2021隨州市優(yōu)化營商環(huán)境首場新聞發(fā)布會召開

隨州日報

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; q1 L* s4 x$ i來源：隨州發(fā)布

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。

近日，我市出臺《隨州市營商環(huán)境提升行動方案》（以下簡稱60條），以更強決心、更大力度、更實舉措，全力營造更有“溫度”、更有“甜頭”的營商環(huán)境。

3月25日，市政府新聞辦召開2021年優(yōu)化營商環(huán)境第一場新聞發(fā)布會，解讀60條政策有關(guān)內(nèi)容，發(fā)布會由市委宣傳部副部長王曉義主持。

市發(fā)改委

寧可自己麻煩，也要企業(yè)群眾方便

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▲市發(fā)改委主任、市優(yōu)化營商環(huán)境辦主任萬明

一是打造高效便捷的政務環(huán)境，“寧可自己麻煩，也要企業(yè)群眾方便”。

加強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級政務服務能力建設(shè)，推動更多高頻事項向基層便民服務中心延伸，實現(xiàn)就近辦、馬上辦、一次辦。

加快“一事聯(lián)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。

推行“超時默認、自動用印”模式。

全力對標看齊，將5類工程項目的審批時間分別壓縮至30、45、40、35、30個工作日。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記申請、稅費征繳、收取登記費“一網(wǎng)通辦”，推動水電氣一體化過戶。

完善線上供水供氣服務板塊業(yè)務功能，實現(xiàn)線上辦理報裝、查詢、繳費等各類業(yè)務。

二是打造公平競爭的市場環(huán)境，讓企業(yè)“放開手腳”“如魚得水”。

鞏固企業(yè)開辦“210”成果，推行“一照多址”，企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦理”，簡易注銷登記公告時間壓縮為 20 天。

深化“證照分離”改革，實施涉企經(jīng)營許可“一單管理”，動態(tài)調(diào)整。

大力推進“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制。

全面推行通關(guān)一體化、“兩步申報”“提前申報”等多種通關(guān)模式，推進跨境貿(mào)易便利化。

探索實施評定分離改革，全面推行電子招標投標、不見面開標、專家遠程異地評標，政府采購招標免收投標保證金和履約保證金等。

三是打造依法辦事的法治環(huán)境，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。

全面推行對失信主體的告知提醒服務，鼓勵和引導失信主體開展信用修復。

全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)對同一個檢查對象“綜合查一次”，抽查結(jié)果在部門間共享交換、互認互用。

審慎適用強制措施，最大限度減少執(zhí)法司法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

嚴格執(zhí)行立案登記制，對涉產(chǎn)權(quán)保護糾紛案件開通立案登記“綠色通道”，優(yōu)先立案、審查、保全。

推動執(zhí)行案件繁簡分流、執(zhí)行事務性工作集約化處理，對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息實行網(wǎng)絡聯(lián)動查控，確保執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案等。

四是大力減輕企業(yè)負擔，變“政策紅利”為“制度紅利”。

全面推行惠企政策資金“免申請即兌現(xiàn)”的模式，提升企業(yè)獲得感。

推動企業(yè)、個人辦稅繳費基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。拓展科技創(chuàng)新貸款業(yè)務，全面推廣“科創(chuàng)貸”模式。深入開展“信易貸”，提高全部貸款中信用貸款占比。

加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，降低小微企業(yè)申請門檻，大力提升小微企業(yè)貸款辦理效率，貼息資金按季度審核撥付。

推動政府性融資擔保機構(gòu)合理降費，將小微企業(yè)、三農(nóng)主體綜合融資擔保費率逐步降至1%以下，落實擔保費補貼機制。

實現(xiàn)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”，實現(xiàn)城市用電報裝容量160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“三零”服務。

市政數(shù)局

一網(wǎng)通辦，只跑一次

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▲市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局局長王茂芳

一、專注流程再造，提高審批效率

（一）深化“一網(wǎng)通辦”，提高“網(wǎng)上辦”質(zhì)效。

向高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)賦權(quán)擴能，下放更多經(jīng)濟社會管理、項目建設(shè)審批權(quán)限。

在隨縣開展縣級依申請政務服務事項精簡試點。

推動各部門充分運用統(tǒng)一身份認證、電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名、物流寄遞等方式，使更多事項全程網(wǎng)辦。

