【在線訪談】隨州高新區(qū)：做好“三篇文章”，努力建設“創(chuàng)新高地、產業(yè)新城”

隨州日報

做好“三篇文章”，努力建設“創(chuàng)新高地、產業(yè)新城”

——隨州高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳益軍在線訪談

主持人：關注民生，解讀政策，你關心的“在線訪談”為你解答。大家好！這里是隨州市政府門戶網站 “在線訪談”欄目，我是主持人黃芳芳。今天，我們邀請到了隨州市高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳益軍，為大家介紹高新區(qū)做好“三篇文章”，努力建設“創(chuàng)新高地、產業(yè)新城”的有關情況。陳主任，您好！歡迎做客我們的“在線訪談”欄目。

陳益軍：謝謝主持人，各位網友下午好！首先，我代表隨州高新區(qū)黨工委、管委會，衷心感謝各位網友長期以來對我區(qū)建設發(fā)展的關心和支持。同時，很高興今天有這樣一個和廣大網友交流的機會，歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。

主持人：近年來，隨州高新區(qū)的經濟發(fā)展，特別是園區(qū)建設取得的成就有目共睹，那么陳主任請您簡要的介紹一下園區(qū)概況和發(fā)展情況？

陳益軍：好的，主持人。隨州經濟技術開發(fā)區(qū)成立于2001年，2011年經省政府批準調整為省級高新技術產業(yè)園區(qū)，2015年經國務院批準升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。轄區(qū)面積305平方公里、規(guī)劃面積86平方公里、建成區(qū)面積50平方公里，常住人口近20萬。規(guī)劃范圍內布局“四園二區(qū)”，即：11.5平方公里的城東汽車電子產業(yè)園、9平方公里的鐵北食品醫(yī)藥產業(yè)園、7平方公里的淅河化工產業(yè)園、17平方公里的府南高新技術產業(yè)園、7.5平方公里的站前商務區(qū)、5平方公里的淅河綜合配套服務區(qū)，并規(guī)劃近30平方公里發(fā)展用地。在市委、市政府的堅強領導下，經過近二十年的發(fā)展建設，已形成以汽車機械、電子信息、生物農業(yè)、醫(yī)藥化工、新能源新材料、大型商貿物流及現(xiàn)代服務業(yè)六大產業(yè)集群，涌現(xiàn)出一批差異化優(yōu)勢企業(yè)和“單打冠軍”，高新技術企業(yè)產值占規(guī)模企業(yè)產值65%左右，多項指標連續(xù)數年穩(wěn)居全市前列，擁有國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、國家級博士后創(chuàng)新實踐基地等多個國字號品牌，是“中國專用汽車之都”的中心，全市創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的引領區(qū)，國家專用汽車高新技術產業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化汽車（專用車）產業(yè)示范基地、全國專用車質量提升示范區(qū)。

主持人：陳主任，您剛才介紹了高新區(qū)的基本概況和發(fā)展情況，讓我們對高新區(qū)有了更深入的了解。眾所周知，2020年疫情期間，我市經濟受到巨大影響，大家比較關心的是高新區(qū)作為全市經濟發(fā)展的主陣地、主引擎、領頭羊，疫后重振和經濟復蘇情況如何，請您簡要介紹一下。

陳益軍：2020年，在疫情沖擊影響下，隨州高新區(qū)上下同心、迎難而上，堅持在常態(tài)化疫情防控中加快恢復經濟社會發(fā)展秩序，有力推進全區(qū)70家規(guī)上企業(yè)早于全市其它縣市區(qū)一周全部復工復產，確保了工業(yè)總產值自4月份起實現(xiàn)由負轉正，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值、規(guī)上工業(yè)增加值恢復到上年的96.96%、94%，汽車機械、電子信息、食品加工、醫(yī)藥化工、新能源新材料等主導產業(yè)實現(xiàn)產值154億元，恢復到上年的97%，外貿出口和限額企業(yè)銷售額逆勢增長，達到上年的118.59%和115.01%，全年共開工項目107個，其中新開工重點項目34個、億元以上項目16個，年度投資47.33億元，經濟復蘇形勢逐季向好，主要指標增幅全市領先。2021年，隨州高新區(qū)以“起步就要沖刺、開局既是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，以月保季、以季保年，全力抓好項目建設，奮力實現(xiàn)“開門紅”。一季度全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值44.01億元，同比上升127.61%，較2019年上升27.82%；規(guī)上工業(yè)增加值同比上升111.9%，高于全市0.9個百分點，較2019年增長23.11%；固定資產投資同比上升344%，高于全市141個百分點；限額以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額27.34億元，同比上升65.82%；社會消費品零售總額15.29億元，同比上升57.6%，較2019年上升44.79個百分點。主要經濟指標均快速增長，投資增幅位居全市前列。

