為了農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富 ——以習近平同志為核心的黨中央引領推進新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)述評

隨州日報

來源：人民網(wǎng)－人民日報

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　　“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，‘三農(nóng)’向好，全局主動。”

　　農(nóng)為邦本，本固邦寧。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，引領推進新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，帶領全黨全國各族人民為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富不懈奮斗，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　新時代新征程，遵循習近平總書記指明的奮進方向，我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國加快轉變，廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮新氣象，億萬農(nóng)民滿懷信心耕耘在希望的田野上。

　　推動農(nóng)業(yè)高質高效：

　　“確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向”

　　冬日時節(jié)，北方的冬小麥正在越冬，而南海之濱耕耘正當時，海南三亞迎來忙碌的南繁育種季。

　　在崖州區(qū)的中國農(nóng)業(yè)大學作物育種海南基地，科研人員正播種玉米育種材料、觀察玉米植株長勢。10多年來，這里誕生的一個個良種在全國大面積推廣。10公里外，一座種業(yè)科創(chuàng)新城正在崛起。

　　今年4月，習近平總書記在崖州灣種子實驗室考察調研時強調，只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實現(xiàn)糧食安全。

　　這一幕讓廣大科研工作者倍感振奮，讓億萬農(nóng)民深深感到習近平總書記對于農(nóng)業(yè)的高度重視。

　　中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼國家安全發(fā)展大局和人民美好生活需要，加快推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、綠色發(fā)展。黨的二十大報告進一步提出“加快建設農(nóng)業(yè)強國”的戰(zhàn)略要求。

　　——始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐。

　　糧食安全在總書記心中是個“永恒課題”。習近平總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。

　　黨的十八大以來，各地各部門深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷完善支持糧食生產(chǎn)的保障機制，調動主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性，建立健全糧食安全責任制。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年全國糧食總產(chǎn)量達13731億斤，比上年增加74億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

　　事非經(jīng)過不知難。今年的糧食生產(chǎn)連過數(shù)關，先后經(jīng)歷北方罕見秋汛造成全國三分之一冬小麥晚播、夏季長江流域極端高溫干旱、農(nóng)資漲價、局地新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)。糧食再奪豐收，充分證明黨中央決策部署有力有效。各地持續(xù)加強水利等基礎設施建設，加強抗災增產(chǎn)科技應用推廣，全社會形成重農(nóng)抓糧氛圍，共同確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　糧食產(chǎn)能夯得更實。我國嚴守18億畝耕地紅線，到今年底將累計建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田，啟動實施國家黑土地保護工程，種業(yè)振興行動開局良好。農(nóng)作物自主培育品種面積占比95%以上，實現(xiàn)中國糧主要用中國種。

　　——深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，調整優(yōu)化種植結構，樹立大食物觀，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　習近平總書記指出，要把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質量興農(nóng)。

　　餐桌的變化，從一個柑橘可以看出。冬日時節(jié)，柑橘給人們帶來美味和健康。以前我國柑橘只在9月至次年1月上市，如今四季均有鮮果上市，而且包括柑、橘、橙、柚、金柑、檸檬等多種類型。品種更新?lián)Q代、完熟采收、留樹保鮮、覆膜晚采、采后保鮮技術及分選包裝等技術，都是品質提升的“密碼”。

　　黨的十八大以來，我國農(nóng)產(chǎn)品供給結構不斷優(yōu)化，大豆油料種植面積穩(wěn)中有進，優(yōu)質食味稻、強筋弱筋小麥等優(yōu)質專用農(nóng)產(chǎn)品日益豐富。菜果茶、豬肉、羊肉、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。

　　——加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　習近平總書記強調，確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。

　　10年來，我國推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主向數(shù)量質量并重轉變、由依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅動轉變、由粗放型經(jīng)營向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉變。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率從2012年的57.2%提高到2021年的72%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從54.5%提高到61%以上。三大主糧基本實現(xiàn)機械化，農(nóng)業(yè)機械化取得長足發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)快速起步，農(nóng)村電商異軍突起。

　　農(nóng)業(yè)資源保護和利用持續(xù)加強。各地堅持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，對山水林田湖草實施更嚴格的保護，加快地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)等治理，全面實施長江十年禁漁，重點流域水生生物保護水平不斷提高。

　　——深化農(nóng)村改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動農(nóng)村承包地“三權分置”，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展筑牢根基。

　　土地，民之本。

　　2016年4月25日，習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時指出：“要堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，加大推進新形勢下農(nóng)村改革力度，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)?！?/font>

