電視專題片《零容忍》第五集《永遠(yuǎn)在路上》

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電視專題片《零容忍》第五集《永遠(yuǎn)在路上》

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中國(guó)共產(chǎn)黨走過百年奮斗歷程，有著9500多萬(wàn)名黨員，在一個(gè)14億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，面臨的執(zhí)政環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長(zhǎng)期存在。黨的十八大以來，我們黨發(fā)揚(yáng)自我革命精神，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。越是取得成績(jī)，越要保持冷靜清醒。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要居安思危，告誡全黨，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。

習(xí)近平：腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)。

從黨的十九大以來查處的中管干部案件看，不少人在黨的十八大乃至十九大之后，仍然不收斂不收手，充分說明了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有樹立起堅(jiān)定的理想信念，就容易在復(fù)雜環(huán)境中迷失方向，在面對(duì)形形色色的誘惑和圍獵中敗下陣來，鑄成大錯(cuò)。

周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原書記）：我自己反思，理想信念是不能動(dòng)搖的，初心不能忘記，要警鐘長(zhǎng)鳴，這是我血的教訓(xùn)。

周江勇，黨的十八大之后，曾在浙江省舟山市、溫州市、杭州市多地?fù)?dān)任一把手。2021年8月，在浙江省委常委、杭州市委書記任上被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查。

曾克孝（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：從周江勇的案子來看，確實(shí)是反腐敗永遠(yuǎn)在路上。周江勇作為在十八大以后成長(zhǎng)起來的高級(jí)干部，在各個(gè)不同的崗位上擔(dān)任一把手的時(shí)間比較長(zhǎng)之后，慢慢地就被權(quán)力腐蝕了，絕大部分金額是在十八大以后收受的。

浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在搞“一家兩制”的問題，周江勇就是屬于這種情況。他和弟弟周健勇一個(gè)從政、一個(gè)經(jīng)商，利用公權(quán)力為弟弟經(jīng)商提供幫助。他的弟弟周健勇是上海理工大學(xué)教師，卻并不安于立德樹人本職，內(nèi)心羨慕商界成功人士的生活。2006年，他就兼職辦起了一家化工企業(yè)，起步地點(diǎn)就選在了周江勇當(dāng)時(shí)擔(dān)任一把手的寧波市象山縣，原因不言自明。

周健勇（周江勇弟弟）：想辦公司，就因?yàn)橛兄芙?，他有這個(gè)權(quán)力，我就找了周江勇。其實(shí)從這一天開始，就注定我要跟他發(fā)生關(guān)系了。

周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原書記）：弟弟要經(jīng)商辦企業(yè)，給他介紹一家企業(yè)去合作。就是因?yàn)槲覡窟^那個(gè)線，然后就慢慢地……這是禍根。

曾克孝（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：象山縣當(dāng)時(shí)他（是）縣委書記，找了當(dāng)?shù)氐模ㄒ患遥┟駹I(yíng)企業(yè)，出資金、土地、設(shè)備，他弟弟就出這個(gè)技術(shù)，所謂的技術(shù)。

周江勇、周健勇兄弟攫取的第一桶金，就建立在權(quán)錢交易的基礎(chǔ)上。這家民營(yíng)企業(yè)在周江勇授意下，和周健勇“合作”開辦了寧波翔潤(rùn)石化科技有限公司。所謂“合作”其實(shí)只是幌子，很快翔潤(rùn)石化公司變成周健勇獨(dú)立承包，但依然長(zhǎng)期免費(fèi)使用這家民營(yíng)企業(yè)的土地、廠房和設(shè)備。通過免除租賃使用費(fèi)的方式，多年來這家民營(yíng)企業(yè)向周江勇兄弟輸送利益達(dá)700多萬(wàn)元。與此對(duì)應(yīng)，周江勇則利用職權(quán)為該公司在獲取土地等方面提供幫助。

周健勇（周江勇弟弟）：這個(gè)租金一直沒付過，有這個(gè)關(guān)系在，也就讓我用了，離開周江勇，他會(huì)嗎？人家不會(huì)的。

周健勇經(jīng)商辦企業(yè)，其實(shí)既沒有資金基礎(chǔ)，也沒有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更沒有經(jīng)營(yíng)才能，但他卻有恃無恐，一心認(rèn)為能依靠哥哥做大做強(qiáng)。他繼而又和同鄉(xiāng)周文勇等人以“合作”名義開辦了第二家企業(yè)：永潤(rùn)石化科技有限公司，周健勇占股40%，實(shí)際上他應(yīng)付的注冊(cè)資金和增資款共計(jì)1400多萬(wàn)元，全是周文勇代他支付的。這些老板之所以愿意出巨資和周健勇“合作”，目的也是想攀上周江勇這個(gè)靠山。

