【奮進20年 品質(zhì)新隨州⑤】鄉(xiāng)村振興，譜寫美麗鄉(xiāng)村新畫卷

隨州日報

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鄉(xiāng)村振興，譜寫美麗鄉(xiāng)村新畫卷

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——地級隨州市成立20周年系列述評之五

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隨州日報全媒記者 包東流 實習(xí)生 伍谷　

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　美麗鄉(xiāng)村梅子溝村　　 ·隨州日報全媒記者 徐斌 攝·

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, Q, L) E/ ]/ Q! S+ r　　農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。
　　從新農(nóng)村建設(shè)到“美麗鄉(xiāng)村”，再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央針對“三農(nóng)”問題的思考不斷深入，戰(zhàn)略不斷升級，方案不斷明晰。
　　地級隨州市成立20年來，歷屆市委市政府都認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，把“三農(nóng)”放在重中之重地位不動搖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化——廣袤田野生機勃勃，果蔬大棚孕育希望，農(nóng)家小院歡聲笑語，美麗村莊游人如織……一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展現(xiàn)。
4 K1 e8 \9 s+ W% \　　 特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭
) p$ l+ H: }0 F　　鄉(xiāng)村振興，最重要的是產(chǎn)業(yè)振興。
　　2000年，地級隨州市成立。其時，我市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基本以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下，難以支撐農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　2004年開始，中共中央連續(xù)下發(fā)了關(guān)于“三農(nóng)”的一號文件，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，力求把過去單純追求產(chǎn)量的工作重心轉(zhuǎn)到在保持總量平衡、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加突出質(zhì)量和效益的發(fā)展軌道上來，以求全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
　　我市緊緊把握中央決策部署，把特色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心領(lǐng)域，緊緊抓住自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，匯聚特色要素，培育壯大特色農(nóng)業(yè)板塊，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
6 u( q. _$ n+ n$ |　　20年來，我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛——
; V2 P2 |1 f4 W) H0 b　　一朵菇，從零星栽培、提籃小賣，到基地生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯、精深加工，隨州香菇一步步成長為省級重點產(chǎn)業(yè)集群，被納入國家級品牌發(fā)展戰(zhàn)略；
7 u  o9 E, h5 r% N+ j　　一粒米，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過發(fā)展訂單種植，不斷擴大優(yōu)質(zhì)品種規(guī)模，隨州香稻的市場認(rèn)可度越來越高；
　　一滴油，讓60萬畝荒山披上綠裝，種植木本油料成為我市探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實踐路徑；
　　一片葉，舞起了種茶、制茶、賣茶、茶旅游、茶食品等一條龍的大產(chǎn)業(yè)，讓隨州有效融入中國與中亞、東歐、非洲等國家共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的大戰(zhàn)略中，在踐行“一帶一路”的新征程中，重振萬里茶道的歷史輝煌……
& l# T& k; [! {9 ]+ O) V! j　　20年來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位愈發(fā)穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)保持增長，產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸左右。食用菌、優(yōu)質(zhì)糧油、木本油料、茶葉、畜禽等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成280.84億元，是2000年的4.9倍。
　　“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)謀農(nóng)業(yè)”。地級隨州市成立以來，我市堅持以市場化的眼光來發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得長足發(fā)展。
* r: S) o4 B+ i& c　　20年來，我市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，勇立市場潮頭。2019年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值515億元，成為我市名副其實的“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上企業(yè)從零發(fā)展到202個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到128家，其中國家級重點龍頭企業(yè)2家，省級34家。天星糧油被評為中國食用油加工企業(yè)50強，金銀豐食品、天星糧油、裕國菇業(yè)分別位列2019中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強第252位、第254位、第357位。全市農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”品牌總數(shù)從零發(fā)展到173件。
/ h# [3 y+ h2 O2 |3 M　　隨著我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能正在各地涌動，有力推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，2019年全市農(nóng)村居民人均可支配收入1.8萬元，是2000年的7.7倍。
　　 美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村更有看頭
