宜昌蝶變——踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想調(diào)研行

隨州日報(bào)

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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2018年4月，習(xí)近平總書記在湖北宜昌考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

近年來，宜昌始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“五大關(guān)系”和湖北改革發(fā)展“四個(gè)著力”等重要指示精神，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保一寸不讓、綠色發(fā)展更進(jìn)一步，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力在保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境上站排頭，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭一流。

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云霧環(huán)繞的三峽大壩風(fēng)景如畫，蔚為壯觀。鄭家裕攝（中經(jīng)視覺）

峽盡天開朝日出，山平水闊大城浮。這座挾“峽盡天開”之勢、享“山平水闊”之利的“大城”，就是長江中游起點(diǎn)——湖北宜昌。

浩蕩長江為宜昌發(fā)展帶來一次次歷史性機(jī)遇，經(jīng)歷了葛洲壩工程、三峽工程等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，這座峽江小城幾經(jīng)蝶變，快速成長為長江中上游區(qū)域性中心城市，經(jīng)濟(jì)總量躍居湖北第二。

但進(jìn)入新時(shí)代的宜昌，經(jīng)受了新的考驗(yàn)、面臨著新的挑戰(zhàn)。

2016年1月，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

當(dāng)時(shí)，從上游到下游，從支脈到主干，長江生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)，警訊頻傳。沿線長期形成的粗放發(fā)展模式，與“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的綠色發(fā)展新要求矛盾突出。這種矛盾，在當(dāng)時(shí)的宜昌尤為尖銳。

在宜昌當(dāng)?shù)馗刹康挠洃浿校?017年是壓力最大、日子最難過的一年。年初，宜昌因“化工圍江”被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名批評(píng)；年中，作為地方財(cái)政支柱之一的宜化集團(tuán)深陷債務(wù)危機(jī)，前景堪憂；年末，部分縣市遭遇統(tǒng)計(jì)督查問責(zé)整改，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面臨“擠水分”的要求。

三大沖擊疊加的直接后果，是宜昌當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速陡降至2.4%，在湖北13個(gè)市州中排名墊底，經(jīng)濟(jì)總量排名掉落到“老三”的位置。

宜昌人痛定思痛，重新出發(fā)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力化解“化工圍江”危機(jī)，推進(jìn)一江碧水系統(tǒng)治理，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化、深層次變革。

今年前三季度，宜昌市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3456億元，同比增長20.5%，增速居湖北省第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位列湖北省第一方陣。

幾年時(shí)間里，改變是如何發(fā)生的？經(jīng)濟(jì)日報(bào)調(diào)研組來到宜昌，探尋宜昌蝶變背后的答案。

化解磷的困境

宜昌是長江流域最大的磷礦基地，已探明儲(chǔ)量占全國的15%、湖北省的50%以上。依托豐富的資源和長江水運(yùn)優(yōu)勢，磷化工業(yè)在宜昌勃然而興，列岸成陣。

宜昌市經(jīng)信局局長丁慶榮說，“化工產(chǎn)業(yè)是宜昌第一個(gè)產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè)，也是宜昌不折不扣的‘支柱產(chǎn)業(yè)’‘吃飯產(chǎn)業(yè)’，一度貢獻(xiàn)了宜昌市三分之一的工業(yè)產(chǎn)值、湖北省三分之一的化工產(chǎn)值，創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)”。

然而，“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的無序發(fā)展，讓宜昌陷入“化工圍江”的困局。2016年最高峰時(shí)，長江宜昌段200多公里岸線上，分布著化工企業(yè)130多家、化工管道1020公里以上，最近的化工企業(yè)距離長江不足100米。

廠房污水橫流、碼頭沙塵漫天、江水持續(xù)惡化……湖北宜都市經(jīng)信局總工程師楊學(xué)成回憶：“那時(shí)化工廠排放大量工業(yè)廢氣，在空氣中遇水形成酸雨，群眾反映，家里的門把手都被腐蝕了，晾曬衣服都不敢開窗戶！”

粗放式發(fā)展得不償失，也難以為繼。長痛不如短痛，治污須下猛藥。響應(yīng)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的號(hào)召，宜昌人以壯士斷腕的勇氣，打響了化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。他們提出“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”四劑藥方，目標(biāo)是3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)“清零”。

第一劑藥方是“關(guān)”。

田田化工位于宜昌市點(diǎn)軍區(qū)艾家鎮(zhèn)，距長江干流僅百米。此前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，年銷售額近3億元，利稅近3000萬元。2017年底，這家有著47年歷史的化工廠正式停產(chǎn)，隨后，300多套生產(chǎn)裝置被陸續(xù)拆除。為解除職工后顧之憂，有關(guān)部門先后舉辦6期轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，組織28家企業(yè)到廠區(qū)舉行8次專項(xiàng)招聘會(huì)，400余名職工都得到妥善安置。