同時，協(xié)調(diào)推動高頻便民事項“指尖辦”，年底前，“鄂匯辦”隨州旗艦店將上線200個高頻事項。

（二）深化“一窗通辦”，優(yōu)化“一站式”服務。

設(shè)置“企業(yè)開辦210”、工程建設(shè)審批、投資聯(lián)審等聯(lián)辦事項專區(qū)和“一事聯(lián)辦”主題專區(qū)。

推動市縣事項“綜窗”受理。探索政務服務體系建設(shè)標準化，優(yōu)化提升鄉(xiāng)村兩級便民服務中心“一站式”服務功能。

（三）深化“一事聯(lián)辦”，豐富“打包辦”套餐。

圍繞高效辦成“一件事”，對涉及多部門的“關(guān)聯(lián)事項”，整合精簡材料，優(yōu)化再造流程，做到“一號申請、一套材料提交、一個窗口取件”。

推廣應用已上線“我要開飯店”等8個聯(lián)辦主題事項。

今年，再落實10個“一事聯(lián)辦”主題的上線發(fā)布運行和應用實施。

各縣市區(qū)在省定100個事項清單中至少選取4個高頻主題事項（不重復）開展業(yè)務梳理、流程再造、實施應用，條件成熟的在全市推廣。

（四）深化“跨省通辦”，緩解“異地辦”難題。

協(xié)調(diào)推動企業(yè)等各類市場主體登記注冊和涉企經(jīng)營許可等事項“跨省通辦”。

梳理企業(yè)和群眾異地辦事需求，形成“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”高頻事項清單。

線上設(shè)置網(wǎng)上服務專區(qū)，線下設(shè)置通辦窗口。

開展輔導培訓，提升窗口人員辦理通辦事項的業(yè)務能力。

二、推進體驗升級，做到“有呼必應”

（一）多元拓展辦事渠道。

今年，集成式自助服務終端將入駐各級政務服務大廳，并根據(jù)實際延伸到人口密集、辦事量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）、銀行網(wǎng)點等場所。

深入推進政務服務自助辦、就近辦。通過12345微信公眾號拓展“辦事申請”渠道。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，集中提供政策解讀、辦理入口和意見反饋渠道。

（二）提升幫辦代辦服務。

在為我市投資項目審批提供全程免費幫辦代辦服務的基礎(chǔ)上，針對老年人、殘疾人等特殊群體提供上門幫辦、代辦服務。

開展預約、延時服務，為群眾辦事生活提供便利。

（三）健全政企溝通機制。

推進非緊急政務服務熱線與12345熱線整合，做好機構(gòu)整合和人員、編制、經(jīng)費劃轉(zhuǎn)等工作，提供全天候人工+智能服務，實現(xiàn)“12345政務服務便民熱線”一號響應。

完善“12345+營商環(huán)境專席”功能，在“隨州12345”微信公眾號設(shè)置“營商環(huán)境留言板”。

健全企業(yè)訴求“1515”工作機制，即：1個工作日簽收、一般問題5個工作日辦結(jié)、疑難問題15個工作日辦結(jié)。

三、提升監(jiān)管水平，推動“無事不擾”

（一）強化政務服務監(jiān)管。

加強行政審批監(jiān)督管理，推廣“及時預警、超時默認、自動用印”模式。

持續(xù)開展政務服務“好差評”和群眾掃碼評議，實名差評回訪整改率必須達到100%。

加強對大廳所有工作人員的考核，促進工作作風改進。

（二）強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

構(gòu)建隨州市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”市級平臺。督導各地各部門利用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、移動監(jiān)管APP等平臺，對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)監(jiān)管數(shù)據(jù)全量上傳，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，對企業(yè)進行精準畫像，減少對信用級別高、風險程度低企業(yè)的不必要干擾。

執(zhí)法流程、監(jiān)管動態(tài)和違規(guī)違法信息適時發(fā)布，實現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”，提高執(zhí)法透明度和規(guī)范性。

（三）強化公共資源交易監(jiān)管。

建立工程建設(shè)招投標特別通道服務機制，服務好我市“十大工程”項目招投標工作，采用EPC工程總承包方式加速項目建設(shè)。

全面推行全流程電子招投標、“不見面”在線開標和異地遠程評標，讓市場主體跑一次就能夠完成整個招投標活動。

在線監(jiān)督我市公共資源交易過程，建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制，全面提升監(jiān)管效能。

