深入實施“十大示范行動”奮力建設品質(zhì)隨州示范區(qū)

隨州日報

深入實施“十大示范行動”奮力建設品質(zhì)隨州示范區(qū)

——地級隨州市成立二十周年曾都區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展紀實

圖1-程力集團

圖2-金龍集團

　　隨州日報全媒記者 張清
　　二十年，只是歷史長河的一瞬，對于曾都區(qū)來說，卻是一幅波瀾壯闊的發(fā)展壯大史和“二次創(chuàng)業(yè)”史。
　　2000年6月25日，國務院批準設立地級隨州市，以原縣級隨州市的區(qū)域為曾都區(qū)行政區(qū)域。從無到有，曾都區(qū)正式展現(xiàn)在世人面前。
　　2009年，根據(jù)國務院有關精神，在原曾都區(qū)區(qū)劃范圍內(nèi)，劃出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立隨縣。區(qū)縣分設，曾都區(qū)被賦予了新使命。
　　從地級隨州市成立之初的“大曾都”，到區(qū)縣分設后的以“強”取勝、以“質(zhì)”取勝；從過去以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主，到現(xiàn)在以工業(yè)和城區(qū)工作并重為主，新時代，曾都區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動融入全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，準確把握品質(zhì)隨州建設中的戰(zhàn)略定位和要義內(nèi)涵，深入實施“十大示范行動”，奮力建設品質(zhì)隨州示范區(qū)。
　　風雨兼程二十載，一路風景一路歌。二十年來，曾都在高質(zhì)量跨越發(fā)展的征途中加速奔跑，經(jīng)濟社會長足發(fā)展，綜合實力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民生福祉不斷改善，朝著全面小康的目標奮勇前進。
　　 戰(zhàn)略引領激活跨越式發(fā)展新動能
　　時間的指針撥回到2000年。
　　地級隨州市成立，應時而生的曾都區(qū)在市委、市政府的堅強領導下，區(qū)委、區(qū)政府帶領全區(qū)人民克難奮進，萬眾一心，進行了一項又一項深刻的變革，破解了一道又一道改革發(fā)展穩(wěn)定的難題，創(chuàng)造了一個又一個輝煌的成就，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在全省縣域經(jīng)濟排名中，曾都曾連續(xù)三年實現(xiàn)三級跳，由十強之外挺進七強。
　　2009年，曾都再次站在了新的歷史起點上。當年，根據(jù)國務院批復和省政府通知精神，從曾都區(qū)劃出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立隨縣，并組建新的曾都區(qū)。建縣設區(qū)，給新曾都區(qū)發(fā)展帶來了新的重大歷史機遇，原有的大片農(nóng)村區(qū)域劃屬隨縣，新曾都更符合城市區(qū)域的定位，更有利于輕裝上陣，加速新型工業(yè)化、城市化步伐，加速從農(nóng)業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)跨越。
　　區(qū)域變更直接帶來區(qū)情變化，新曾都如何定位、如何發(fā)展？曾都區(qū)委、區(qū)政府提出“推動二次創(chuàng)業(yè)、建設美好曾都”，努力把曾都建成隨州核心經(jīng)濟區(qū)、鄂西城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、湖北新型工業(yè)強區(qū)、全國生態(tài)文明新區(qū)。力爭通過兩到三年努力，全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標全面超過建縣設區(qū)前水平，重返全省縣域經(jīng)濟十強行列。
　　面對地域縮小、經(jīng)濟總量減少、支撐經(jīng)濟發(fā)展的要素減弱等實際，曾都干部群眾上下一心，實干篤行，以行政區(qū)劃調(diào)整為契機，踏上二次創(chuàng)業(yè)征程。開展“三大活動”，確立“四區(qū)”建設目標，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)繁榮穩(wěn)定、第三產(chǎn)業(yè)突飛猛進、生態(tài)文明建設順利推進、改革開放和項目建設成效顯著、民生進一步完善。
　　科學發(fā)展，鏗鏘前行。按照市委提出“四個走在全市前列”（即在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、和諧社會建設上走在全市前列）的要求和定位，新曾都繪就了第一個五年發(fā)展“路線圖”——
　　以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“工業(yè)強區(qū)”為主戰(zhàn)略，以促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，突出抓好“經(jīng)濟發(fā)展明顯提速、城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進、社會管理創(chuàng)新形成特色”三項重點，探索建立“干部管理考評、獎懲、任用”三大機制，力爭實現(xiàn)“三至五年進入全省縣域經(jīng)濟十強”這一目標，全面開創(chuàng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設新局面。
　　新時代，在全面建成小康社會的偉大征程中，曾都不斷推動從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉變，努力實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，綜合實力不斷壯大，縣域經(jīng)濟走在全省同類縣市區(qū)前列。
　　發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。新時代，曾都積極貫徹落實新發(fā)展理念，牢固樹立主城區(qū)意識，強化主城區(qū)擔當，踐行主人翁作為，緊緊圍繞品質(zhì)隨州示范區(qū)建設，致力交好產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、建管品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)“四張答卷”。