第二劑藥方是“改”。

三寧化工是宜昌化工行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，在關(guān)閉部分沿江生產(chǎn)設(shè)施后，公司主體在姚家港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施就地改造升級(jí)。2018年，三寧化工投資100億元建設(shè)60萬噸乙二醇項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由傳統(tǒng)化肥向精細(xì)化工和高端復(fù)合肥轉(zhuǎn)變。目前，公司高新技術(shù)產(chǎn)品占比63.47%，非肥化工產(chǎn)品產(chǎn)值占比近50%。

第三劑藥方是“搬”。

為改變化工企業(yè)布局散亂的問題，自2017年起，宜昌高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都化工園、枝江姚家港化工園兩個(gè)專業(yè)園區(qū)，3年安排5億元專項(xiàng)資金，支持符合環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)搬遷入園。華陽化工是第一家搬入宜都化工園的企業(yè)。公司副總經(jīng)理徐波介紹，搬遷入園為工廠贏得了發(fā)展機(jī)遇。今年7月，公司一期投資2億元的生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，產(chǎn)能從5000噸增至8300噸，產(chǎn)品種類也由8種增至16種，成為全球最大的紫外線吸收劑生產(chǎn)企業(yè)。

第四劑藥方是“轉(zhuǎn)”。

在枝江，聚龍環(huán)保公司整合3家同行企業(yè)資金主動(dòng)轉(zhuǎn)型，并入駐姚家港化工園。轉(zhuǎn)型后的公司產(chǎn)能由原來3萬噸擴(kuò)大到22萬噸，銷售范圍從宜昌擴(kuò)展到長江流域，成為湖北省最大的水處理劑生產(chǎn)企業(yè)，憑借鐵鹽反應(yīng)釜等10余項(xiàng)專利入列國家高新技術(shù)企業(yè)。

截至今年10月底，宜昌市累計(jì)完成124家化工企業(yè)的搬遷改造工作，正在搬遷的還有10家，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”階段性攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。

從新發(fā)展理念出發(fā)，宜昌人清醒認(rèn)識(shí)到，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵不在于要不要發(fā)展化工，而在于要發(fā)展什么樣的化工。

必須重新定位化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)傳統(tǒng)化工向高端化、精細(xì)化、循環(huán)化、綠色化方向發(fā)展，讓“老樹發(fā)新枝”。

一噸普通的磷酸賣8000元，升級(jí)成電子級(jí)磷酸，一噸就能賣到24000元。談起產(chǎn)業(yè)鏈向高端轉(zhuǎn)型帶來的顯著效益，湖北興發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理李少平頗有些興奮。從20世紀(jì)80年代開始，興發(fā)集團(tuán)走過了生產(chǎn)磷肥、農(nóng)藥為主的“1.0時(shí)代”，生產(chǎn)食品級(jí)磷酸鹽為主的“2.0時(shí)代”，如今進(jìn)入生產(chǎn)有機(jī)硅、微電子新材料為主的“3.0時(shí)代”。興發(fā)集團(tuán)拆除了鄰近長江的22套生產(chǎn)裝置，投入20億元培育有機(jī)硅和微電子新材料產(chǎn)業(yè)，公司自主研發(fā)的電子級(jí)磷酸、硫酸、蝕刻液系列產(chǎn)品，一舉打破國外的技術(shù)封鎖。華麗轉(zhuǎn)身后的興發(fā)集團(tuán)，已成為全國最大的精細(xì)磷化工企業(yè)。

對于磷化產(chǎn)業(yè)來說，無論如何轉(zhuǎn)型、怎樣升級(jí)，都面臨著一個(gè)繞不開的“世界性難題”——磷石膏治理。

“廢渣不廢，而是放錯(cuò)了地方的資源?！痹谖挥谝硕蓟@的泰山石膏（宜昌）有限公司，公司安質(zhì)處處長王曉明說，他們以磷石膏為原料，經(jīng)過化學(xué)去污處理后，研發(fā)出輕質(zhì)高強(qiáng)的紙面石膏板和裝飾石膏板，很受市場歡迎?！斑@些年效益越來越好，堅(jiān)定了我們繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能的信心?！?/font>

在宜都化工園，像泰山石膏這樣的磷石膏綜合利用企業(yè)共有11家。宜都市委書記譚建國說：“今年前三季度，宜都市副產(chǎn)磷石膏385.85萬噸，綜合利用218.3萬噸，綜合利用率達(dá)到56.58%?！?/font>

通過分類實(shí)施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，宜昌不僅破解了“化工圍江”難題，傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)也逐步實(shí)現(xiàn)“破繭重生”。目前，宜昌市精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重由整治前的18.6％提高到36.2％以上；化工產(chǎn)業(yè)利潤、稅收連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)10％以上增長。

