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開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程
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——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠景目標綱要解讀
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“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)
7 q) e/ S/ _+ b越是逆水行舟 越要一篙不松
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7 R' J$ Q! e' K$ d0 o! h “十四五”時期是我省全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，也是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關鍵五年。
9 D% R* i% ]( `8 B9 @6 s& f 進入新發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際，抓發(fā)展仍然是第一要務，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，胸懷“兩個大局”，貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程，以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔當、展現(xiàn)湖北作為。
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指導思想& ^, H: y0 w/ A1 F8 {0 M: J
統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，服務構建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推進省域治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
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" i" _2 B a8 P8 \ 基本原則
4 m5 {+ N8 }2 r. x1 k 堅持黨的全面領導。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。
! L- L8 d4 r/ ]4 R+ N 堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。8 O1 }0 h) w; m* }
堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。7 C, e7 I5 a4 E+ F F
堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”，推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。5 R0 ~! j! L- I, _; P
堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。 0 ?3 C3 C' ? m% c, m9 G
1 z7 W6 c) {. G' ~1 H* t 主要目標
, \& c5 S# v" w 綜合實力邁上新臺階/ }% u+ [" p: b2 L" K8 o" p/ s
全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場樞紐功能進一步增強，初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
3 u1 z: P, z" G4 R: S* T 社會文明程度達到新高度
9 V* h# ]9 A) {" s1 w 社會主義核心價值觀深入人心，誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設持續(xù)深化，公共文化服務體系更加健全，文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化軟實力不斷增強。5 _3 O% j0 O) T( W* T/ {
民生福祉達到新水平2 M3 @3 M& }6 S$ b
實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”加快建成。; i! T, V8 z# v6 ]6 [* j4 ]6 q" K E
改革開放贏得新優(yōu)勢
9 _- X& G! O; @; S9 [ 產(chǎn)權制度和要素市場化配置等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升，開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展，跨區(qū)域合作深度拓展，內(nèi)陸開放新高地基本形成。* H( b; o" t1 ?$ {8 w& z5 x3 c5 j# d
生態(tài)文明建設取得新成效
( d4 n/ K2 ]1 f% W) I; }" C 國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固，“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效，資源能源利用效率大幅提高。 C+ S# O8 j( J' D
省域治理效能得到新提升
3 I4 l/ v, P2 D; x- ?/ `, u 社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設不斷加強，行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強，自然災害防御水平明顯提升。
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扎實辦好自己的事 % R& J6 R2 {5 {2 A4 p
——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵詞
& w7 @0 h& q$ p$ h% Q 在危機中育先機 于變局中開新局
' K, p0 W) P4 |6 {( m9 d2 E 以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性) u6 @0 O( [$ ~0 x& n% z
◆科技創(chuàng)新
$ Z0 K$ J5 b, ^! J 以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，集中布局大科學裝置，爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心，將“中國光谷”打造成“世界光谷”。1 H4 I) C" e& c& g. s
◆新型城鎮(zhèn)化
- n( |+ K) ?+ K" s 堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為導向，全面提升大中城市品質(zhì)，補齊縣城短板弱項，引導小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。
* o+ x7 R' s% ?8 `3 K. Y, r: J ◆制造強省
$ \3 t( q9 I) v! l 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，壯大實體經(jīng)濟根基，發(fā)展先進制造業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領型轉變。
" W- j& r1 X3 x% u2 h ◆優(yōu)化營商環(huán)境
% T. z. _) B- G. j: a1 V, i5 e 對標國內(nèi)國際先進水平，縱深推進“放管服”改革，踐行“有呼必應、無事不擾”服務理念，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
# J- P7 p2 w9 k1 t ◆“光芯屏端網(wǎng)”
; L/ _; g4 B5 {: Z0 B; g 構建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制，突出“光”特色，做強“芯”核心，做大“屏”規(guī)模，強化“端”帶動，優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
" a8 X4 P' j0 _" _ ◆“四縱四橫四斜”3 J3 Z. b1 p% w/ v% d: Q3 a
加快建設全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架，推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局，高鐵營業(yè)里程達到3000公里。! v' p) G- R5 H' B' Z& S* j* ?
