實(shí)干鑄就新業(yè)績(jī) ——2018年隨縣厲山鎮(zhèn)財(cái)政所工作紀(jì)實(shí)

藍(lán)天白云

實(shí)干鑄就新業(yè)績(jī)

——2018年隨縣厲山鎮(zhèn)財(cái)政所工作紀(jì)實(shí)

　　

隨州論壇訊 特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 黃超
　　使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。
　　2018年，在隨縣財(cái)政局和厲山鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，厲山鎮(zhèn)財(cái)政所緊緊圍繞“五個(gè)隨縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“綜合促收、優(yōu)化支出、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作思路，全所干部職工砥礪奮進(jìn)，真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng),圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。被縣委縣政府授予財(cái)稅工作先進(jìn)單位，在全縣財(cái)政系統(tǒng)綜合考評(píng)中名列前茅，被上級(jí)黨委、政府授予“基層黨建”“綜合治理”“黨風(fēng)廉政”“精準(zhǔn)扶貧”等先進(jìn)單位。并連續(xù)兩年代表鎮(zhèn)直部門(mén)迎接省委組織部基層黨建檢查，迎接省財(cái)政廳農(nóng)村綜合改革檢查以及市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理檢查等，均獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和好評(píng)。
A 縱深推進(jìn)從嚴(yán)治黨
　　從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。厲山財(cái)政所始終把從嚴(yán)治黨當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓,以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以持續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)專(zhuān)題教育為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，以制度建設(shè)為保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
　　抓經(jīng)常學(xué)習(xí)，提高財(cái)政干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員，教育黨員干部要牢固樹(shù)立理想信念和宗旨觀念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，時(shí)刻牢記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的行為準(zhǔn)則，真正做到講政治、講大局、講紀(jì)律、講規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。
　　抓制度建設(shè)，以制度創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作日去向公示制度、單位財(cái)務(wù)管理制度。明確了黨員干部必須遵守的廉潔準(zhǔn)則，要求黨員干部要嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明理財(cái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，防止四風(fēng)反彈，堅(jiān)決做到“三個(gè)從嚴(yán)”“十個(gè)一律”和“四零”要求。把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為干部實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。
　　抓主體責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)財(cái)政工作職責(zé)和特點(diǎn)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，財(cái)政所主任與鎮(zhèn)黨委和縣財(cái)政局黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，并分別與每名干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政資金監(jiān)管責(zé)任狀，形成了一把手負(fù)總責(zé)、所有支部成員分工負(fù)責(zé)、財(cái)政專(zhuān)管員具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，平時(shí)抓檢查監(jiān)督，年終進(jìn)行考核和責(zé)任追究，努力打造風(fēng)清氣正、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
　　抓素質(zhì)形象，文明創(chuàng)建工作形式多樣化。厲山財(cái)政所堅(jiān)持不懈緊抓文明單位創(chuàng)建工作不放松，把文明創(chuàng)建工作放在業(yè)務(wù)工作同等重要地位。制定了文明單位建設(shè)長(zhǎng)期工作規(guī)劃和實(shí)施方案，把文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)管理；組織干部職工“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能”，掀起全員學(xué)習(xí)熱潮；對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)辦理推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，制度上墻，推行陽(yáng)光政務(wù)，使干部職工人人有事、事事有責(zé)，建好一站式服務(wù)窗口，對(duì)干部群眾辦事和來(lái)訪(fǎng)做到熱情接待，服務(wù)周到；與此同時(shí)，按照“兩基”建設(shè)要求和規(guī)范化財(cái)政所的標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有條件，綠化、美化環(huán)境。拓寬創(chuàng)建渠道，豐富活動(dòng)載體，經(jīng)常性地舉辦和參與文體競(jìng)賽，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)事熱情。此外，將文明創(chuàng)建工作與財(cái)政資金管理、涉農(nóng)政策管理、精準(zhǔn)扶貧等工作掛鉤聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立了良好的財(cái)政形象。