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全面推進(jìn)長江宜昌段生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展，使宜昌加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。圖為俯瞰宜昌城區(qū)。楊柳之?dāng)z（中經(jīng)視覺）

守護(hù)水的清純

“清江清喲長江長，曲曲彎彎向遠(yuǎn)方……”宜昌傍水而居，因水而興。宜昌的快速發(fā)展，離不開對長江水系的開發(fā)利用。雄渾的長江、美麗的清江，哺育了兩岸人民，潤澤著這片土地。

然而，得之于水的宜昌也曾失之于水。一段時(shí)間內(nèi)，長江不寧、清江不清、黃柏泛黃、香溪不香……水的優(yōu)勢變成了治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

2018年4月，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)指出，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。從開發(fā)長江水利，到保護(hù)長江水質(zhì)，宜昌干部群眾牢記總書記的囑托，扛起了新的歷史責(zé)任：修復(fù)長江生態(tài)，筑牢三峽生態(tài)安全屏障。

治水先治漁。就是要讓養(yǎng)魚的收網(wǎng)，捕魚的上岸。

一聲號(hào)子響，江河泛舟忙，這是許多宜都市白水港村人最生動(dòng)的記憶?！鞍姿鄞遄孀孑呡呉圆遏~為生。”村黨總支書記李春梅說，2018年，宜都啟動(dòng)漁民上岸、漁船退捕工作，一方面細(xì)化安置補(bǔ)償，一方面保障轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，白水港村360名漁民棄船上岸，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。村民劉澤維告訴記者，退捕后他一次性拿到25萬元補(bǔ)償金，和老伴每月有退休金2000多元，空閑時(shí)還可以打打零工，日子過得越來越踏實(shí)。

像劉澤維這樣收網(wǎng)上岸的漁民，宜昌市共有3678名。在政策扶持下，他們中有就業(yè)意愿的，100%實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

網(wǎng)箱養(yǎng)魚是農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)，卻是污染水質(zhì)的重要源頭。20世紀(jì)末，清江庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展，高峰時(shí)期江面遍布4萬多養(yǎng)殖網(wǎng)箱，面積達(dá)86萬平方米?！耙谎弁ト蔷W(wǎng)箱，江面上漂浮的不是垃圾就是死魚?！币硕际懈邏沃捩?zhèn)青林寺村村民魯志國回憶說。

為根治“清江不清”的頑疾，2016年6月，宜都痛下決心啟動(dòng)網(wǎng)箱拆除工作，全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“鱘魚上岸”“拆網(wǎng)箱不拆產(chǎn)業(yè)”。

走進(jìn)湖北清江鱘魚谷特種漁業(yè)有限公司養(yǎng)殖車間，只見工廠化的養(yǎng)魚池連成一片，室內(nèi)恒溫恒濕，不同品種的鱘魚在各自池中游弋。公司負(fù)責(zé)人季堅(jiān)義介紹，鱘魚谷現(xiàn)有鱘魚100多萬尾，其中一部分承接原清江庫區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚，彌補(bǔ)了養(yǎng)殖戶的部分損失。公司最大限度挖掘鱘魚價(jià)值，生產(chǎn)出魚子醬、保健品、面膜等多種產(chǎn)品銷往國內(nèi)外。2020年11月，鱘魚谷二期工程投產(chǎn)，魚池面積增加兩倍，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4000噸。

治水須治航。就是要管住船舶污染，發(fā)展綠色航運(yùn)。

長江被稱為黃金水道，舟楫往來如梭，航運(yùn)日益興旺。由于三峽大壩通航能力有限，每年有6萬艘次船舶、50萬人次船員、200萬人次游客需在此待閘或轉(zhuǎn)運(yùn)，也就意味著大量的船舶垃圾、生活污水、含油污水等要在此處集中排放。

“船舶污染物防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多、環(huán)節(jié)多，以往職能不清，扯皮不斷，成了‘老大難’問題?！币瞬懈酆浇ㄔO(shè)維護(hù)中心黨委書記梅常春介紹，2019年，市交通運(yùn)輸局推出船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)“凈小宜”，實(shí)現(xiàn)污染物“交接轉(zhuǎn)處”的實(shí)時(shí)跟蹤記錄，打破了監(jiān)管部門間的信息壁壘。

在宜昌秭歸港，記者登上“三峽環(huán)保8號(hào)”接收船，船長覃太春告訴記者，“行船如果有排污需求，只需用手機(jī)通過‘凈小宜’下單，系統(tǒng)即會(huì)安排就近的接收船免費(fèi)上門服務(wù)?！彼麄儎偨邮找慌钗鬯谙蝻鰵w服務(wù)區(qū)交付。