◆數(shù)字經(jīng)濟
Q0 G; z4 A( R( b: ~0 O/ i 實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。
6 Y. J* B. a* Q( F5 T9 s0 q5 \2 j ◆美麗湖北
1 b- ~( ` r+ Q 注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的美麗湖北。
, {" n: b* i- z ?) ~ ◆消費擴容升級
# [6 U8 p9 W8 |, S 提高生產(chǎn)供給能力，完善促進消費體制機制，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。
8 Q% S1 \" P9 a8 Z) k: m- n ◆提高就業(yè)質(zhì)量
3 H( d( t0 B+ A! V: p 實施更加積極的就業(yè)政策，健全有利于實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，逐步形成合理有序的收入分配格局。
# v' y5 K4 z8 J9 T' S" W7 v3 A. \ ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
+ G8 K' A* ^0 b" @ 主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等，著力構建“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。; m; ?7 Z; R: h9 R7 Q8 y2 q/ @
◆人的全面發(fā)展9 L( T2 g; _ ^( k6 x: b! F
構建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系，增強人民科學文化和健康素質(zhì)，提升人的全面發(fā)展能力。4 R8 g- P7 l5 k/ y9 B1 C! ?! Z
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“十四五”規(guī)劃一覽 ( U! F7 C7 E. E6 e8 K0 z
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' R) n0 ]: t5 E- V! `4 b$ {: R% i01開啟新征程
# m5 }: @3 l+ q, e8 X% ^& y7 g) C) J ◆決勝全面建成小康社會( k6 @' U2 I) [) Z
◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)0 v7 c: h) H- [8 G) c- t) {
◆二○三五年遠景目標
- l2 h; K. E2 t+ r2 n+ F02堅持創(chuàng)新第一動力
& _6 U H1 \' N6 p* l% A ◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設, p! Y2 r8 w5 G: @) S
◆加快突破關鍵核心技術
% S [/ g9 S( z" r( I ◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
|2 \" e) \0 Z8 C: o/ F ◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力: G. i+ V8 S& q! R5 {: F
◆推進科技體制改革創(chuàng)新
; D3 Z0 r( N* J9 J' x: m! S03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟& c5 m! P. V3 A% o9 e
◆深入推進制造強省建設; T7 e) W2 Q5 M/ t
◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè). K+ M* B3 E& [9 g1 ^4 b$ G# x5 V& k7 T
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
5 Y1 E/ S" H& y' v/ i% I04加快建設數(shù)字湖北
/ q" n) w0 I+ m5 X& a) S ◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地* m# z0 y1 ^( G& s+ v A
◆加快數(shù)字社會建設3 \# E5 L0 K! h' N S8 x
◆提高政府數(shù)字化水平
, j @1 D1 g5 G) J- S# ?/ q7 Q05構建內(nèi)陸開放新高地9 @, N$ u6 ^: P0 u/ z
◆充分釋放內(nèi)需潛力
0 a: O* G& t5 g( {! G ◆建設現(xiàn)代流通體系' L5 @2 X9 [4 G# T# \' F
◆全面提升對外開放水平! N# A% p6 G/ F! z
06推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 H) z8 y1 t# U# u* o, s
◆突出“一主引領”
: |0 g" v( O S4 e" [ ◆強化“兩翼驅(qū)動”2 z. T }. k$ S& R" x
◆促進“全域協(xié)同”
. l) Z5 W" h4 \4 p" B ◆深化省際戰(zhàn)略合作( E4 n7 d3 e/ \' @. [. Y
07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
% e8 W, j* ^" U ◆實施城市更新行動2 |/ p2 ~* x3 N: O& a7 g* U* x8 g
◆提高城市治理水平
/ Z! W0 R& ~& T+ Q ◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設5 L+ ~# h" Z) K* T$ m
◆農(nóng)業(yè)轉移人口市民化
- Z# V/ A% {6 U/ }6 m08全面推進鄉(xiāng)村振興
5 q( G$ I( H: d$ z/ d T ◆加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省
! F7 b1 g0 y* R R ◆實施鄉(xiāng)村建設行動
. c6 j6 ?5 @1 u/ C6 V* c ◆深化農(nóng)村改革* q2 D& a2 B' ?
