劃重點(diǎn)！政府工作報告里的改革信號

伍雅兮

???

5日上午9時，十三屆全國人大一次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。推動改革取得新突破，這份報告里信號多多。

+ u. e  K  i8 [9 l8 c

1.大力簡政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

1 y% `2 M% h0 q* n* X8 x5 O; j

2.全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。

3.改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。

4.深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。

2 ]- S8 ?2 F. }$ g. ]" @) J

5.改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

6.深化國有資本投資、運(yùn)營公司等改革試點(diǎn)，賦予更多自主權(quán)。

% Y' ^+ p9 K5 R  Y! b9 y

7.推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。改革個人所得稅。

- B: M8 g% T- h. z% c8 s, s% n

8.深化多層次資本市場改革，推動債券、期貨市場發(fā)展。拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

9.深化養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。

10.深入推進(jìn)教育、文化、體育等改革，充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Α?/font>

6 f' e' D, n8 h" c$ U

11.改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

9 O6 r1 _+ H# I

12.落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。

0 v! l' f5 _7 H& t1 U7 S. s

13.全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開放新高地。

. t. P0 S5 |+ y$ o- T: t5 k5 G

14.擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。

5 v) R& |% h0 i9 w0 L; C+ v

15.大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。

16.深化資源類產(chǎn)品和公共服務(wù)價格改革，打破行政壟斷，防止市場壟斷。

17.改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。

: [) w: f1 c" Q

來源：新華網(wǎng)
5 f6 o( R/ w3 _; b+ j
7 t3 j$ {4 a* X記者：王子暉 汪亞

9 _! _' I; t9 O7 B2 S