像秭歸服務(wù)區(qū)這樣的船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，宜昌共建有11個(gè)。今年前10月，宜昌市接收處理船舶垃圾1767噸，含油污水5338噸，生活污水116087立方米。

江上要實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)，岸上就要有岸電設(shè)備。近年來，宜昌加快推進(jìn)港口岸電建設(shè)，在長江流域率先實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋。

“船舶?？亢螅P(guān)閉燃油發(fā)電機(jī)，用一根纜線接入岸電樁即可使用岸電?！遍L江三峽岸電運(yùn)營服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李興衡介紹，岸電不僅費(fèi)用低，生態(tài)環(huán)保效應(yīng)尤為顯著。以秭歸港為例，使用岸電年可替代電量1200萬千瓦時(shí)、替代燃油2820噸，相當(dāng)于減少8784噸碳氧化物、29噸氮氧化物、34噸硫化物、6噸煙塵的排放。

問題在水里，根子在岸上。長江岸線治理，刻不容緩。

“有口皆查、有污必治”。宜昌對長江、清江流域內(nèi)1971個(gè)入河排污口進(jìn)行全面排查，制定“一口一策”，建立排污口溯源整治工作清單，已立行立改1050個(gè)。同時(shí)，取締非法碼頭216個(gè)、采砂場134家，宜昌市碼頭數(shù)量減少三分之二；全域生態(tài)復(fù)綠5.27萬畝，修復(fù)長江岸線95公里、支流岸線196公里。

隨著一家家沿岸化工廠“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、一座座運(yùn)輸碼頭被拆除合并，曾經(jīng)“深藏不露”的長江逐漸向人們展現(xiàn)秀麗的身姿。走進(jìn)宜昌市猇亭區(qū)長江大保護(hù)紀(jì)念公園，遠(yuǎn)望大江奔涌，近看綠草茵茵。猇亭區(qū)委書記李小軍說，這里3年前還是成片的煤堆場。他們拆除廠房、關(guān)閉碼頭，利用騰退的長江岸線建成生態(tài)公園，如今成為市民臨江觀魚的一處標(biāo)志性景點(diǎn)。

在秭歸，記者披著月色登上木魚島，身后是山間小城的璀璨燈火，眼前是高峽平湖的浩渺煙波，人們徜徉在亭臺(tái)橋榭、青草綠樹之間，不時(shí)傳來歡聲笑語。秭歸縣縣長顧鵬飛介紹，這里原是三峽工程蓄水后形成的廢棄荒島，2018年秭歸投入約5000萬元，將這處荒島打造成了群眾和游客喜愛的休閑樂園。

月明三峽曙，潮滿二江春。宜昌修復(fù)長江生態(tài)的努力取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，長江干流宜昌斷面水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。2020年，在湖北省長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役考核中，宜昌獲評(píng)“優(yōu)秀”并以98.6的綜合評(píng)分位居湖北省第一。今年前9個(gè)月，宜昌納入國家“水十條”地表水考核的16個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%。

岸在變綠，水在變清，天在變藍(lán)，林中百鳥鳴唱，江上魚兒洄游。一度成為“稀客”的江豚，如今已是長江宜昌段的“常住居民”。聽說記者也想去江邊“打卡”江豚，宜昌市委宣傳部副部長陳珊珊翻出從自家陽臺(tái)上拍攝的一段手機(jī)小視頻：只見滔滔江水中，兩只江豚結(jié)伴而行，不時(shí)探出頭來，展露“笑靨”。

“作為長江生態(tài)的晴雨表，江豚那‘天使般的微笑’，是對宜昌人為保護(hù)長江生態(tài)付出巨大努力的最好獎(jiǎng)勵(lì)?！标惿荷焊锌卣f。

鍛造鏈的韌性

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。十里生態(tài)桃花、百里茶葉走廊、萬畝柑橘公園……綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)在宜昌由點(diǎn)到面、擴(kuò)面成片，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，顏值、價(jià)值“兩值齊美”。

走進(jìn)5A級(jí)景區(qū)“三峽人家”，只見江水如玉帶蜿蜒，山崖似令牌陡立，峽映燈影，石擬游僧，懸泉飛漱，綠潭澄碧……“去年雖然受到疫情影響，三峽人家接待游客量仍然達(dá)到111萬人?！币瞬龒{人家文化旅游發(fā)展公司副總經(jīng)理王敏說。

緊鄰三峽大壩的宜昌市夷陵區(qū)許家沖被稱為“壩頭庫首第一村”，2018年4月，習(xí)近平總書記來到這里看望壩區(qū)移民，勉勵(lì)村民走綠色發(fā)展之路。3年來，許家沖干部群眾不負(fù)總書記的期望，開民宿、栽茶樹、種山果，農(nóng)村電商有模有樣，鄉(xiāng)村旅游紅紅火火，人均年收入突破2萬元。