B 切實(shí)加強(qiáng)三資管理
　　厲山財(cái)政所充分發(fā)揮政府“紅管家”作用，建立健全資金收支、固定資產(chǎn)管理、集體資源管理、賬薄票據(jù)、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，理順“三資”的管理體制，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，努力營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、管理民主的“三資”管理新格局。
　　建立健全組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理中心和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心，明確工作職責(zé)和考核機(jī)制，做到分工明、責(zé)任細(xì)，形成齊抓共管的合力。
　　嚴(yán)格資金管理舉措。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)制定實(shí)施了財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、票據(jù)管理、內(nèi)部審計(jì)等農(nóng)村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)、資源管理制度。對(duì)項(xiàng)目類(lèi)資金，按照“專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，切實(shí)加強(qiáng)管理。對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目資金全部實(shí)行集中支付，做到“管理一個(gè)賬戶(hù)、支出一個(gè)口子、核算一個(gè)平臺(tái)”。嚴(yán)格票據(jù)管理，對(duì)不符合報(bào)銷(xiāo)要求的票據(jù)，一律不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)入賬，嚴(yán)禁收款收據(jù)和白條充抵發(fā)票入賬，確保支出票據(jù)規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)清楚。實(shí)行財(cái)務(wù)“一支筆”審批，并由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，大額支出必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審核通過(guò)；嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn)，大額生產(chǎn)性支出實(shí)行村級(jí)集體“一事一議”并嚴(yán)格審批程序；強(qiáng)化日常支出管理，實(shí)行備用金管理,確保財(cái)政資金安全。2018年,厲山財(cái)政所共規(guī)范管理全鎮(zhèn)26個(gè)村（社區(qū)）集體資金1.2億元。
　　加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查“小金庫(kù)”、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和公款私存等問(wèn)題。針對(duì)厲山鎮(zhèn)村級(jí)集體“三資”現(xiàn)狀，財(cái)政所在鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下組織專(zhuān)班對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)村（居委會(huì)）“三資”管理情況進(jìn)行了檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題60個(gè)，涉及資金120余萬(wàn)元，已督促各村均整改到位。
　　完善“三資”管理制度。該所在踐行《財(cái)務(wù)收支管理制度》《財(cái)務(wù)審批制度》《現(xiàn)金管理制度》的基礎(chǔ)上，結(jié)合厲山鎮(zhèn)實(shí)際制訂了《厲山鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化管理內(nèi)容，強(qiáng)化管理手段，完善管理機(jī)制，使三資管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
　　強(qiáng)化政策宣傳教育。定期組織開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理及實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)與規(guī)范化水平。組織財(cái)政干部學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理違規(guī)案例，用反面典型教育引導(dǎo)財(cái)政干部引以為戒、慎微獨(dú)行，筑起“防火墻”，堅(jiān)持預(yù)防與治本相結(jié)合，堵塞“三資”管理上的漏洞，消除產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的源頭。
C 認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策
　　如何讓黨的惠農(nóng)政策盡快付諸實(shí)施產(chǎn)生效果，考驗(yàn)的是財(cái)政人的智慧。厲山財(cái)政所充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確保了各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
　　積極宣傳惠農(nóng)政策。認(rèn)真開(kāi)展惠農(nóng)政策宣傳月活動(dòng),利用宣傳車(chē)、村村響廣播、宣傳橫幅、印制宣傳冊(cè)、電子屏等進(jìn)行全方位宣傳，各包村專(zhuān)管員深入到戶(hù)，耐心細(xì)致地做好宣傳工作，確保政策深入人心。同時(shí)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)公開(kāi)信息，將補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等信息通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，確保群眾知情權(quán)。
　　做好惠農(nóng)信息核對(duì)錄入工作。對(duì)群眾有反映的錯(cuò)誤信息、遺漏信息及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。2018年，國(guó)家將原來(lái)的糧食補(bǔ)貼改為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了變化，尤其是將補(bǔ)貼范圍從原來(lái)的二輪延包面積改為確權(quán)確地實(shí)測(cè)面積，厲山鎮(zhèn)糧食補(bǔ)貼從原來(lái)的56182.02畝，調(diào)整為69430.60畝，補(bǔ)貼面積增加了1.3萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由原來(lái)的每畝145.11元，降為每畝75.6元。短短20天時(shí)間完成了全鎮(zhèn)確權(quán)確地實(shí)測(cè)面積任務(wù)。