周文勇（涉案商人）：周健勇來找我，希望的是我能夠幫他付這筆款子，還給了我承諾，以后萬(wàn)一有什么事情，周江勇也會(huì)幫忙的。這樣找一個(gè)靠山一樣的，那我就答應(yīng)周健勇了。

周江勇也的確不遺余力，為弟弟的關(guān)聯(lián)企業(yè)充當(dāng)靠山。他不僅在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面提供幫助，甚至干預(yù)司法，幫助永潤(rùn)公司在環(huán)境污染案中逃避刑事處罰。2014年，永潤(rùn)公司為了節(jié)省成本，違規(guī)將煉油后的廢渣交給沒有資質(zhì)的企業(yè)“處理”，實(shí)際就是運(yùn)到山東傾倒在了農(nóng)田里。山東警方正式立案，追溯源頭查到了永潤(rùn)公司。周江勇為了讓弟弟的公司獲得輕處理，于是利用職務(wù)影響力，搶奪案件管轄權(quán)，讓寧波當(dāng)?shù)鼐搅刚{(diào)查。

周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原書記）：也是利用我的權(quán)力幫了他，本省來處理好一點(diǎn)，不采取刑事措施，能夠采取行政罰款等等形式解決，等最后能夠把它大事化小，早點(diǎn)了結(jié)。

周健勇投身商海，也給了各路商人順理成章利用他圍獵周江勇的機(jī)會(huì)，一家建筑公司老板史時(shí)紅就是其中之一。

史時(shí)紅（涉案商人）：周江勇那時(shí)候剛剛調(diào)到舟山當(dāng)市長(zhǎng)，年輕有為。我們也是想通過周江勇幫我們解決一些工程上的問題，他后續(xù)官可能更大，能幫我們承攬一些工程項(xiàng)目。周健勇經(jīng)常也是跟我們說說大話，感覺他哥哥前途無量。

史時(shí)紅主動(dòng)找關(guān)系結(jié)識(shí)了周健勇，周健勇也就通過哥哥幫史時(shí)紅承攬工程，兄弟共同收受巨額賄賂，再投入家族企業(yè)作為資本。從2013年到2017年期間，周江勇先后在涉及舟山、溫州的多個(gè)項(xiàng)目中，按照周健勇傳達(dá)的請(qǐng)托，為史時(shí)紅提供幫助。周健勇則先后八次以“借款”為名收受史時(shí)紅所送的錢財(cái)，總計(jì)金額達(dá)9000多萬(wàn)元。

史時(shí)紅（涉案商人）：以借款形式借的，但是沒有借條。對(duì)我們來說呢，反正這個(gè)錢當(dāng)好處費(fèi)都給他了。關(guān)鍵還是周江勇，無非就是說，我通過周健勇把這個(gè)錢給他們兩兄弟，一個(gè)渠道而已。我其實(shí)是想給周江勇，那周健勇能起什么作用？還不是周江勇在辦事情。

周健勇（周江勇弟弟）：他已經(jīng)給我了9000多萬(wàn)，這個(gè)錢他也沒叫我還過。實(shí)話講，我必須承認(rèn)，我也沒想要還。

周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原書記）：最終所犯下的錯(cuò)誤和罪行都由我而起，沒有我的權(quán)力，他 （周健勇）什么都不是，沒有我的牽線，他什么也干不了。

周江勇?lián)沃凵绞形瘯?，已?jīng)是黨的十八大之后，他卻自認(rèn)為能通過設(shè)置“防火墻”來規(guī)避監(jiān)督。在收受史時(shí)紅賄賂的過程中，他本人和史時(shí)紅從不接觸，都是通過弟弟作為橋梁。史時(shí)紅的公司也不是直接拿項(xiàng)目，而是先和周健勇找到一些大型央企國(guó)企，承諾幫他們找周江勇拿項(xiàng)目，事成后將部分工程交給史時(shí)紅的公司做。周江勇為一些大型央企國(guó)企拿工程，也顯得名正言順。

周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原書記）：我弟弟來打的招呼，也是央企、國(guó)企。順理成章地，這么多的國(guó)企央企（我）都在見，見了以后，他再跟其它的企業(yè)去聯(lián)系，從央企、國(guó)企那里邊去分包、轉(zhuǎn)包這些（項(xiàng)目）。

曾克孝（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：他覺得自己是有一個(gè)很好的幌子，我是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我是關(guān)心支持大企業(yè)。完了之后，他實(shí)際上背地里，他弟弟又在這里通過這種方式拿好處，所以他認(rèn)為不容易暴露。