　　 真抓實干譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
　　盛夏時節(jié)，季梁大道曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段，沿線建設工地塔吊林立、機器轟鳴，一派熱火朝天的繁忙景象，五豐學校、吾悅廣場、明珠一路等項目建設如火如荼。其中，五豐學校主體結構施工已經(jīng)完成，正在進行內(nèi)部裝修和市政工程施工。這些項目建成以后，將進一步豐富城北新區(qū)教育、商服等配套。
　　城區(qū)建設擴容提質(zhì)，曾都城市建設從老城區(qū)，向東南西北四個方向全面發(fā)展；工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從“一條路”（老316國道），逐漸發(fā)展為一座產(chǎn)業(yè)新城；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大放異彩，香菇、糧食深加工進一步鞏固優(yōu)勢地位，休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)蓬勃興起，美麗鄉(xiāng)村建設全面開花，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧結出碩果。
　　2019年，曾都應急產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設開局謀篇，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值372.3億元，同比增長10%，質(zhì)量效益指數(shù)位居全省一類縣市區(qū)第四位。城鎮(zhèn)功能更加完善。啟動新一輪國土空間規(guī)劃編制。實施星光五路、周家寨一路等區(qū)級重點建設項目，改造老舊小區(qū)8個，改造提升10條小街小巷。堅持市區(qū)一體，配合推進青銅古鎮(zhèn)、城際空間站、鐵樹棚改等市級重點建設項目。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12.8%。文旅特色更鮮明，2019年全區(qū)接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長8.7%、8.5%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)推進大氣污染防治，全面落實河湖長制，加大黑臭水體治理力度，天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。生態(tài)建設持續(xù)深入。精準滅荒三年任務兩年完成。新建、改建農(nóng)村無害化戶廁1.13萬座、公廁20座。城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點工作正式啟動。脫貧攻堅擴大戰(zhàn)果。年度脫貧任務全面完成。社會保障更加完善。2019年民生支出24.5億元，占財政總支出的84.2%。社會事業(yè)加快發(fā)展。擴大教育資源供給，新五豐學?？⒐ぴ诩?，鹿鶴學校建成完工。醫(yī)療共同體建設穩(wěn)妥實施，公立醫(yī)院改革深入推進。社會基層治理不斷完善，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
　　以主城擔當扛起主城之責。今年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，曾都區(qū)委、區(qū)政府堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，切實把各項工作抓實抓細抓落地，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
　　曾都是隨州主城區(qū)，是全市抗擊新冠肺炎疫情重要的“主戰(zhàn)場”。該區(qū)把疫情防控作為黨員干部踐行初心與使命的戰(zhàn)場和考場，區(qū)委、區(qū)政府主要領導靠前指揮，各級黨組織沖鋒在前，黨員干部下沉一線，醫(yī)務人員舍身奮戰(zhàn)在防疫最前線，人民群眾社會各界全力以赴，守好守牢防控陣地，努力解決好群眾生活物資保障、看病就醫(yī)等急事、難事，在一線踐行初心，用真情傳遞溫情。全區(qū)有839個基層黨組織、9893名黨員和11個黨員突擊隊主動投身疫情防控，用奉獻和擔當譜寫了一曲守護生命的贊歌。
　　以主城行動展現(xiàn)主城作為。疫情形勢向好后，該區(qū)根據(jù)各級部署，在常態(tài)化做好疫情防控的前提下，科學推進復工復產(chǎn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。針對企業(yè)面臨的外地員工返崗難、原材料供應難、產(chǎn)品運出去難等三大難題，曾都創(chuàng)新服務方式，在高速匝道口設立前方服務部，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立后方服務部，同時派出駐企特派員，高效聯(lián)動、前后銜接，推進企業(yè)復工復產(chǎn)。區(qū)委、區(qū)政府主要負責人帶頭深入企業(yè)和園區(qū)，現(xiàn)場辦公化解復工復產(chǎn)方面存在的難題，幫助企業(yè)把疫情耽誤的時間和損失追回來。
　　如今，曾都區(qū)干部群眾干勁十足，以飽滿的熱情和干勁，努力在品質(zhì)隨州建設中實現(xiàn)新的更大作為。

