìn)行了清產(chǎn)核資工作和成立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，但如何進(jìn)一步發(fā)揮合作社的作用，尚處于探索之中?！鄙钊氲綇V水鄉(xiāng)村調(diào)研后，華中師范大學(xué)資深教授徐勇認(rèn)為，廣水鄉(xiāng)村合作公司的創(chuàng)辦，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”的生動(dòng)實(shí)踐，也是深入實(shí)施強(qiáng)縣工程、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的有效載體。

"人走田荒鄉(xiāng)村沒(méi)落"的現(xiàn)實(shí)倒逼——

共同締造推進(jìn)共同富裕

2020年，廣水市402個(gè)村（社區(qū)）中，收入5萬(wàn)元以下占206個(gè)。

2023年，廣水市“空殼村”全面消除?！澳晔杖?萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零，年收入超過(guò)100萬(wàn)元的村數(shù)量增加了10倍。”廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書(shū)記高耀光說(shuō)。

美麗的駝子村風(fēng)光（通訊員 熊熙 攝）

3年的實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村合作公司是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。

帶隊(duì)在廣水深度調(diào)研近一個(gè)月，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院博導(dǎo)黃振華稱(chēng)贊，鄉(xiāng)村合作公司是壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“加速器”、鄉(xiāng)村振興的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在他看來(lái)，這項(xiàng)改革之所以生命力如此旺盛，和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相關(guān)，“每個(gè)村民都是合作公司的股民，生下來(lái)就擁有股權(quán)，能真正激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性”。

對(duì)“廣水實(shí)踐”興趣濃厚，武漢大學(xué)專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家團(tuán)到廣水深度調(diào)研，對(duì)鄉(xiāng)村合作公司進(jìn)行專(zhuān)題探討。

8月11日，“廣水市鄉(xiāng)村合作公司調(diào)研課題匯報(bào)會(huì)暨鄉(xiāng)村振興新模式研討會(huì)”在武漢大學(xué)舉行。

武漢大學(xué)教授王磊認(rèn)為，廣水鄉(xiāng)村合作公司最核心的意義，是通過(guò)共同締造的方法，把分散的資源整合起來(lái)，把分散的個(gè)體農(nóng)民組織起來(lái)，形成利益共同體和命運(yùn)共同體。同時(shí)，通過(guò)制度化的確權(quán)過(guò)程為農(nóng)民賦予更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益，形成了共建、共享、共富的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

“農(nóng)村改革一小步，鄉(xiāng)村振興一大步。”武漢大學(xué)教授伍新木感慨，“三農(nóng)”問(wèn)題是全球性的難題，廣水的實(shí)踐正在破解工業(yè)化中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民不斷被邊緣化的困境，將“人民性”實(shí)體化、組織化。

涉農(nóng)資金告別“撒胡椒面”——

鄉(xiāng)村迎來(lái)“錢(qián)進(jìn)村 地流轉(zhuǎn) 人下鄉(xiāng)”

“過(guò)去，涉農(nóng)資金‘九龍治水’問(wèn)題普遍存在?！睆V水市財(cái)政局局長(zhǎng)夏勇認(rèn)為，資金碎片化、利益部門(mén)化、撥款環(huán)節(jié)多，造成支農(nóng)資金效益低下。

2021年5月，觀(guān)音村率先在廣水市成立鄉(xiāng)村合作公司，探索開(kāi)展各級(jí)政府性項(xiàng)目資金“撥款改投資”工作。圖為觀(guān)音村觀(guān)音花海。（通訊員 熊熙 攝）

“廣水依法依規(guī)統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)政策資金，以‘撥款改投資’的方式導(dǎo)入鄉(xiāng)村合作公司，折股量化為村集體股份，這種方式有效破解涉農(nóng)資金‘一年投、兩年驗(yàn)、三年看不見(jiàn)’問(wèn)題?！比A中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院博導(dǎo)陳軍亞認(rèn)為，鄉(xiāng)村合作公司的探索，破解了許多農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，但見(jiàn)效最快的，當(dāng)數(shù)充分激活了農(nóng)村集體資源、涉農(nóng)資金項(xiàng)目、農(nóng)村閑置資產(chǎn)三個(gè)“資產(chǎn)包”，順利推進(jìn)錢(qián)進(jìn)村、地流轉(zhuǎn)、人下鄉(xiāng)。

“通過(guò)鄉(xiāng)村合作公司這個(gè)平臺(tái)，真正把人才引回來(lái)了，把土貨變成錢(qián)，讓群眾在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民目標(biāo)?！绷_田縣河鋪鎮(zhèn)黨委書(shū)記盧志雄帶隊(duì)到廣水調(diào)研后，指導(dǎo)該鎮(zhèn)多個(gè)村成立強(qiáng)村公司，探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)新路徑。

8月1日至2日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱率調(diào)研組與廣水市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱建議，通過(guò)引入社會(huì)民間資本推動(dòng)鄉(xiāng)村合作公司的發(fā)展，加強(qiáng)村與村、村與國(guó)有企業(yè)、村與民營(yíng)企業(yè)之間的合作，形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，發(fā)揮合作公司參與鄉(xiāng)村管理管護(hù)功能，將鄉(xiāng)村合作公司打造成“千萬(wàn)工程”實(shí)踐基地。

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來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)