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，周健勇也希望搭上這班車。2017年，他在寧波和人合資創(chuàng)辦優(yōu)城聯(lián)合信息技術(shù)發(fā)展有限公司。對(duì)外宣稱是一家聚焦“地鐵互聯(lián)網(wǎng)+”的高新科技公司，其實(shí)核心資源還是他哥哥周江勇的權(quán)力。通過周江勇打招呼，優(yōu)城聯(lián)合與寧波地鐵進(jìn)行合作，第一筆業(yè)務(wù)就拿到了寧波地鐵移動(dòng)支付系統(tǒng)的統(tǒng)籌權(quán)。

周健勇（周江勇弟弟）：這是資源問題，技術(shù)也不那么難。移動(dòng)支付，就是外面買菜都已經(jīng)能用了。

周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原書記）：幫助批一批，這個(gè)是我打過招呼的。他之所以能拿就是因?yàn)槲沂穷I(lǐng)導(dǎo)干部。

曾克孝（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌權(quán)才是最關(guān)鍵的，至于兼容的技術(shù)方案，完全不是所謂的高新技術(shù)。如果沒有他哥哥打招呼，他是絕對(duì)拿不到這個(gè)業(yè)務(wù)，他也不會(huì)享有這個(gè)統(tǒng)籌權(quán)。

2017年2月，周江勇調(diào)任溫州市委書記，2018年，周健勇通過他打招呼，優(yōu)城聯(lián)合獲得了溫州地鐵移動(dòng)支付系統(tǒng)的部分項(xiàng)目。2019年周江勇調(diào)任杭州市委書記，2019年11月，優(yōu)城聯(lián)合公司又作為大股東，投資創(chuàng)立了杭鐵優(yōu)城科技有限公司，打算在杭州進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)。在這個(gè)過程中，周健勇也熱衷于結(jié)交各路老板，表面是推銷高新科技概念，實(shí)際是兜售周江勇的權(quán)力。一些企業(yè)也希望通過周健勇綁定周江勇，于是就采取“低值高投”的方式，以明顯不合理的高價(jià)購(gòu)入周健勇公司的部分股權(quán)。周江勇則為這些企業(yè)在獲取低價(jià)土地、優(yōu)惠政策等方面提供幫助。

周健勇（周江勇弟弟）：從公司來入股的角度上，（股價(jià)）高肯定是高的。當(dāng)時(shí)我心里也有這樣想，你們一定也知道我是周江勇的弟弟，所以我開的價(jià)可想而知。你們利用我，我不反過來再利用你們嗎？

你利用我，我利用你，利益輸送背后的實(shí)質(zhì)，是權(quán)力與資本的交易。領(lǐng)導(dǎo)干部用公權(quán)謀私利，自然讓干部群眾反感。巡視和信訪渠道都陸續(xù)收到了一些關(guān)于周江勇弟弟經(jīng)商問題的反映，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委由此展開核查。在嚴(yán)肅的審查調(diào)查面前，只要存在權(quán)錢交易行為，不管如何掩蓋，實(shí)際都難以遮蔽。

周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原書記）：從我的這個(gè)案件來說，現(xiàn)在犯下了嚴(yán)重的錯(cuò)誤和罪行，痛悔不已，這個(gè)是真的真的非常痛苦。

周江勇出身農(nóng)家，在組織的培養(yǎng)和自身的努力下，一步步成為副省級(jí)干部。本應(yīng)珍惜難得的事業(yè)機(jī)遇、時(shí)代機(jī)遇，但遺憾的是，他卻在職務(wù)提升過程中，漸漸任性用權(quán)，背離了初心。擔(dān)任杭州市委書記期間，周江勇曾在一次會(huì)議上公開說：這是一個(gè)能干事的時(shí)代，這是一座能干成事的城市，能夠在這樣的時(shí)代，這樣的城市工作，是我們每個(gè)干部的無上光榮，也是對(duì)我們每個(gè)干部的重大考驗(yàn)。而他自己，實(shí)際上卻沒能經(jīng)受住考驗(yàn)。

公權(quán)力姓公，也必須為公。一些人手握公權(quán)力，卻不用來為人民謀幸福，而是為自己謀私利 ，走上違法犯罪道路，不僅毀了自己的人生，也影響黨和國(guó)家事業(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地意識(shí)到，黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，必須不斷堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下進(jìn)行自我革命，實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效途徑。深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，把監(jiān)督對(duì)象從黨員、干部，拓展到所有公職人員，體現(xiàn)的正是黨中央加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力全面監(jiān)督的決心。