　　截至2020年底，我國開展農(nóng)村承包地確權登記頒證工作，涉及2億多農(nóng)戶。黨的十九大報告明確，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，給農(nóng)民吃上了“定心丸”。2021年土地經(jīng)營權流轉面積5.57億畝，有效促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

　　以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，各類社會化服務組織總數(shù)達到104.1萬個，有力帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好藍圖，在廣袤鄉(xiāng)村不斷鋪展。

　　推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)：

　　“讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷”

　　鄉(xiāng)村承載著農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等重要功能。農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。

　　良好人居環(huán)境，是廣大農(nóng)民的殷切期盼。

　　“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)保護紅線，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點?！?017年12月28日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調。

　　——村里環(huán)境美起來，生產(chǎn)方式綠起來。

　　道路干凈整潔，街道兩旁每戶村民門口都擺放著垃圾桶，不時有保潔人員對垃圾進行集中清理……走進內(nèi)蒙古烏蘭浩特市烏蘭哈達鎮(zhèn)三合村，一派美麗鄉(xiāng)村圖景。

　　以前，這里也曾經(jīng)歷“臟亂差”。為解決生活垃圾處理難題，當?shù)夭扇　皯舴诸悺⒋迨占?、?zhèn)轉運、市處理”的垃圾治理模式。不僅大大改善了村里的衛(wèi)生環(huán)境，老百姓也被動員起來，主動加入到垃圾清理中。

　　習近平總書記強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。

　　黨的十八大以來，習近平總書記的殷殷囑托正在變?yōu)楝F(xiàn)實，三合村的變化正是全國鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善的縮影。

　　近年來，黨中央、國務院連續(xù)部署實施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》。各地各部門真抓實干，不斷擦亮農(nóng)村的綠水青山，扎實解決農(nóng)民身邊的一件件“小事”，交出了亮麗的答卷。

　　截至2021年底，我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，農(nóng)村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水亂排現(xiàn)象基本得到管控。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理取得積極成效。各地各部門持續(xù)推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動農(nóng)藥、化肥減量增效，2021年農(nóng)藥、化肥使用量分別比2015年減少17%以上和13.8%。全國畜禽糞污綜合利用率達76%以上，秸稈綜合利用率達到88.1%，廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。

　　——基礎設施不斷完善，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活更便利。

　　擰開水龍頭，澄凈的自來水潺潺流出，家住陜西省安康市包灣村的包成云拿著從自家菜園收割的芹菜，開始洗菜做飯。

　　位于深山的包灣村一直深受缺水之困，以前為了從井里打水，居民得起早去排隊。2019年初，自來水廠的水終于通進了村子，村民們不僅有水喝，而且水質有保障。“現(xiàn)在再不用天天牽掛著吃水問題了?！卑稍聘锌卣f。

　　水潤鄉(xiāng)村，幸福綿延。

　　黨的十八大以來，農(nóng)民身邊的一件件“小事”，正在匯聚成巨大的變化。我國實施鄉(xiāng)村建設行動，農(nóng)村自來水普及率達84%，基本實現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡。各地把挖掘原生態(tài)村居風貌和引入現(xiàn)代元素結合起來，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

　　——公共服務更加健全，百姓日子更幸福。

　　“現(xiàn)在看病不用出遠門，村里住院能報銷，我們的健康更有保障，生活越來越好了！”貴州銅仁市印江土家族苗族自治縣新寨鎮(zhèn)高峰村村民黃朝進難掩心中激動。

　　前不久，黃朝進在山上干農(nóng)活時，被野蜂蜇傷昏迷，危及生命。新寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生余淑紅接到電話，立即聯(lián)系救護車前往施救。經(jīng)過在衛(wèi)生院一周的住院治療，黃朝進痊愈出院。

　　“以前要是遇到這種緊急情況，只能將患者往縣城醫(yī)院送?！庇嗍缂t說，現(xiàn)在通過推進中心村衛(wèi)生室建設，農(nóng)村醫(yī)療水平提高了，群眾看病就醫(yī)一般不用再跑遠路。

　　“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，更加聚焦群眾普遍關注的民生問題，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，一件一件抓落實，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！?021年7月，習近平總書記在西藏考察時強調。

　　黨的十八大以來，各地不斷健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，我國鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員的“空白點”歷史性全面消除，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構設施和人才的薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)性得到加強。

　　截至2021年底，全國有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋。

　　加快構建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。近年來，我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務體系建設，充分考慮農(nóng)村養(yǎng)老服務遞送半徑長、服務設施老舊、服務成本高、專業(yè)人才隊伍不足等特點，著力補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務均等化。

　　健全鄉(xiāng)村治理體系，村莊更安全和諧。以黨組織為領導的農(nóng)村基層組織建設明顯加強，自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”進一步向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。