發(fā)揮招投標協(xié)會的作用，加強對招標代理機構(gòu)的管理。

加強評標專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，強化評標專家現(xiàn)場考評。

市市場監(jiān)管局

企業(yè)登記1日辦結(jié)

▲市市場監(jiān)管局局長汪家樹

一是關(guān)于提升企業(yè)開辦注銷便利度。

企業(yè)開辦便利度，決定市場活力。關(guān)于企業(yè)開辦，從去年7月份，我們實行“210”標準，即企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件全部精簡為2個環(huán)節(jié)，“一表申請、一窗發(fā)放”，1個工作日內(nèi)全部辦結(jié)，免費為新開辦企業(yè)贈送一套三枚公章。

今年，在持續(xù)做好企業(yè)開辦一日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，我們將打造企業(yè)開辦“升級版”，進一步放寬企業(yè)住所限制和名稱限制。

放寬企業(yè)住所限制，就是全面推行住所(經(jīng)營場所)信息申報承諾制，推行“一照多址”，企業(yè)可以登記一個住所和多個經(jīng)營場所，對于企業(yè)在住所以外的地點開展一般項目經(jīng)營活動、屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的，免予設(shè)立分支機構(gòu)，申請增加經(jīng)營場所登記即可，方便企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。

放寬企業(yè)名稱限制，就是減少對近似名稱的人工審核，推行“企業(yè)自主承諾+事中事后監(jiān)管”，最大程度尊重企業(yè)名稱登記注冊自主權(quán)。同時實現(xiàn)企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。

二是關(guān)于證照制度改革。

去年12月8日，我們以市政府辦公室文件印發(fā)了《隨州市“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》，對審批權(quán)限市級及以下的112項改革事項進行了分類，明確直接取消審批4項，審批改備案5項，實行告知承諾21項，優(yōu)化審批服務82項，逐一確定對應的市級主管部門，其中，涉及市場監(jiān)管部門的改革事項有11項。

今年，我們計劃從涉及市場監(jiān)管部門的許可事項入手，率先實行告知承諾制改革，最大限度簡程序、減材料，申請人提交材料符合告知承諾程序和材料規(guī)范要求的，當場作出許可決定。在全市范圍內(nèi)全面推行經(jīng)營范圍登記規(guī)范化工作，就是申請人根據(jù)市場監(jiān)管總局制定的《規(guī)范表述目錄》，自主選擇規(guī)范條目辦理經(jīng)營范圍登記，提高填報效率，方便辦事群眾。

探索實施“一企一證”“一業(yè)一證”改革試點。將一個行業(yè)涉及多個許可證合并成為一張綜合許可證，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”。

三是關(guān)于規(guī)范市場秩序。

重點開展三項執(zhí)法分別是：

開展公平競爭執(zhí)法，堅決依法查出濫用行政權(quán)利排除和限制競爭行為。

開展中介服務收費執(zhí)法，嚴厲查處利用行政資源強制服務、強制收費等行為。

開展用能收費執(zhí)法，清理整治5G基站、工業(yè)園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供水、電、氣主體違法加價等行為。

今年，我們將在減輕企業(yè)負擔，開展價格收費檢查上再加力度，再加宣傳，確保政策紅利傳導到終端用戶。

四是關(guān)于提高監(jiān)管效能。

今年繼續(xù)深化部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管，統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查工作計劃，拓展部門聯(lián)合監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入部門聯(lián)合雙隨機抽查的范圍，實現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”。

優(yōu)化信用分類監(jiān)管，完善市場監(jiān)管部門企業(yè)信用風險分類監(jiān)管措施，除投訴舉報外，對3年內(nèi)新登記、信用高、風險低的市場主體降低檢查頻次和比例。

完善包容審慎監(jiān)管，對市場監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為進行梳理，動態(tài)調(diào)整首次輕微違法經(jīng)營行為容錯清單并發(fā)布實施，引導市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。除了過去的這些規(guī)定動作之外，今年我們將進一步加強對檢驗檢測機構(gòu)的指導和監(jiān)督，規(guī)范公益性檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測活動。