　　 實施“十大示范行動”品質(zhì)隨州建設立新功
　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考之年。
　　曾都區(qū)進一步強化主城區(qū)意識、主陣地擔當，在常態(tài)化疫情防控前提下，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，深入實施脫貧攻堅、健康共創(chuàng)、項目建設、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、社會治理、黨建強基、效能提升“十大示范行動”，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，引領各方面工作干在實處、走在前列、作出示范，奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，奮力建設品質(zhì)隨州示范區(qū)。
　　6月中旬，府河鎮(zhèn)白河灘村“十村聯(lián)建”艾草種植基地，正準備收割今年第二茬艾草。貧困戶除了享受分紅外，還可以在基地務工。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。該區(qū)努力克服疫情影響，堅決攻克“最后堡壘”，全面完成剩余貧困人口脫貧任務。強化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和消費扶貧，加強易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索解決相對貧困的長效機制。
　　嚴把入口測溫關、營業(yè)場所消毒關和內(nèi)部員工防護關，端午節(jié)前，曾都組織商貿(mào)和餐飲企業(yè)負責人召開專題會議，就常態(tài)化疫情防控工作進行再部署。這是曾都區(qū)實施健康共創(chuàng)示范行動鏡頭之一。該區(qū)落實落細常態(tài)化疫情防控措施，持續(xù)鞏固疫情防控成果。豐富愛國衛(wèi)生運動內(nèi)涵，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。以完善公共衛(wèi)生服務、應急管理、基層社會治理體系為突破口，推動制定一系列政策舉措，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的曾都樣板。
　　策劃一批、儲備一批、開工一批，曾都緊抓項目“牛鼻子”，全力以赴穩(wěn)增長。該區(qū)搶抓疫后重振重大政策窗口期，結合“十四五”規(guī)劃編制，聚焦“兩新一重”項目、公共衛(wèi)生補短板強功能項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，千方百計擴投資、穩(wěn)增長，營造“大抓項目、抓大項目”的濃厚氛圍。大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，大力實施招商引資“一號工程”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度激發(fā)市場活力。
　　走進泰晶科技公司小尺寸溫度補償晶體振蕩器生產(chǎn)車間，只見芝麻大小的表面貼裝溫度補償晶體振蕩器源源不斷下線。泰晶公司新研發(fā)小尺寸溫度補償晶體振蕩器，可廣泛用于5G手機、智能穿戴、無人機等智能終端和新興電子產(chǎn)品。作為隨州首家上市企業(yè)，泰晶科技公司領跑產(chǎn)業(yè)升級示范行動。該區(qū)認真落實中央和省、市一攬子惠企暖企措施，千方百計幫助民營企業(yè)紓困解難，全力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。深化供給側改革，把國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地建設作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎，深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動五大支柱產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。
　　城北新五豐學校加緊裝修、城西鹿鶴學校建成，今秋，曾都又將新增一批學位，有效緩解城北、城西等片區(qū)義務教育階段就學壓力。凸顯為民情懷，保障教育民生。曾都區(qū)堅持量力而行、盡力而為，統(tǒng)籌抓好“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”各項民生工作，堅持“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！保掷m(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。
　　“一舍一欄一柴房，一園一院一燈光，一桶一廁一花臺，一灣一路一故鄉(xiāng)”，來到洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村，呈現(xiàn)在眼前的是一派充滿鄉(xiāng)愁韻味的美麗鄉(xiāng)村景象。這得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。曾都深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，大力實施“三鄉(xiāng)工程”，鞏固提升“四個三重大生態(tài)工程”成果，深化“五清一改”，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級，加快公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。
　　清掃路面垃圾、規(guī)范車輛停放……每周五下午，曾都干部群眾齊動手，開展愛國衛(wèi)生運動。黨員干部率先垂范，助推人居環(huán)境整治。該區(qū)切實理順城管體制機制，提升城市管理精細化水平；深入開展“齊動手、掃干凈、戰(zhàn)疫情”活動，抓好背街小巷綜合整治和老舊小區(qū)改造，優(yōu)化中心城區(qū)微循環(huán)，營造干凈衛(wèi)生有序的城市環(huán)境，有效提升居民生活品質(zhì)。
　　6月17日至18日，曾都區(qū)人民法院刑事審判庭公開開庭審理了楊某某等26名被告人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪等一案。這是當前常態(tài)化疫情防控情況下，該院“線下”開庭審理的第一起涉黑案件。曾都堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，加強市域社會治理現(xiàn)代化試點建設，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，努力建設更高水平的平安曾都、法治曾都。
　　重心下移、力量下沉、資源下沉，西城辦事處雙龍寺社區(qū)探索建立社區(qū)大黨委機制，將居住在社區(qū)的市直、區(qū)直機關單位班子成員吸收到社區(qū)黨委當中，通過力量融合，增強了社區(qū)為居民辦實事、解難題的能力。凝神聚力抓黨建，強基固本促發(fā)展。曾都鞏固拓展主題教育成果，推動落實“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，以創(chuàng)建全省城市基層黨建示范區(qū)為抓手，創(chuàng)新黨建工作載體，通過“小切口”解決“大問題”，探索具有曾都特色的黨建工作品牌。
　　協(xié)助開展廠區(qū)消殺、落實落細防控措施、協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，復工復產(chǎn)以來，曾都在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立后方服務部，派出駐企特派員，服務企業(yè)復工復產(chǎn)。曾都深入開展“勇?lián)敗⑸谱鳛?、保目標”活動，打好作風巡查、“雙評雙治雙促”、專項治理等組合拳，深入實施領導干部“一半時間坐機關、一半時間下基層”活動，激勵廣大黨員干部在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。
　　百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進者勝。在高質(zhì)量發(fā)展的征程中，曾都區(qū)黨員干部群眾將銳意進取、苦干實干，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設品質(zhì)隨州示范區(qū)，決勝全面建成小康社會，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。