2021隨州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開

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營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

近日，我市出臺(tái)《隨州市營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱60條），以更強(qiáng)決心、更大力度、更實(shí)舉措，全力營(yíng)造更有“溫度”、更有“甜頭”的營(yíng)商環(huán)境。

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3月25日，市政府新聞辦召開2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，解讀60條政策有關(guān)內(nèi)容，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部副部長(zhǎng)王曉義主持。

市發(fā)改委

寧可自己麻煩，也要企業(yè)群眾方便

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▲市發(fā)改委主任、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦主任萬明

一是打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，“寧可自己麻煩，也要企業(yè)群眾方便”。

加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)向基層便民服務(wù)中心延伸，實(shí)現(xiàn)就近辦、馬上辦、一次辦。

加快“一事聯(lián)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。

推行“超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印”模式。

全力對(duì)標(biāo)看齊，將5類工程項(xiàng)目的審批時(shí)間分別壓縮至30、45、40、35、30個(gè)工作日。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、稅費(fèi)征繳、收取登記費(fèi)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)水電氣一體化過戶。

完善線上供水供氣服務(wù)板塊業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)線上辦理報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等各類業(yè)務(wù)。

二是打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)“放開手腳”“如魚得水”。

鞏固企業(yè)開辦“210”成果，推行“一照多址”，企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦理”，簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間壓縮為 20 天。

深化“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可“一單管理”，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制。

全面推行通關(guān)一體化、“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等多種通關(guān)模式，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。

探索實(shí)施評(píng)定分離改革，全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)、不見面開標(biāo)、專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，政府采購招標(biāo)免收投標(biāo)保證金和履約保證金等。

三是打造依法辦事的法治環(huán)境，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。

全面推行對(duì)失信主體的告知提醒服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體開展信用修復(fù)。

全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一個(gè)檢查對(duì)象“綜合查一次”，抽查結(jié)果在部門間共享交換、互認(rèn)互用。

審慎適用強(qiáng)制措施，最大限度減少執(zhí)法司法行為對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，對(duì)涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛案件開通立案登記“綠色通道”，優(yōu)先立案、審查、保全。

推動(dòng)執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流、執(zhí)行事務(wù)性工作集約化處理，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)查控，確保執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案等。

四是大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，變“政策紅利”為“制度紅利”。

全面推行惠企政策資金“免申請(qǐng)即兌現(xiàn)”的模式，提升企業(yè)獲得感。

推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人辦稅繳費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。拓展科技創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)，全面推廣“科創(chuàng)貸”模式。深入開展“信易貸”，提高全部貸款中信用貸款占比。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，降低小微企業(yè)申請(qǐng)門檻，大力提升小微企業(yè)貸款辦理效率，貼息資金按季度審核撥付。

推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降費(fèi)，將小微企業(yè)、三農(nóng)主體綜合融資擔(dān)保費(fèi)率逐步降至1%以下，落實(shí)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”，實(shí)現(xiàn)城市用電報(bào)裝容量160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”服務(wù)。

市政數(shù)局

一網(wǎng)通辦，只跑一次

▲市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)王茂芳

一、專注流程再造，提高審批效率

（一）深化“一網(wǎng)通辦”，提高“網(wǎng)上辦”質(zhì)效。

向高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)賦權(quán)擴(kuò)能，下放更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、項(xiàng)目建設(shè)審批權(quán)限。

在隨縣開展縣級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)試點(diǎn)。

推動(dòng)各部門充分運(yùn)用統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名、物流寄遞等方式，使更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。

同時(shí)，協(xié)調(diào)推動(dòng)高頻便民事項(xiàng)“指尖辦”，年底前，“鄂匯辦”隨州旗艦店將上線200個(gè)高頻事項(xiàng)。

（二）深化“一窗通辦”，優(yōu)化“一站式”服務(wù)。

設(shè)置“企業(yè)開辦210”、工程建設(shè)審批、投資聯(lián)審等聯(lián)辦事項(xiàng)專區(qū)和“一事聯(lián)辦”主題專區(qū)。