“后皇嘉樹，橘徠服兮。受命不遷，生南國兮?！痹娙饲P下的“后皇嘉樹”，如今成了秭歸人民的致富果。秭歸有三分之一的農(nóng)戶從事柑橘相關(guān)產(chǎn)業(yè)，2020年臍橙種植面積達(dá)40萬畝，年產(chǎn)60萬噸。發(fā)展深加工企業(yè)20余家，電商企業(yè)1600余家。記者在龍頭企業(yè)屈姑食品有限公司看到，香甜的柑橘被加工成蜜餞、果酒、香醋等30多個(gè)品種，“從花到果、從皮到渣”吃干榨凈，每年可以為橘農(nóng)增收逾1200萬元。

守護(hù)青山綠水，換來金山銀山。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念在宜昌日益深入人心。在加快“兩山”轉(zhuǎn)換、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，宜昌開啟了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新動(dòng)能的探索。

“重新定位宜昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，需要完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，我們認(rèn)識(shí)到，在‘壯士斷腕’的背后，蘊(yùn)藏著‘脫胎換骨’的重大機(jī)遇。任何一座城市的發(fā)展壯大，都離不開一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的支柱產(chǎn)業(yè)，這就是我們構(gòu)建新發(fā)展格局的努力方向。”宜昌市委書記王立說。

10月12日，新能源巨頭寧德時(shí)代牽手宜昌，總投資320億元的邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式在宜昌高新區(qū)落戶。如此巨額的單項(xiàng)投資在湖北省市州一級(jí)可謂屈指可數(shù)，而宜昌更看重的則是它的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用。宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與寧德時(shí)代新能源技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)軍新能源新材料賽道的目標(biāo)，讓宜昌化工產(chǎn)業(yè)鏈得以向高端延伸。

頂著滿天的星光，記者來到宜昌邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地，只見數(shù)個(gè)土建標(biāo)段都在挑燈夜戰(zhàn)，挖掘機(jī)揮臂不止，渣土車往來穿梭，一派繁忙景象。一路上還不時(shí)遇到連夜搬遷的群眾。宜昌市高新區(qū)黨工委（管委會(huì)）辦公室主任胡煜介紹，項(xiàng)目簽約的第二天，市里就從各相關(guān)部門抽調(diào)40余人成立工作專班，集中辦公；列出38項(xiàng)任務(wù)清單，逐項(xiàng)推進(jìn)。由于宣傳到位、政策得力，老百姓積極配合，大面積的征地拆遷工作進(jìn)展順利。

在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，宜昌重點(diǎn)瞄準(zhǔn)綠色化工、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、清潔能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，一批大中項(xiàng)目快速落地。同時(shí)，圍繞龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈布局，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

一個(gè)“造車夢”，宜昌人做了幾十年，如今夢想成真。走進(jìn)廣汽傳祺宜昌工廠，看板上當(dāng)月“影豹”轎車下線數(shù)定格在10027輛，創(chuàng)下月產(chǎn)新高?！啊氨簧鲜芯统闪吮?，目前已有4萬多臺(tái)訂單，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?！睆V汽乘用車副總經(jīng)理、宜昌公司總經(jīng)理梁偉彪告訴記者，項(xiàng)目總投資35億元，2019年6月建成投產(chǎn)，由于自動(dòng)化程度高，被稱為汽車行業(yè)智能制造標(biāo)桿工廠，榮獲“中國汽車工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)”。在廣汽傳祺帶動(dòng)下，猇亭區(qū)已聚集21家汽車零部件企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。

作為中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，東土科技創(chuàng)始人響應(yīng)家鄉(xiāng)政府召喚，回鄉(xiāng)投資建設(shè)了集研發(fā)中心、制造中心、工業(yè)旅游體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心、供應(yīng)鏈和訂單中心“五位一體”的宜昌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。東土科技（宜昌）有限公司副總經(jīng)理李長青介紹，公司依托在工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)的長期技術(shù)積累，正在加快構(gòu)建國產(chǎn)自主可控底層根技術(shù)平臺(tái)。將發(fā)揮5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)宜昌信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