　　鄉(xiāng)村振興，應(yīng)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為主題，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
　　建設(shè)美麗宜居家園，首先要解決的是交通等基礎(chǔ)設(shè)施問題。
　　地級隨州市成立伊始，我市境內(nèi)硬化的農(nóng)村道路屈指可數(shù)，許多村、組之間都是泥巴路，有的村、組甚至不通路，出行基本靠走，物資進不來、產(chǎn)品出不去，嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展。
) S. |* {9 \1 [8 g- F. b　　20年間，我市搶抓“村村通”公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)機遇，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。乘著“村村通”公路建設(shè)機遇，全市建成農(nóng)村公路5192公里，2009年初提前實現(xiàn)100%行政村通水泥路。按照習(xí)近平總書記2014年提出的進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好的指示精神，我市加速推進農(nóng)村公路由線成網(wǎng)、由窄變寬、由通向好，通達(dá)能力和通行水平明顯改善。
9 ^% S0 @# \0 Z" X　　如今，我市的農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到9517公里，農(nóng)村公路網(wǎng)縱橫交錯，基本實現(xiàn)了通組、通灣，正積極朝著到戶的目標(biāo)前進。
2 x& f2 J  Z  m: t- A7 G　　隨著干支相連、鎮(zhèn)村直達(dá)、對接循環(huán)的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)的基本形成，農(nóng)村發(fā)展邁上“快車道”。
, ^$ p1 W( ?1 t　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重在村莊潔美。近年來，我市以“四個三重大生態(tài)工程”和“五清一改”村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)役為載體，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，夯實美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，助推品質(zhì)隨州建設(shè)。目前全市912個具有行政村職能的村（居委會），有905個已開展垃圾無害化處理工作。
- B, u5 W# k# T& g, o( W　　把農(nóng)村“廁所革命”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合。截至目前，共建改農(nóng)村戶廁12.59萬座、農(nóng)村公廁869座，提前完成了三年攻堅期目標(biāo)任務(wù)。全市37個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實現(xiàn)全網(wǎng)穩(wěn)定運行，全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村達(dá)到508個。
4 {) z& l% n0 z* @! W　　美麗鄉(xiāng)村，特色為魂。我市始終堅持因地制宜，圍繞中心村、特色村、培育村，不整齊劃一、不千村一面，形成了“一村一品、一村一景、一村一韻”。
3 V& H& R1 X; X/ s1 g+ s　　20年來，吉祥寺村、群金村、永興村、桃源村、觀音村、小嶺沖村、梅子溝村、鳳凰山村……從東到西，從南到北，一個個別具特色的美麗鄉(xiāng)村，裝點著隨州新農(nóng)村建設(shè)的斑斕圖景，承載著全面小康社會的美好愿景。
　　 良性善治，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
　　鄉(xiāng)村振興離不開秩序，良好的秩序則源自有效治理。
　　有效治理、良性善治必然帶來有條不紊的鄉(xiāng)村秩序，從而對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、醇化良好鄉(xiāng)風(fēng)、改善農(nóng)民生活產(chǎn)生直接影響，提供有力保障。  
  S  t, T9 j# t8 i0 e　　堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我市落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“訪議解”活動，著力解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
5 |' w; G# y( ~9 `' k　　群眾是基層社會的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個村將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，843個村建立人居環(huán)境整治農(nóng)民參與機制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會、農(nóng)村“三資”管理監(jiān)委會等群眾性自治組織，吸引農(nóng)村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理?！按鍎?wù)協(xié)理員”“中心戶長”等制度也豐富了村民自治的內(nèi)涵。
　　法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標(biāo)語隨處可見，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理體系不斷完善，“十戶聯(lián)防”打造出群防群治新模式。
: A9 y. k7 u* k# b　　德治建設(shè)涵育傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。村級文化廣場遍地開花，民間放映隊、歌舞隊、腰鼓隊輪番上陣，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團結(jié)奮進的農(nóng)村社會新風(fēng)尚，積極弘揚向善向上的正能量，進一步繁榮村級文化。
8 Y- M0 _; y9 s7 ]0 j　　由我市首創(chuàng)的“逢四說事”工作，承擔(dān)了推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要使命，并在逐步深化中不斷豐富內(nèi)涵，從“周四集中說事解事”拓展為“逢事說事、逢四解事、重在解事”。說事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機制不斷健全，群眾“說事”方便，干部“解事”及時，大大小小的矛盾得以化解在基層。
　　今年是地級隨州市成立20周年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的攻堅之年。當(dāng)前，我市正按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅ν七M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。相信，我們一定能發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅克難，譜寫出新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章！
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