推動(dòng)市縣事項(xiàng)“綜窗”受理。探索政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化提升鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能。

（三）深化“一事聯(lián)辦”，豐富“打包辦”套餐。

圍繞高效辦成“一件事”，對(duì)涉及多部門的“關(guān)聯(lián)事項(xiàng)”，整合精簡(jiǎn)材料，優(yōu)化再造流程，做到“一號(hào)申請(qǐng)、一套材料提交、一個(gè)窗口取件”。

推廣應(yīng)用已上線“我要開飯店”等8個(gè)聯(lián)辦主題事項(xiàng)。

今年，再落實(shí)10個(gè)“一事聯(lián)辦”主題的上線發(fā)布運(yùn)行和應(yīng)用實(shí)施。

各縣市區(qū)在省定100個(gè)事項(xiàng)清單中至少選取4個(gè)高頻主題事項(xiàng)（不重復(fù)）開展業(yè)務(wù)梳理、流程再造、實(shí)施應(yīng)用，條件成熟的在全市推廣。

（四）深化“跨省通辦”，緩解“異地辦”難題。

協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和涉企經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)“跨省通辦”。

梳理企業(yè)和群眾異地辦事需求，形成“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”高頻事項(xiàng)清單。

線上設(shè)置網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，線下設(shè)置通辦窗口。

開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升窗口人員辦理通辦事項(xiàng)的業(yè)務(wù)能力。

二、推進(jìn)體驗(yàn)升級(jí)，做到“有呼必應(yīng)”

（一）多元拓展辦事渠道。

今年，集成式自助服務(wù)終端將入駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，并根據(jù)實(shí)際延伸到人口密集、辦事量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）、銀行網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所。

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦、就近辦。通過12345微信公眾號(hào)拓展“辦事申請(qǐng)”渠道。依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，集中提供政策解讀、辦理入口和意見反饋渠道。

（二）提升幫辦代辦服務(wù)。

在為我市投資項(xiàng)目審批提供全程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體提供上門幫辦、代辦服務(wù)。

開展預(yù)約、延時(shí)服務(wù)，為群眾辦事生活提供便利。

（三）健全政企溝通機(jī)制。

推進(jìn)非緊急政務(wù)服務(wù)熱線與12345熱線整合，做好機(jī)構(gòu)整合和人員、編制、經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)等工作，提供全天候人工+智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”一號(hào)響應(yīng)。

完善“12345+營(yíng)商環(huán)境專席”功能，在“隨州12345”微信公眾號(hào)設(shè)置“營(yíng)商環(huán)境留言板”。

健全企業(yè)訴求“1515”工作機(jī)制，即：1個(gè)工作日簽收、一般問題5個(gè)工作日辦結(jié)、疑難問題15個(gè)工作日辦結(jié)。

三、提升監(jiān)管水平，推動(dòng)“無事不擾”

（一）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)管。

加強(qiáng)行政審批監(jiān)督管理，推廣“及時(shí)預(yù)警、超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印”模式。

持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和群眾掃碼評(píng)議，實(shí)名差評(píng)回訪整改率必須達(dá)到100%。

加強(qiáng)對(duì)大廳所有工作人員的考核，促進(jìn)工作作風(fēng)改進(jìn)。

（二）強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

構(gòu)建隨州市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”市級(jí)平臺(tái)。督導(dǎo)各地各部門利用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、移動(dòng)監(jiān)管APP等平臺(tái)，對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管數(shù)據(jù)全量上傳，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，減少對(duì)信用級(jí)別高、風(fēng)險(xiǎn)程度低企業(yè)的不必要干擾。

執(zhí)法流程、監(jiān)管動(dòng)態(tài)和違規(guī)違法信息適時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，提高執(zhí)法透明度和規(guī)范性。

（三）強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管。

建立工程建設(shè)招投標(biāo)特別通道服務(wù)機(jī)制，服務(wù)好我市“十大工程”項(xiàng)目招投標(biāo)工作，采用EPC工程總承包方式加速項(xiàng)目建設(shè)。