主持人：2020年市政府工作報告中提出“支持隨州高新區(qū)建設國內一流的電子信息產業(yè)基地、中部地區(qū)重要的精細化工產業(yè)基地、全國特色食品加工產業(yè)基地、全市數字經濟融合示范基地”。那么，高新區(qū)“十四五”時期在產業(yè)發(fā)展上有什么具體目標？今年有哪些落實舉措呢？

陳益軍：我們積極對接“漢襄肱骨、神韻隨州”建設目標，抓緊研究制定高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出“一年突變見成效、三年裂變大發(fā)展、五年蝶變鑄新城，將高新區(qū)建成為全市創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、工業(yè)倍增核心區(qū)、產城融合示范區(qū)，打造中部地區(qū)重要的精細化工產業(yè)基地、全國特色食品加工產業(yè)基地、國內一流的電子信息產業(yè)基地、全市數字經濟融合示范基地，努力建設“創(chuàng)新高地、產業(yè)新城”。到2025年，高新區(qū)(不含“一區(qū)多園”分園區(qū))生產總值力爭達到200億元，規(guī)上工業(yè)產值突破250億元，高新技術產業(yè)增加值超過60億元，一般公共預算收入15億元以上，高新技術企業(yè)達到60家，規(guī)上企業(yè)100家以上，企業(yè)研發(fā)經費投入占園區(qū)生產總值的比重達7%以上，國家高新區(qū)高質量發(fā)展評價綜合排名進入全國國家級高新區(qū)百強行列”的奮斗目標。
為實現(xiàn)這一目標，今年我們將重點做好以下“三篇文章”：
一是做好項目建設牽引文章。堅持以特取勝，以專汽之都、優(yōu)質農產品生產基地為基礎，深化、細化、實化產業(yè)布局，鞏固拓展傳統(tǒng)專用車特色優(yōu)勢，大力發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和優(yōu)質農產品精深加工等特色產業(yè)，動態(tài)調整充實重點項目庫，充分挖掘、論證、儲備一批引領性、帶動性、支撐性強的重點項目。堅持要素跟著項目走、服務圍繞項目轉，以省市重點項目和投資億元項目為重點，以落地開工為導向，以全市拉練為牽引，落實“五個一”包保機制，2021年啟動中車交通專用車超級工廠、智能應急消防車、高分子材料等新建項目40個以上，深入實施隨州火電廠、電子顯示化學材料、府君山風電場等續(xù)建項目28個以上，實現(xiàn)東風馬可迅鋁輪、黃鶴樓酒業(yè)擴能、湖北正大熟食等項目竣工投產，加快推進隨州青春化工園建設、盡快啟動隨州能源物流園建設、高位推進隨州大數據產業(yè)園建設，確保省市重點項目投資完成率、竣工達產率始終走在全市前列。
二是做好招商引資主打文章。做好主導產業(yè)規(guī)劃，繪好項目招商圖譜，聚焦“招大引強”“招高引新”“招才引智”精準發(fā)力，大力實施產業(yè)鏈招商、集群招商、平臺招商、以商招商、資本招商、回歸招商等模式，構建“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的招商引才機制。深入實施強鏈、補鏈、延鏈、造鏈工程，瞄準專用汽車、電子信息、食品加工、醫(yī)藥化工等主導產業(yè)和新能源新材料、生物醫(yī)藥、精細化工、現(xiàn)代物流、數字經濟、總部經濟，引進領軍企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、衍生企業(yè)，提高產業(yè)鏈垂直整合度和產業(yè)融合互補性。堅持數量、質量并重，經濟效益、生態(tài)效益并重，加快實施滿園工程，積極承接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地產業(yè)轉移，確保全年引進億元以上項目15個以上，其中50億元以上項目1個以上，匯聚以招商引資助推“六穩(wěn)”“六保”的強大合力。
三是做好營商環(huán)境支撐文章。持續(xù)深化“一網通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，推進區(qū)鎮(zhèn)村三級政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，重視和解決老人“網上辦事難”問題。實行市場準入負面清單制度，新增市場主體10%。落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，著力破解用地難題，清理和處置批而未供、供而未用土地，全面整治違法用地行為，充分保障項目用地需求。認真落實國家、省、市減稅降費政策措施，持續(xù)降低企業(yè)經營成本。落實市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。做實領導和部門包保聯(lián)系企業(yè)項目制，當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。嚴查破壞營商環(huán)境的違紀違法行為，構筑“全省一流、隨州領先”的發(fā)展環(huán)境。