09構建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
6 w0 K# e, P" v- z) P ◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境. ], [( ~3 B% c) K
◆激發(fā)市場主體活力/ g8 q: M3 ~5 w
◆推進財稅金融體制改革
. O. ?5 ~$ q* d( T# n% r4 e10健全現(xiàn)代化基礎設施體系; a* r7 g+ i/ \: r! o
◆構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系
0 S- M. x O2 n t4 S ◆提高能源安全保障能力
! a( U* [3 q' r4 J ◆加強水利基礎設施建設/ B* x! M: w6 l
◆系統(tǒng)布局新型基礎設施3 k. X$ G* i0 }- o. T
11提升文化軟實力' T- K4 V( n5 z: M, ~
◆提高社會文明程度
2 M- ~0 ^; w+ U/ z$ N. { ◆推進文化事業(yè)發(fā)展
4 t6 W4 A# P/ A, `) x O ◆促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
% g0 W" P, @, H2 x; |12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展. e$ o: c! M- m) i6 E) |( a7 z
◆深入推進長江大保護$ b5 G0 j% d' @' s( U; H
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平; e; c% N E% E& |" I
◆大力推進綠色低碳發(fā)展7 }) V5 U3 z) a ^
13全面提升人口素質(zhì)
7 s& ^3 f4 N& ? ◆加快推進教育現(xiàn)代化
$ o7 f) J6 U1 r+ f, O' @1 R- F" C ◆全面提升全民健康水平! z. @# X5 ]! f! B( B( {( D6 d
◆促進人口長期均衡發(fā)展: _' H" i4 B5 S4 m7 m$ c5 Z
14完善社會保障體系
( T1 {' a3 A/ y- M ◆提高居民收入水平
' U) i% j; u9 J# | ◆完善社會保障體系
( w7 H; r. m8 x L ◆健全住房保障體系
8 U6 }- n7 w# z4 [' n2 T& F9 j15推進省域治理現(xiàn)代化( m8 \4 ^9 t, C( l9 U$ k" w6 Q
◆發(fā)展社會主義民主政治1 S9 F. S( ?3 p- C( |' D& h
◆提升依法治省能力 [) t9 C: a; t4 b( x
◆構建社會治理現(xiàn)代化格局
' W3 P" c2 ^+ a: |; s" Z! s16統(tǒng)籌發(fā)展和安全$ i8 D; a- u- A' i2 Y; G
◆加強國家安全體系和能力建設2 H. d, W ]+ m+ P, }
◆防范化解重點領域風險0 n* O# ]/ p6 w5 y. h
◆強化公共安全保障
- i% f$ u! q5 C. m1 V9 a p3 v ◆加強應急管理體系和能力建設2 ?4 b9 @0 ^* p4 j5 K. O
17強化規(guī)劃實施保障7 j& |( ^) R4 q4 I
◆全面加強黨的領導# F; S& R1 i9 D4 U7 H8 d
◆健全政策協(xié)調(diào)機制
, P* k8 x0 P% x s" a ◆完善規(guī)劃實施機制
* u) ?! ?! c2 c' h2 ]% p& Y( X
+ m. u2 l) r8 j& V8 o7 m2 F! ^$ S+ Z* }- Y4 I
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發(fā)表于 2021-1-30 09:57:17
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