全面推行全流程電子招投標(biāo)、“不見面”在線開標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，讓市場(chǎng)主體跑一次就能夠完成整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)。

在線監(jiān)督我市公共資源交易過程，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，全面提升監(jiān)管效能。

發(fā)揮招投標(biāo)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。

加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

企業(yè)登記1日辦結(jié)

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▲市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)汪家樹

一是關(guān)于提升企業(yè)開辦注銷便利度。

企業(yè)開辦便利度，決定市場(chǎng)活力。關(guān)于企業(yè)開辦，從去年7月份，我們實(shí)行“210”標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件全部精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節(jié)，“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”，1個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)，免費(fèi)為新開辦企業(yè)贈(zèng)送一套三枚公章。

今年，在持續(xù)做好企業(yè)開辦一日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，我們將打造企業(yè)開辦“升級(jí)版”，進(jìn)一步放寬企業(yè)住所限制和名稱限制。

放寬企業(yè)住所限制，就是全面推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息申報(bào)承諾制，推行“一照多址”，企業(yè)可以登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)于企業(yè)在住所以外的地點(diǎn)開展一般項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的，免予設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記即可，方便企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

放寬企業(yè)名稱限制，就是減少對(duì)近似名稱的人工審核，推行“企業(yè)自主承諾+事中事后監(jiān)管”，最大程度尊重企業(yè)名稱登記注冊(cè)自主權(quán)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。

二是關(guān)于證照制度改革。

去年12月8日，我們以市政府辦公室文件印發(fā)了《隨州市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)審批權(quán)限市級(jí)及以下的112項(xiàng)改革事項(xiàng)進(jìn)行了分類，明確直接取消審批4項(xiàng)，審批改備案5項(xiàng)，實(shí)行告知承諾21項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)82項(xiàng)，逐一確定對(duì)應(yīng)的市級(jí)主管部門，其中，涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的改革事項(xiàng)有11項(xiàng)。

今年，我們計(jì)劃從涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的許可事項(xiàng)入手，率先實(shí)行告知承諾制改革，最大限度簡(jiǎn)程序、減材料，申請(qǐng)人提交材料符合告知承諾程序和材料規(guī)范要求的，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。在全市范圍內(nèi)全面推行經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化工作，就是申請(qǐng)人根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《規(guī)范表述目錄》，自主選擇規(guī)范條目辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記，提高填報(bào)效率，方便辦事群眾。

探索實(shí)施“一企一證”“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)。將一個(gè)行業(yè)涉及多個(gè)許可證合并成為一張綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”。

三是關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)秩序。

重點(diǎn)開展三項(xiàng)執(zhí)法分別是：

開展公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決依法查出濫用行政權(quán)利排除和限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

開展中介服務(wù)收費(fèi)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處利用行政資源強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等行為。

開展用能收費(fèi)執(zhí)法，清理整治5G基站、工業(yè)園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供水、電、氣主體違法加價(jià)等行為。

今年，我們將在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展價(jià)格收費(fèi)檢查上再加力度，再加宣傳，確保政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶。

四是關(guān)于提高監(jiān)管效能。

今年繼續(xù)深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，拓展部門聯(lián)合監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一對(duì)象“綜合查一次”。

優(yōu)化信用分類監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管措施，除投訴舉報(bào)外，對(duì)3年內(nèi)新登記、信用高、風(fēng)險(xiǎn)低的市場(chǎng)主體降低檢查頻次和比例。

完善包容審慎監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為進(jìn)行梳理，動(dòng)態(tài)調(diào)整首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為容錯(cuò)清單并發(fā)布實(shí)施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。除了過去的這些規(guī)定動(dòng)作之外，今年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

主動(dòng)向社會(huì)公開檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，明確檢驗(yàn)檢測(cè)能力、程序、時(shí)限、咨詢和投訴舉報(bào)電話，建立事前充分指導(dǎo)、事中優(yōu)質(zhì)服務(wù)、事后跟蹤效果的高質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。

