以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展述評(píng)

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新華社北京12月9日電 題：2019：滄海橫流　浩蕩前行——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展述評(píng)

新華社記者

- I3 y' G0 d) X( b7 X$ }: A作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)向時(shí)刻牽動(dòng)世界目光。2019年的中國經(jīng)濟(jì)，更是備受矚目。

面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，以高超的宏觀調(diào)控藝術(shù)駕馭中國號(hào)經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在壯闊的海域中開拓出更為光明的高質(zhì)量發(fā)展新航程——
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; j1 C- {3 I" L$ k. n! F% q宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，新增就業(yè)目標(biāo)超額完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)工作有力有效……攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟(jì)，愈發(fā)彰顯蓬勃健強(qiáng)的實(shí)力后勁。
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, o; q8 k: `/ @$ k4 G/ H9 J" X% ^世界百年未有之大變局下，這是來自東方大國的自信作答：“展望未來，中國的發(fā)展前景無限美好。”


“大海依舊在那兒”——中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展
6 k- n* _6 P2 \/ E( o' p& N0 q50.2%——時(shí)隔6個(gè)月，中國11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回?cái)U(kuò)張區(qū)間；

前三季度，全社會(huì)用電量同比增長4.4%。其中，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長；

前10個(gè)月，全國新設(shè)外商投資企業(yè)33407家；實(shí)際使用外資7524.1億元人民幣，同比增長6.6%。
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/ n# K1 [# V/ I5 j5 g縱使外部“逆風(fēng)”依舊，中國經(jīng)濟(jì)韌性十足。


6 Z9 S: O3 h9 \7 m, I. o$ G11月23日，德國巴斯夫湛江一體化基地建設(shè)正式啟動(dòng)。 新華社記者 李嘉樂 攝
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2019年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年——

1 @3 V( k" q% t7 `) S放眼全球，國際單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義加劇，地緣政治不確定因素增多，世界經(jīng)貿(mào)增長放緩態(tài)勢(shì)明顯，主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落，而中美經(jīng)貿(mào)磋商的跌宕起伏，更令低迷的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境蒙上陰霾。

0 ]9 s# b! [% A4 L& j; f1 q1 \% O% R環(huán)視國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，市場(chǎng)需求走弱，企業(yè)利潤下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，同時(shí)豬肉價(jià)格上漲推高居民消費(fèi)價(jià)格，讓正在爬坡過坎的中國經(jīng)濟(jì)備受考驗(yàn)。

內(nèi)外挑戰(zhàn)并存、形勢(shì)復(fù)雜多變，這是今年中國經(jīng)濟(jì)面臨的大環(huán)境；

" G; j0 |0 y0 r8 L0 g" R4 C把準(zhǔn)戰(zhàn)略全局，從容堅(jiān)定前行，卻是今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。

% I  e7 Z( W+ l1 v, [! ~今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)航船始終穩(wěn)定向前——
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+ e: c9 A  Q( ^9 B$ M一年來，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。盡管增速略有下滑，前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，在總量1萬億美元以上的全球經(jīng)濟(jì)體中位居第一，且已連續(xù)19個(gè)季度穩(wěn)定在6%至7%的區(qū)間，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。在超過90萬億元規(guī)模的高基數(shù)上保持中高速增長，殊為不易。
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" _9 {& \$ p( _! |6 h' n( A) o$ [一年來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。消費(fèi)市場(chǎng)分量更重，有效投資更注重補(bǔ)短板、增后勁。最終消費(fèi)支出、服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在60%以上。1至10月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.7%。
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+ H& ?% X2 W0 @一年來，中國經(jīng)濟(jì)更具民生溫度。前10個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)。前三季度全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.1%，與GDP增長基本同步。提高離退休人員和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇，老百姓用上更多平價(jià)優(yōu)質(zhì)藥品。人民群眾獲得感、幸福感、安全感繼續(xù)提升。
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11月23日，在遼寧沈撫新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員（右）協(xié)助辦事人辦理業(yè)務(wù)。新華社記者 龔兵 攝

“經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！”習(xí)近平總書記以大海作喻的有力話語，也印證著今天中國發(fā)展的堅(jiān)定信心。
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$ I; ?' M$ [0 p; D7 y& _3 M. C穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，源自以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，始終把準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向——