主動向社會公開檢驗檢測機構(gòu)名錄，明確檢驗檢測能力、程序、時限、咨詢和投訴舉報電話，建立事前充分指導、事中優(yōu)質(zhì)服務、事后跟蹤效果的高質(zhì)量檢驗檢測服務體系。

五是關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

去年，我局在專利申請、專利授權(quán)、快速維權(quán)、專利行政裁決等方面做了一些工作，專利申請量增加20%、專利授權(quán)量增加80%，增幅全省第四，行政裁決電商案件全省排名第二，保護知識產(chǎn)權(quán)助力營商環(huán)境典型做法在省市場監(jiān)管局推廣宣傳。

今年，我們將進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接，加強新業(yè)態(tài)、新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立專利快速維權(quán)等公共服務。

持續(xù)開展專項執(zhí)法行動，探索“跨部門”“跨區(qū)域”知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作聯(lián)動機制。

市政法委

全力為企業(yè)發(fā)展護航

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▲市委政法委副書記劉加進

一、聚焦依法履職，加強市場主體司法保護。

對侵害企業(yè)重要生產(chǎn)經(jīng)營人員人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪，侵害企業(yè)經(jīng)營權(quán)益的犯罪，非法阻工等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪，公職人員涉企服務中的違法犯罪，政法機關(guān)將依法嚴懲。

為著力解決融資難融資貴問題，政法機關(guān)嚴厲打擊融資渠道的違法犯罪，對暴力催收、高利轉(zhuǎn)貸等實行零容忍，依法從嚴辦理發(fā)生在管理發(fā)放資金環(huán)節(jié)的職務犯罪，和發(fā)生在降低企業(yè)成本方面發(fā)生的職務犯罪。

同時加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，堅決制止和查處損害市場主體合法權(quán)益的行為。

二、聚焦審慎司法，護航企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

全市政法機關(guān)在辦理涉企案件時，落實“少捕少押慎訴”司法政策，力爭最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營造成的負面影響。

對各類市場主體因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題，已過追究追訴時效的，依法不再追究。

對企業(yè)生產(chǎn)自救產(chǎn)生的輕微不法行為，依法引導通過行政、民事手段予以調(diào)整。

對涉企重要生產(chǎn)經(jīng)營人員依法慎重決定采取拘留、逮捕、指定居所監(jiān)視居住等羈押性強制措施。

依法慎用停產(chǎn)停業(yè)措施，精簡對企業(yè)不必要的檢查，保證企業(yè)有序經(jīng)營。

嚴格執(zhí)行涉企司法案件經(jīng)濟影響評估制度，堅決防止超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)涉企資產(chǎn)。

三、聚焦激發(fā)活力，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心競爭力。

審判機關(guān)深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，強化“立審執(zhí)”提速增效，加強對原創(chuàng)產(chǎn)品、發(fā)明專利、馳名商標的司法保護。

政法機關(guān)進一步暢通知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“綠色通道”，優(yōu)化授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接程序，加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作，依法快速查辦、嚴厲打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的違法犯罪行為。

同時加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，依法審理不正當競爭糾紛案件。

去年以來，審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)民事案件76件，對侵犯企業(yè)商標權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益違法行為，批準逮捕5人，提起公訴2人，有效保護了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

四、聚焦助力提升，優(yōu)化涉企平安法治服務。

民有所呼，我有所應。

政法機關(guān)實施聯(lián)系服務企業(yè)常態(tài)化機制，及時聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題，與企業(yè)結(jié)對子，幫企業(yè)想法子。持續(xù)深化涉企審批服務，加快涉企審批配套制度“立改廢”，建立完善涉企審批服務“綠色通道”。

全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，加快整合公共法律服務資源，提供涉企法律咨詢，針對企業(yè)和員工加強法治宣傳培訓，引導各類市場主體普遍建立健全法律顧問制度，組織律師隊伍為企業(yè)提供“法治體檢”，助推企業(yè)管理更加科學化、法治化、現(xiàn)代化。

全面推進平安創(chuàng)建，深入整治影響經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的突出治安問題，推動在重點市場主體確定聯(lián)系民警、建立警務站，加大企業(yè)及周邊“雪亮工程”建設(shè)力度，健全完善涉企一站式多元化矛盾糾紛化解體系，促進涉企矛盾糾紛快速有效化解。