五是關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

去年，我局在專利申請(qǐng)、專利授權(quán)、快速維權(quán)、專利行政裁決等方面做了一些工作，專利申請(qǐng)量增加20%、專利授權(quán)量增加80%，增幅全省第四，行政裁決電商案件全省排名第二，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力營(yíng)商環(huán)境典型做法在省市場(chǎng)監(jiān)管局推廣宣傳。

今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立專利快速維權(quán)等公共服務(wù)。

持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，探索“跨部門”“跨區(qū)域”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

市政法委

全力為企業(yè)發(fā)展護(hù)航

▲市委政法委副書記劉加進(jìn)

一、聚焦依法履職，加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)。

對(duì)侵害企業(yè)重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪，侵害企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)益的犯罪，非法阻工等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪，公職人員涉企服務(wù)中的違法犯罪，政法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)懲。

為著力解決融資難融資貴問題，政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊融資渠道的違法犯罪，對(duì)暴力催收、高利轉(zhuǎn)貸等實(shí)行零容忍，依法從嚴(yán)辦理發(fā)生在管理發(fā)放資金環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪，和發(fā)生在降低企業(yè)成本方面發(fā)生的職務(wù)犯罪。

同時(shí)加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，堅(jiān)決制止和查處損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的行為。

二、聚焦審慎司法，護(hù)航企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

全市政法機(jī)關(guān)在辦理涉企案件時(shí)，落實(shí)“少捕少押慎訴”司法政策，力爭(zhēng)最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的負(fù)面影響。

對(duì)各類市場(chǎng)主體因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范引發(fā)的問題，已過追究追訴時(shí)效的，依法不再追究。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)自救產(chǎn)生的輕微不法行為，依法引導(dǎo)通過行政、民事手段予以調(diào)整。

對(duì)涉企重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員依法慎重決定采取拘留、逮捕、指定居所監(jiān)視居住等羈押性強(qiáng)制措施。

依法慎用停產(chǎn)停業(yè)措施，精簡(jiǎn)對(duì)企業(yè)不必要的檢查，保證企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。

嚴(yán)格執(zhí)行涉企司法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，堅(jiān)決防止超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)涉企資產(chǎn)。

三、聚焦激發(fā)活力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

審判機(jī)關(guān)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，強(qiáng)化“立審執(zhí)”提速增效，加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)產(chǎn)品、發(fā)明專利、馳名商標(biāo)的司法保護(hù)。

政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)“綠色通道”，優(yōu)化授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接程序，加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作，依法快速查辦、嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的違法犯罪行為。

同時(shí)加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，依法審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件。

去年以來，審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件76件，對(duì)侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益違法行為，批準(zhǔn)逮捕5人，提起公訴2人，有效保護(hù)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

四、聚焦助力提升，優(yōu)化涉企平安法治服務(wù)。

民有所呼，我有所應(yīng)。

政法機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題，與企業(yè)結(jié)對(duì)子，幫企業(yè)想法子。持續(xù)深化涉企審批服務(wù)，加快涉企審批配套制度“立改廢”，建立完善涉企審批服務(wù)“綠色通道”。

全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快整合公共法律服務(wù)資源，提供涉企法律咨詢，針對(duì)企業(yè)和員工加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體普遍建立健全法律顧問制度，組織律師隊(duì)伍為企業(yè)提供“法治體檢”，助推企業(yè)管理更加科學(xué)化、法治化、現(xiàn)代化。

全面推進(jìn)平安創(chuàng)建，深入整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的突出治安問題，推動(dòng)在重點(diǎn)市場(chǎng)主體確定聯(lián)系民警、建立警務(wù)站，加大企業(yè)及周邊“雪亮工程”建設(shè)力度，健全完善涉企一站式多元化矛盾糾紛化解體系，促進(jìn)涉企矛盾糾紛快速有效化解。