生物醫(yī)藥是宜昌的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如今優(yōu)勢更優(yōu)、龍頭更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條更具韌性。人福藥業(yè)是全國最大的麻醉藥品定點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，近年來，他們堅(jiān)持“專精特新”創(chuàng)新發(fā)展道路，企業(yè)仿制藥一致性評(píng)價(jià)獲批品種達(dá)到24個(gè)。2020年7月，自主研發(fā)的首個(gè)創(chuàng)新藥注射用苯磺酸瑞馬唑侖成功上市，今年單品創(chuàng)收超過1億元。公司副總經(jīng)理晏濤說，“十四五”期間，公司將在宜昌投資60億元，建設(shè)總部基地和高端原料藥生產(chǎn)基地，可新增銷售收入100億元，極大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石，項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的抓手。宜昌市市長馬澤江介紹，前三季度宜昌市新簽約5000萬元以上項(xiàng)目1213個(gè)，實(shí)際到位資金1519億元；累計(jì)新開工億元項(xiàng)目516個(gè)、總投資1485億元，分別增長80%、46%?！案纳茽I商環(huán)境沒有終點(diǎn)。我們不僅要招得來，更要落得好、建得快、留得下。”馬澤江說。

集聚群的合力

2021年3月，從湖北鄂州調(diào)任宜昌市委書記的王立，發(fā)現(xiàn)自己多了一個(gè)新頭銜：“群主”。

這個(gè)“群”，指的是湖北宜（昌）荊（州）荊（門）恩（施）城市群。根據(jù)湖北省委十一屆八次全會(huì)提出的“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，宜荊荊恩城市群為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼之一，而宜昌則成了“一群之主”。

東承滬漢、西接成渝，依托長江黃金水道和沿江高鐵東西通道，推動(dòng)宜荊荊恩城市群加快發(fā)展意義重大。湖北省委對“群主”宜昌寄予厚望：支持宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市、提升省級(jí)副中心城市能級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)宜荊荊恩城市群協(xié)同發(fā)展。

要發(fā)揮“群主”的引領(lǐng)作用，前提是要有當(dāng)“龍頭”的規(guī)模和實(shí)力。宜昌市委分析認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板。為補(bǔ)上這塊短板，宜昌加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，提升縣級(jí)管理服務(wù)能力。支持縣市培育壯大一批有競爭力和影響力的特色產(chǎn)業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)形成“一縣一品”。主動(dòng)對接荊州、荊門，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)宜都、枝江、湖北當(dāng)陽、荊州松滋四市縣設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建全國百強(qiáng)縣域聚集區(qū)，培育帶動(dòng)城市群發(fā)展的新增長極。

記者在枝江采訪的時(shí)候，枝江市委書記余峰正在準(zhǔn)備一場“大考”：第二天，他將在湖北省縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)上作視頻發(fā)言，向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)枝江的做法和經(jīng)驗(yàn)。近年來，枝江堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖、提檔升級(jí)不松懈，成功躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、全面小康指數(shù)百強(qiáng)、營商環(huán)境百強(qiáng)“三個(gè)全國百強(qiáng)”，摘得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙桂冠”。余峰介紹，剛剛召開的枝江市黨代會(huì)確定了新的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要突破性發(fā)展新能源、新材料、新電商等“五新”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挺起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

區(qū)域協(xié)同，交通先行。宜昌素有“三峽門戶、川鄂咽喉”之稱，宜昌通則長江通，中部暢則全局暢。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通人流物流，不僅是宜昌發(fā)展的需要，更是城市群建設(shè)的需要。

今年以來，宜昌交通建設(shè)好事不斷：宜都長江大橋通車，連接兩大百強(qiáng)縣市；沿江高鐵宜昌北站效果圖亮相，開工建設(shè)在即；三峽機(jī)場二期改擴(kuò)建工程進(jìn)入收尾階段……隨著城際和區(qū)域內(nèi)“斷頭路”不斷打通，“宜荊荊60分鐘交通圈”“中心城區(qū)30分鐘通勤圈”正在形成，宜荊荊恩城市群越變越“小”。

今年7月，宜昌、荊州聯(lián)手推進(jìn)焦柳鐵路—枝城港—車陽河港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目開工，這是宜荊荊恩城市群首個(gè)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。宜都市寧通物流有限公司董事長楊晨告訴記者，宜都枝城港區(qū)和松滋臨港工業(yè)園兩地相隔不過10余公里，過去兩個(gè)園區(qū)貨物運(yùn)輸主要通過公路來回轉(zhuǎn)運(yùn)，成本高、效率低。多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與鐵路無縫銜接，不僅可以降低物流成本，還為串起兩地產(chǎn)業(yè)鏈提供了便利。

區(qū)域合作，產(chǎn)業(yè)為基。推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，意味著要變對手為握手、變競爭為合作，加快規(guī)劃對接，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，共同構(gòu)建新格局、拓展新空間。

“以前宜都和松滋的化工園項(xiàng)目重復(fù)，競爭激烈。如今，雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)和廢棄物處理上均通盤考慮，讓資源配置最優(yōu)化。”松滋市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總經(jīng)濟(jì)師陳冬介紹，宜都和松滋在產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局上進(jìn)行了有益探索：松滋化工園即將開工的一個(gè)新能源項(xiàng)目用地空間不夠，通過協(xié)商占用了宜都市68畝地，這在以前是不可能辦到的；從前兩地園區(qū)各自規(guī)劃建設(shè)發(fā)電廠，現(xiàn)在正在研究共建一個(gè)發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域集中供熱。