　　推動農(nóng)民富裕富足：

　　“檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”

　　清晨，地處武陵山區(qū)的重慶石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村從薄霧中醒來。山高溝深、土地貧瘠，這里曾是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　2019年4月15日，習近平總書記來到大山深處的華溪村。在脫貧戶馬培清家中，總書記看谷倉、進廚房，詳細詢問生活、收入情況。

　　“幸福是奮斗出來的。黨的政策對老百姓好，才是真正的好?！?9歲的老黨員馬培清始終忘不了總書記的這番話。3年多來，村里大力發(fā)展脆李、脆桃，林下再套種黃精等作物。隨著村里中蜂養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，村民的增收渠道更加豐富多元。

　　2021年華溪村集體經(jīng)濟聯(lián)合社收入超過60萬元，向農(nóng)民分紅近15萬元。

　　中國要富，農(nóng)民必須富。

　　8年艱苦卓絕，8年攻堅拔寨。在以習近平同志為核心的黨中央引領推動下，全國人民不懈奮斗，我國現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

　　如今，我們正以更扎實的努力奮斗，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，向著共同富裕闊步前進。

　　“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵?！?/font>

　　“檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有?！?/font>

　　“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?！?/font>

　　…………

　　在習近平總書記心中，始終牽掛的是讓億萬農(nóng)民過上更加富足的日子。

　　今年6月27日，習近平總書記給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信說：“這些年，黨中央出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實惠，日子越過越好。”

　　為了保障農(nóng)民種糧收益，黨中央持續(xù)出臺惠農(nóng)政策，穩(wěn)步提高稻谷、小麥最低收購價水平，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。今年以來，面對農(nóng)資價格上漲等情況，中央財政先后向實際種糧農(nóng)民發(fā)放400億元一次性補貼。

　　“種糧補貼、最低收購價、農(nóng)資補貼，黨的惠農(nóng)好政策一個接一個，鄉(xiāng)親們種糧的勁頭更足了。”徐淙祥說。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動外出務工、加快三產(chǎn)融合發(fā)展……各地各部門多措并舉促農(nóng)民增收。洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等一批特色品牌不斷發(fā)展壯大，多種形式技能培訓推動農(nóng)民工能力提升，農(nóng)事體驗、觀光采摘、鄉(xiāng)土美食、民俗文化、特色鄉(xiāng)宿等新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新動力。

　　農(nóng)民群眾腰包更鼓。2021年我國農(nóng)村居民人均可支配收入達18931元，相比2012年翻了一番多；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1縮小至2021年的2.50∶1。

　　農(nóng)民增收既關系民生福祉，也事關加快構建新發(fā)展格局。幾億農(nóng)民同步邁向現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應有之義，也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關系健康的關鍵因素。

　　…………

　　既要富口袋，也要富腦袋。習近平總書記強調，“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力”“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強起來”。

　　近年來，相關部門先后印發(fā)《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》等文件，各地各部門深入貫徹落實，推進農(nóng)村精神文明建設。

　　安徽省滁州市鳳陽縣小崗村成立“美德銀行”，為村民發(fā)放善行美德積分“存折”，倡導“小事不辦、大事簡辦”，村里推進移風易俗成效顯著。

　　在青海省海北藏族自治州祁連縣，當?shù)貜睦宵h員、老干部、老模范中選拔人員組成“三老”宣講團，把黨的方針政策從會議室搬到百姓的家門口。

　　…………

　　孝老愛親、勤儉持家，文明新風吹遍田野鄉(xiāng)村。越來越多的農(nóng)民群眾改了舊習慣、提了精神氣、換了新面貌。

　　黨的十八大以來，我國設立中國農(nóng)民豐收節(jié)，加強傳統(tǒng)農(nóng)耕文化保護和傳承，涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)土文化和民間藝術人才。全國構建完善農(nóng)民教育培訓體系，實施高素質農(nóng)民培育計劃，2014年以來培育高素質農(nóng)民超過700萬人次。

　　奮進新時代，砥礪新征程。

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。黨的二十大報告對建設農(nóng)業(yè)強國和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出部署。全面推進鄉(xiāng)村振興任務艱巨、使命光榮。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民同心協(xié)力、勇毅前行，繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗，必將扎實推動建設社會主義現(xiàn)代化強國，向著實現(xiàn)中華民族偉大復興穩(wěn)步前進！

　　（新華社北京12月22日電  記者齊中熙、于文靜、高敬、嚴賦憬、李曉婷）

　　《 人民日報 》（ 2022年12月23日 01 版）
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