市地方金融工作局

成功上市企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)300萬

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▲市地方金融工作局副局長(zhǎng)劉娜

一是聚焦銀企信息互通，大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

為將我市政務(wù)數(shù)據(jù)、政策資源、政務(wù)資源、信用資源等資源進(jìn)行整合，形成線上、線下、全方位地方金融生態(tài)體系，我局啟動(dòng)了中小企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作，目前工作方案已形成，正在加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年6月底上線，將為企業(yè)提供一站式金融信貸產(chǎn)品智能匹配服務(wù)，企業(yè)可通過平臺(tái)辦理貸款申請(qǐng)、了解金融產(chǎn)品信息、投訴及建議反饋等業(yè)務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)提供“可靠、可信、可用”的企業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)，加大政府公共信息對(duì)企業(yè)融資的增信作用。

二是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)銀企對(duì)接。

積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，結(jié)合隨州特色產(chǎn)業(yè)，推廣供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融資，支持中小企業(yè)擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保范圍，緩解企業(yè)融資問題。

今年3月以來，已組織開展2場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目金融對(duì)接活動(dòng)中，市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)和13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽訂82.74億元的融資協(xié)議，總金額392億元，涉及新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、應(yīng)急保障、文化旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域；普惠金融企業(yè)家銀行家懇談活動(dòng)中，市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)與41家企業(yè)初步達(dá)成融資意向7.6億元。

下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)分行業(yè)、分領(lǐng)域的銀企對(duì)接活動(dòng)，暢通銀企對(duì)接渠道。

三是聚焦拓寬融資渠道，大力推進(jìn)企業(yè)上市。

加大企業(yè)培育扶持力度，研究制定各級(jí)后備資源庫企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)，分別建立市級(jí)“尖子”、縣級(jí)“苗子”企業(yè)、各行業(yè)后備資源庫，加大政策和資金支持力度，為后備企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，爭(zhēng)取更多企業(yè)列入省“金種子”“銀種子”“科創(chuàng)板種子”計(jì)劃，定期組織企業(yè)專題上市培訓(xùn)，加大梯次培育力度。

研究制定支持企業(yè)上市相關(guān)政策，對(duì)符合條件成功上市的企業(yè)，推動(dòng)在落實(shí)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)400萬元基礎(chǔ)上，按《隨州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)二十條措施》相關(guān)規(guī)定，分階段獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。重點(diǎn)加大對(duì)科技型企業(yè)培育，吸引更多金融資源對(duì)科技型“種子”企業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”。

推動(dòng)市金控集團(tuán)與省高新投共同設(shè)立隨州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，加快推進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)培育。

四是聚焦打破融資堵點(diǎn)，大力推進(jìn)融資增信。

將全面推廣新型“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面加入合作體系，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，落實(shí)分險(xiǎn)責(zé)任，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款納入新型“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)范圍，加大政府性融資擔(dān)保體系為企業(yè)融資的增信力度。對(duì)政府性融資擔(dān)保公司建立資本金持續(xù)補(bǔ)充、代償補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

已助推市中小企業(yè)擔(dān)保公司增加注冊(cè)資本金1.25億元，力爭(zhēng)基金規(guī)模達(dá)到5億元以上，增加融資擔(dān)保有效供給，全面提升融資擔(dān)保能力。

推動(dòng)對(duì)市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司單戶擔(dān)保金額500萬元及以下、平均擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降費(fèi)，將小微企業(yè)、三農(nóng)主體綜合融資擔(dān)保費(fèi)率逐步降至1%以下，逐步降低或免除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保要求。

五是聚焦激發(fā)銀行活力，大力推進(jìn)考核優(yōu)化。

優(yōu)化考核機(jī)制，研究制定考評(píng)激勵(lì)辦法，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。

協(xié)調(diào)督促銀行機(jī)構(gòu)全面落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，針對(duì)2021年新增120億元信貸投放目標(biāo)，對(duì)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸指導(dǎo)性目標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)力推進(jìn)信貸投放指標(biāo)落實(shí)落地。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立小微企業(yè)貸款審批綠色通道，大力提升貸款辦理效率，小微企業(yè)貸款辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間、申請(qǐng)材料數(shù)量等同比下降。

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