  H$ f) X  ]; |0 f( _今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)不少指標(biāo)好于預(yù)期。在開局良好、預(yù)期轉(zhuǎn)暖的輿論氛圍中，黨中央對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性始終有著清醒研判。

+ f+ ^$ I9 c/ B) q4月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議。會(huì)議指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。
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! Q* D4 |" h* m! [, i* r進(jìn)入二季度的中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，增速從6.4%回落到6.2%。

7月30日召開的中央政治局會(huì)議作出“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握長期大勢(shì)，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)”的重要判斷和部署。
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3 L$ A- m1 i4 t) i& S7 U# B既警醒風(fēng)險(xiǎn)、看到壓力，又淡定從容、堅(jiān)定前行。
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一年來，中央政治局定期召開會(huì)議，分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，在重要節(jié)點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把脈定向；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開兩次會(huì)議，分別著眼全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板，和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題；

一年來，中央深改委先后召開6次會(huì)議，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁向深水區(qū)；中央政治局8次集體學(xué)習(xí)中，既有完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)專題，也關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)背后的產(chǎn)業(yè)變革……

/ S5 x: G) A% _& z* G% Y0 I穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持戰(zhàn)略定力、沉著從容，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民堅(jiān)持辦好自己的事——
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更大規(guī)模減稅降費(fèi)，降低社會(huì)融資成本，提升微觀主體活力，金融業(yè)加快開放，一批外資大項(xiàng)目加快落地……一年來，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)定。

) o) e4 z% K# Y! n( y1 z$ Q這是11月9日拍攝的上海國家會(huì)展中心。第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)11月5日至10日在上海舉行。 新華社記者 王鵬 攝

4 s% W4 \: ~* D5 m6 ]0 V增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，出臺(tái)外商投資法，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展進(jìn)一步降低關(guān)稅……習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會(huì)作出的承諾一一落地。

言出必行，這是中國鮮明的態(tài)度：開放舉措落地有聲，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施……一系列有力有效的新措施新行動(dòng)，既為世界帶來了新機(jī)遇，也給自身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
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2 ]5 i; Z* b9 C$ E辦好自己的事，這是中國“以不變應(yīng)萬變”的堅(jiān)定自信：做好“六穩(wěn)”工作守住基本盤，前10個(gè)月日均新登記企業(yè)接近2萬戶，“三去一降一補(bǔ)”成果更加鞏固，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通。
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2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵時(shí)候，既要有攻城拔寨的必勝勇氣，又要具備繡花描紅的細(xì)膩功夫。
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游客在洪崖洞景區(qū)門口拍照留影（9月9日攝）。以“山城夜景”享譽(yù)全國的重慶擁有獨(dú)特的自然人文景觀。近年來，重慶的夜市逐漸演變成融餐飲、文創(chuàng)、旅游為一體的消費(fèi)方式。夜經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟不僅豐富了市民的消費(fèi)選擇，同時(shí)還成為吸引外地游客來渝旅游的一張新名片。 新華社記者 唐奕 攝

& A3 I# Y2 t& i& ~9 C" ^3 P6 @$ F“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！?月16日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)時(shí)指出，“要逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù)?！?br />   J: ^+ U, S! C
脫貧攻堅(jiān)是治國理政的生動(dòng)實(shí)踐，更是初心使命的莊嚴(yán)兌現(xiàn)。預(yù)計(jì)到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽。

# m9 l) K3 b9 e  K; d  G. ^3 Y穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高超的治國理政能力——

政策取向，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之航標(biāo)。

“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“堅(jiān)持推進(jìn)改革開放”“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路”——今年以來，黨中央把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策基調(diào)，始終堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，這“五個(gè)堅(jiān)持”一以貫之，發(fā)展方向堅(jiān)定不移。
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制度保障，定國安邦之根本。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)出發(fā)召開的黨的十九屆四中全會(huì)，也對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出重要部署，從而確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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習(xí)近平總書記在這次會(huì)議上的重要講話擲地有聲：我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。
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“天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”
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# V1 d- o* b+ A( k12月6日，習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會(huì)議令人矚目。會(huì)議提出，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制。

3 {" q: a8 z1 O( s) j5 g這是上海證券交易所舉行的科創(chuàng)板首批公司上市儀式現(xiàn)場(chǎng)（7月22日攝）。 新華社記者 方喆 攝