由宜昌牽頭，更多產(chǎn)業(yè)合作在漸次展開。建立重點(diǎn)項(xiàng)目合作庫，以項(xiàng)目化推動(dòng)城市群發(fā)展一體化，初步謀劃重大項(xiàng)目351個(gè)，總投資11676億元；聯(lián)合荊州、荊門共同申報(bào)“國家級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群”，已獲工信部1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；攜手恩施巴東、荊州松滋共同申報(bào)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，已開工項(xiàng)目63個(gè)，總投資103.2億元……

文旅產(chǎn)業(yè)是宜荊荊恩的共同優(yōu)勢，具備一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)?！拔覀円鲂姓^(qū)劃界限，推動(dòng)建設(shè)城市群旅游聯(lián)盟，共同開發(fā)文旅資源?！币瞬形幕吐糜尉志珠L蘇海濤介紹，宜荊荊恩正在規(guī)劃整合旅游景點(diǎn)和線路，著力打造“一線串珠”的旅游線路產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由“一線游”向“一片游”深度轉(zhuǎn)化。

傳承“騷”的遺韻

如果說三峽是宜昌的地標(biāo)，那么鋼琴則是宜昌的物標(biāo)。

宜昌之所以被稱為“鋼琴之城”，因?yàn)檫@里有全球最大的三角鋼琴生產(chǎn)企業(yè)金寶樂器，年產(chǎn)鋼琴7萬余臺(tái)，全球每7臺(tái)鋼琴中就有一臺(tái)“宜昌造”；還因?yàn)橐瞬俏覈撉倨占奥首罡叩某鞘?，“長江鋼琴音樂節(jié)”已連續(xù)10年在這里舉辦，成為市民共同的節(jié)日。鋼琴文化已深深扎根于這片土地。

鋼琴，如同一個(gè)隱喻，昭示了物質(zhì)文明與精神文明如何在這片土地上有機(jī)地融為一體，不可分離。

在走向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，宜昌不僅規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，而且提出了文明建設(shè)的新目標(biāo)：在全國文明城市“四連冠”基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)建文明典范城市，打造文明城市“升級(jí)版”。“我們提出這樣的目標(biāo)，就是要進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提升市民文明素質(zhì)，為宜昌實(shí)力提升、能級(jí)跨越提供強(qiáng)大的精神力量?！蓖趿⒔忉屨f。

物質(zhì)文明與精神文明并重，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交融，生態(tài)文明與創(chuàng)新追求交匯，賦予宜昌這座年輕城市斑斕的底色和多彩的標(biāo)識(shí)。

這是一座文化之城。

“屈子衣冠猶有冢，明妃脂粉尚流香?！弊鳛榍世?、昭君故鄉(xiāng)，宜昌有著神奇的歷史傳說和豐厚的文化積淀。幾經(jīng)搬遷的屈原祠如今坐落在秭歸鳳凰山上，坐西北而望東南，俯瞰著現(xiàn)代文明的結(jié)晶——三峽大壩。這位眷戀家鄉(xiāng)的愛國詩人，目睹發(fā)生在這片土地上的滄桑巨變，不知會(huì)發(fā)出怎樣的感嘆！

屈平辭賦懸日月，萬古離騷識(shí)楚才。屈原文化是宜昌人最為珍惜的文化資源。為了傳承、弘揚(yáng)屈原文化，宜昌與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作，組建了屈原文化研究院。規(guī)劃建設(shè)了屈原廣場、屈原大道、天問臺(tái)、天問閣、天問塔等公共文化場所，讓屈原文化融入城市肌理。每年舉辦端午詩會(huì)、詩歌朗誦大賽等活動(dòng)80余場，參與各類詩歌活動(dòng)的群眾10萬余人次，因此宜昌又被稱作“詩歌之城”。宜昌市人大常委會(huì)主任王國斌說，屈原文化是具有世界影響的中國文化品牌，具有穿透歷史的時(shí)代價(jià)值。構(gòu)筑以屈原為文化地標(biāo)的精神高地，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為城市立心鑄魂，是宜昌城市文明建設(shè)的鮮明特征。

這是一座好人之城。

一個(gè)典型就是一面旗幟，一個(gè)好人就是一座燈塔。宜昌在文明實(shí)踐中努力倡導(dǎo)崇尚好人、關(guān)愛好人、禮遇好人、爭當(dāng)好人的良好風(fēng)尚。今年以來，先后有10人榮登“中國好人榜”，5人獲評(píng)“湖北好人”。宜昌市累計(jì)獲評(píng)全國道德模范1人、提名獎(jiǎng)13人次，上榜“中國好人”109人?？芍^好人輩出，星光燦爛。