主持人：近年來高新區(qū)發(fā)展的非常迅速，成果非常顯著，未來也是前景無限。當前的競爭，歸根結底是科技和人才的競爭，那么高新區(qū)在創(chuàng)新驅動和人才引育方面有哪些思路舉措呢？

陳益軍：創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。高新區(qū)歷來高度重視科技創(chuàng)新和人才工作，出臺了《隨州高新區(qū)管委會落實炎帝人才支持計劃實施辦法》等系列文件。6月9日，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《關于促進隨州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》，我們將搭乘東風、乘勢而上，充分釋放創(chuàng)新效能和人才效應，奮力譜寫全區(qū)高質量發(fā)展新篇章。
一是堅持把創(chuàng)新作為“第一動力”。全面落實黨中央、國務院及省市關于科技創(chuàng)新的重大部署和重要政策，實施科技型中小企業(yè)提質增量工程，嚴格兌現(xiàn)研發(fā)費用加計扣除、稅收優(yōu)惠等政策，對新認定的高新技術企業(yè)或整體遷入的高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)孵化器積極給予政策扶持，確保年均新增科技型中小企業(yè)20家以上。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”，不斷研發(fā)新技術、發(fā)展新產業(yè)、支撐新業(yè)態(tài)、形成新經濟，更好地將高新區(qū)科技資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展新動能。
二是堅持把轉化作為“第一大事”。圍繞高新區(qū)產業(yè)發(fā)展需要，積極爭取高?？蒲性核诟咝聟^(qū)設立研發(fā)機構，支持具備條件的科技型企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院、新型研發(fā)機構、院士專家工作站、博士后科研工作站，力爭科技型企業(yè)建立研發(fā)機構率達到40%以上，推動高水平的研發(fā)機構獲得國家、省級認定。實施孵化器和眾創(chuàng)空間提升計劃，構建眾創(chuàng)空間+孵化器+產業(yè)園的梯次孵化體系，促進新技術、新工藝、新產品的產學研用開發(fā)轉化，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，不斷創(chuàng)新體制機制，強化服務保障，加速推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
三是堅持把人才作為“第一資源”。將“引才”和“引資”放在同等重要位置，堅持引才、育才、用才、留才系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，探索實施“一事一議”引才、產業(yè)精準引才、全球柔性引才等人才引進模式，大力引進高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育具有國際視野、精通現(xiàn)代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)科技創(chuàng)新帶頭人，每年遴選一批規(guī)模企業(yè)負責人到知名高校和國內外發(fā)達地區(qū)考察研修，選派一批科技創(chuàng)業(yè)人員到知名企業(yè)學習培訓，選拔一批專家教授到規(guī)模企業(yè)擔任“科技副總”或領銜一個項目，選聘一批院士專家到企業(yè)一線培訓指導，不斷吸引高端創(chuàng)新人才向高新區(qū)匯聚，持續(xù)營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，努力為科技創(chuàng)新提供強大人才支撐。

主持人：我們堅信，在隨州高新區(qū)黨工委、管委會的正確帶領下，高新區(qū)經濟社會發(fā)展一定會再上新臺階。非常感謝陳主任做客我們今天的訪談欄目。

陳益軍：謝謝主持人！歡迎廣大網友關注和支持我們的工作，我也期待著與廣大網友進行更多的互動交流，謝謝！

主持人:好的，觀眾朋友們，今天的訪談節(jié)目就要跟大家說再見了，感謝各位網友的關注，我們下期節(jié)目再見！