　　及時(shí)發(fā)放惠農(nóng)資金。對(duì)核實(shí)無(wú)誤的補(bǔ)貼對(duì)象及時(shí)辦理補(bǔ)貼發(fā)放，2018年，該所向13000余戶(hù)及時(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資等惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，未出現(xiàn)一戶(hù)錯(cuò)誤，準(zhǔn)確及時(shí)地將國(guó)家惠農(nóng)資金發(fā)放到農(nóng)民手中。
　　強(qiáng)化惠農(nóng)資金監(jiān)管。對(duì)各類(lèi)惠農(nóng)資金實(shí)行跟蹤問(wèn)效、全程監(jiān)督。并對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮資金使用效益。
D 全力支持鄉(xiāng)村振興
　　一處處民生工程加速推進(jìn)，一筆筆惠農(nóng)資金有序落實(shí)，厲山財(cái)政所充分發(fā)揮財(cái)政資“四兩撥千斤”的杠桿作用，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
　　2018年，厲山財(cái)政所根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際，大力發(fā)展新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，新成立8個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，4個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地5348畝，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，解決了種田難和拋荒的根本問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者也從中得到了可喜的收入。
　　紅星美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目是服務(wù)世界華人炎帝故里尋根節(jié)、配合炎帝神農(nóng)故里風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的重點(diǎn)配套項(xiàng)目，是隨縣打造隨中旅游環(huán)線(xiàn)起點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)。該項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元,其中美麗鄉(xiāng)村財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元,對(duì)炎帝大道厲山段兩側(cè)的農(nóng)房進(jìn)行改造靚化、道路硬化、環(huán)境綠化，建設(shè)一批特色民居，著力創(chuàng)建炎帝農(nóng)耕文化民宿旅游示范園區(qū)。為扎實(shí)推進(jìn)紅星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，厲山財(cái)政所多措并舉，著力發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)做好支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政服務(wù)保障工作。一是嚴(yán)格立項(xiàng)調(diào)查并建立項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)于申報(bào)的項(xiàng)目，財(cái)政所從工程設(shè)計(jì)、勘測(cè)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目預(yù)算都嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目真實(shí)性和可行性，切實(shí)起到扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。二是嚴(yán)格落實(shí)流程操作制度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)包，報(bào)賬時(shí)必須提供工程預(yù)決算、合同、合規(guī)發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工圖片等。同時(shí)嚴(yán)格資金結(jié)算，工程款直接打到施工方賬戶(hù)，規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三是嚴(yán)格美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金監(jiān)管制度。按時(shí)間、按階段及時(shí)錄入涉農(nóng)監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)信息，積極發(fā)揮財(cái)政所的資金監(jiān)管職能，實(shí)行陽(yáng)光操作、全面公開(kāi)公示項(xiàng)目資金安排等，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金分配科學(xué)、管理規(guī)范。
　　主動(dòng)服務(wù)縣城建設(shè)。厲山鎮(zhèn)是隨縣縣委、縣政府駐地，協(xié)調(diào)、參與、服務(wù)縣城建設(shè)是該所的工作重心，既要完成財(cái)政所的日常工作，又要做好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金管理，還要顧全大局、義無(wú)反顧地當(dāng)好建設(shè)城關(guān)的排頭兵。2018年,該所肩負(fù)著4個(gè)縣城建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)，全所上下時(shí)刻聽(tīng)從召喚，以召之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝為追求，全所上下統(tǒng)一思想，顧全大局，不計(jì)得失，默默奉獻(xiàn)，積極配合全縣、全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了項(xiàng)目早征地、早評(píng)估、早安置、早拆遷、早開(kāi)工、早受益。
　　勇立潮頭促發(fā)展，策馬揚(yáng)鞭邁新程。2019年,厲山財(cái)政人將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)。繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不忘初心，奮發(fā)有為，推動(dòng)厲山經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)步。