如果說評(píng)選出來的“好人”是耀眼的鮮花，眾多的城市志愿者則是這座城里動(dòng)人的“綠葉”。宜昌市注冊志愿者達(dá)80.25萬人，占常住人口的19.97%。志愿服務(wù)組織有3800多個(gè)，還涌現(xiàn)出“三峽蟻工”“長江哨兵”等聞名全國的志愿服務(wù)品牌。伍家崗區(qū)楊岔社區(qū)活躍著一支“楊帆志愿者聯(lián)盟”，發(fā)起人熊祥國向記者介紹，他們有18名志愿者每日輪流值班，吸引200多名社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù)，開展了關(guān)愛社區(qū)特殊家庭的“暖心家園”活動(dòng)，為殘疾人提供服務(wù)的“護(hù)翼行動(dòng)”。

這是一座暖心之城。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。宜昌在文明創(chuàng)建中堅(jiān)持從群眾身邊小事做起，群眾盼什么就干什么。學(xué)生是全社會(huì)最牽掛的群體，今年宜昌市中小學(xué)都辦起了小食堂，家長再不用為了學(xué)生的午飯來回接送；農(nóng)貿(mào)市場群眾離不開，管理又跟不上，宜昌新建改造菜市場65家、取締馬路市場15處；為解決市民停車難，市政府要求節(jié)假日期間所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部停車場都要向群眾開放，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)更多智慧立體停車場；公交是大多數(shù)市民的“第二雙腳”，交運(yùn)部門合理增加高峰時(shí)段發(fā)車班次，縮短發(fā)車間隔時(shí)間，推進(jìn)智慧調(diào)控，讓搭乘換乘更方便……正是這一樁樁瑣碎小事，讓市民感受到城市的溫度。

落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”要求，宜昌正在宜昌市基層黨組織中開展“筑堡工程”，就是要把每一個(gè)基層黨組織“筑”成服務(wù)群眾的暖心堡壘，打通社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”。市委要求基層干部以“早看窗簾晚看燈”的細(xì)心、貼心、暖心，圍繞“八大服務(wù)場景”，辦好群眾身邊小事。廖丹丹是伍家崗區(qū)伍臨路社區(qū)黨委書記，1998年就開始在社區(qū)工作。她感到，“筑堡工程”對社區(qū)建設(shè)要求更嚴(yán)更細(xì)，措施更具體，保障上也更給力。

這是一座活力之城。

第七次人口普查數(shù)據(jù)不久前公布，人們發(fā)現(xiàn)，宜昌是除了湖北省會(huì)武漢之外，湖北省僅有的人口凈流入城市。越來越多的年輕人走進(jìn)宜昌、扎根宜昌，彰顯了城市的吸引力和凝聚力。

要讓更多的年輕人走進(jìn)來、留下來，就要努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市目標(biāo)，宜昌提出打造區(qū)域性科創(chuàng)中心、金融中心、物流中心、消費(fèi)中心、活力中心“五個(gè)中心”，完善城市功能。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)宜昌科教城建設(shè)，積極招引高校院所設(shè)立研究中心、試驗(yàn)基地，為宜昌育人聚才。以政府定補(bǔ)和企業(yè)投入相結(jié)合的方式，加快組建國家級(jí)三峽實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)商貿(mào)物流等向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。突出山水、文化特色，聯(lián)通“兩河六庫”，提升“兩壩一峽”沿線景觀，加快建成百里濱江綠道，擦亮城市綠色底色。

從宜昌市區(qū)沿江上溯30余公里，就到了西陵峽南岸的宜昌市夷陵區(qū)三斗坪鎮(zhèn)石牌村。這里曾是抗戰(zhàn)時(shí)期宜昌保衛(wèi)戰(zhàn)的最后防線，江岸上零落的炮臺(tái)見證著時(shí)代的變遷。長江在這里迤然西來，又遽然東去，由此峽盡天開，一瀉千里，勢不可擋。

峽江如畫，世事如詩。今天的宜昌，走過了發(fā)展的彎路，經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的陣痛，實(shí)現(xiàn)了從“化工圍江”到綠色發(fā)展的歷史性蝶變。正在以新的使命擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)責(zé)任之變、要求之變和格局之變，向著世界旅游名城、清潔能源之都、長江咽喉樞紐、精細(xì)磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

航程再啟，天高水闊。風(fēng)正帆懸，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（經(jīng)濟(jì)日報(bào)調(diào)研組成員：張曙紅 魏永剛 董慶森 祝偉 李華林 柳潔）