市地方金融工作局

成功上市企業(yè)，獎勵300萬

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▲市地方金融工作局副局長劉娜

一是聚焦銀企信息互通，大力推進平臺建設(shè)。

為將我市政務數(shù)據(jù)、政策資源、政務資源、信用資源等資源進行整合，形成線上、線下、全方位地方金融生態(tài)體系，我局啟動了中小企業(yè)信用信息平臺建設(shè)工作，目前工作方案已形成，正在加速推進，預計今年6月底上線，將為企業(yè)提供一站式金融信貸產(chǎn)品智能匹配服務，企業(yè)可通過平臺辦理貸款申請、了解金融產(chǎn)品信息、投訴及建議反饋等業(yè)務，為金融機構(gòu)提供“可靠、可信、可用”的企業(yè)數(shù)據(jù)服務，加大政府公共信息對企業(yè)融資的增信作用。

二是聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進銀企對接。

積極協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，結(jié)合隨州特色產(chǎn)業(yè)，推廣供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融資，支持中小企業(yè)擴大貸款抵押擔保范圍，緩解企業(yè)融資問題。

今年3月以來，已組織開展2場銀企對接活動，其中重點項目金融對接活動中，市級銀行機構(gòu)和13個重點項目現(xiàn)場簽訂82.74億元的融資協(xié)議，總金額392億元，涉及新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、應急保障、文化旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域；普惠金融企業(yè)家銀行家懇談活動中，市級銀行機構(gòu)與41家企業(yè)初步達成融資意向7.6億元。

下一步，我們將持續(xù)推進分行業(yè)、分領(lǐng)域的銀企對接活動，暢通銀企對接渠道。

三是聚焦拓寬融資渠道，大力推進企業(yè)上市。

加大企業(yè)培育扶持力度，研究制定各級后備資源庫企業(yè)入庫標準，分別建立市級“尖子”、縣級“苗子”企業(yè)、各行業(yè)后備資源庫，加大政策和資金支持力度，為后備企業(yè)提供“保姆式”服務，爭取更多企業(yè)列入省“金種子”“銀種子”“科創(chuàng)板種子”計劃，定期組織企業(yè)專題上市培訓，加大梯次培育力度。

研究制定支持企業(yè)上市相關(guān)政策，對符合條件成功上市的企業(yè)，推動在落實省級獎勵400萬元基礎(chǔ)上，按《隨州市支持民營經(jīng)濟二十條措施》相關(guān)規(guī)定，分階段獎勵300萬元。重點加大對科技型企業(yè)培育，吸引更多金融資源對科技型“種子”企業(yè)進行“精準滴灌”。

推動市金控集團與省高新投共同設(shè)立隨州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，加快推進我市特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型產(chǎn)業(yè)培育。

四是聚焦打破融資堵點，大力推進融資增信。

將全面推廣新型“政銀擔”風險分擔機制，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)全面加入合作體系，擴大業(yè)務規(guī)模，落實分險責任，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款納入新型“政銀擔”業(yè)務范圍，加大政府性融資擔保體系為企業(yè)融資的增信力度。對政府性融資擔保公司建立資本金持續(xù)補充、代償補償、保費補助和業(yè)務獎補機制。

已助推市中小企業(yè)擔保公司增加注冊資本金1.25億元，力爭基金規(guī)模達到5億元以上，增加融資擔保有效供給，全面提升融資擔保能力。

推動對市中小企業(yè)融資擔保公司單戶擔保金額500萬元及以下、平均擔保費率不超過1%的擔保業(yè)務給予適當擔保費補貼，促進政府性融資擔保機構(gòu)合理降費，將小微企業(yè)、三農(nóng)主體綜合融資擔保費率逐步降至1%以下，逐步降低或免除創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保要求。

五是聚焦激發(fā)銀行活力，大力推進考核優(yōu)化。

優(yōu)化考核機制，研究制定考評激勵辦法，促進金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展支持力度。

協(xié)調(diào)督促銀行機構(gòu)全面落實授信盡職免責制度，針對2021年新增120億元信貸投放目標，對全市銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸指導性目標進行分解，強力推進信貸投放指標落實落地。推動金融機構(gòu)建立小微企業(yè)貸款審批綠色通道，大力提升貸款辦理效率，小微企業(yè)貸款辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、申請材料數(shù)量等同比下降。