2021年6月，一場(chǎng)司法拍賣引爆網(wǎng)絡(luò)熱議。當(dāng)時(shí)，安徽省滁州市中級(jí)人民法院拍賣一樁貪污案件的涉案財(cái)物，其中有一張青眼白龍游戲卡，它是一款網(wǎng)絡(luò)游戲的紀(jì)念品，沒有任何實(shí)際功能，但因?yàn)槿蛳蘖堪l(fā)行500張，市場(chǎng)價(jià)約10多萬(wàn)元。沒想到開拍才半小時(shí)，競(jìng)價(jià)就被抬到了8700萬(wàn)元。雖然這只是網(wǎng)友抱著湊熱鬧心態(tài)胡亂出價(jià)的結(jié)果，無人真的買單，導(dǎo)致流拍。但這張游戲卡和它曾經(jīng)的主人張雨杰，卻由此吸引了社會(huì)高度關(guān)注。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：贓款買的，當(dāng)時(shí)我買的時(shí)候也是花了5萬(wàn)多。小時(shí)候就關(guān)注這個(gè)東西，算是當(dāng)時(shí)童心的一個(gè)念想，就買回來了。

張雨杰是安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的一名工作人員，2020年3月被留置。他的具體工作是在政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口接待市民，收取買房托管資金，填寫托管協(xié)議，開具銀行存款憑證和資金托管憑證。經(jīng)調(diào)查，他在2016年到2019年三年多時(shí)間里，采取收款不入賬、偽造收款事實(shí)等方式，陸續(xù)侵吞公款竟達(dá)6900多萬(wàn)元。

方揚(yáng)清（滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：他感覺到，今天網(wǎng)絡(luò)游戲我買了一身裝備，我很瀟灑地在那上面打了一個(gè)通關(guān)，那我的人生價(jià)值就實(shí)現(xiàn)了。沒有把工作，沒有把為人民服務(wù)作為自己的理想。然后又把他放在一個(gè)輕而易舉可以得到錢財(cái)這樣一個(gè)崗位上去， 說不出問題那才怪。

和傳統(tǒng)腐敗案件相比，這一案件的涉案財(cái)物顯得很特別，有許多游戲裝備，而他之所以產(chǎn)生侵吞公款的念頭，就和玩網(wǎng)游有關(guān)。2016年的一天，一名買房人帶著幾萬(wàn)元現(xiàn)金來辦理資金托管。由于按規(guī)定只能刷卡付款，張雨杰就先為他辦理了手續(xù)，將現(xiàn)金存到自己卡里，打算第二天幫他刷卡支付。誰(shuí)知當(dāng)晚打游戲時(shí)，由于充值買裝備，控制不住把這幾萬(wàn)元全花光了。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：充著充著充著，充到卡顯示余額不足了。剛開始是屬于最害怕的一個(gè)時(shí)間，那我就慢慢攢一下，我先還，當(dāng)時(shí)是這樣想的，結(jié)果一直就沒人發(fā)現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候就開始覺得，一直沒人發(fā)現(xiàn)，那我再弄一點(diǎn)兒，應(yīng)該也沒事兒。后面就是真的就跟雪崩一樣，根本停不下來。

讓張雨杰欲罷不能的，是充值后完全不一樣的游戲體驗(yàn)。在網(wǎng)游世界里，只要肯花錢，就能成為攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)者。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：一直以來也沒覺得自己比別人強(qiáng)過，自己比別人有能力，或者厲害過。這個(gè)時(shí)候一旦第一次出現(xiàn)了這么一個(gè)情緒之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這感覺讓人上癮，現(xiàn)實(shí)中體驗(yàn)不到的一個(gè)虛榮心以及攀比心。

張雨杰靠不斷充值買頂級(jí)裝備，登上了一款網(wǎng)游某賽區(qū)的排行榜榜首。他沉醉于在虛擬世界里用金錢買到的成就感，繼而發(fā)展到在現(xiàn)實(shí)世界里，也用金錢來滿足各種欲望。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：一個(gè)就是玩游戲，這是一部分，然后更大的一部分，基本花在了自己跟女朋友消費(fèi)上面。開始消費(fèi)之后，我發(fā)現(xiàn)是控制不住自己這個(gè)消費(fèi)欲望，后面那個(gè)金額你都還不上了。這個(gè)時(shí)候破罐子破摔的心態(tài)就又出來了，就覺得反正沒被發(fā)現(xiàn)，那就先這樣吧。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張雨杰貪污的近7000萬(wàn)元，到案發(fā)時(shí)幾乎揮霍一空，花在游戲上的還是少數(shù)，大多數(shù)用在了各種高端消費(fèi)上。他先后結(jié)交了三位女友，為她們購(gòu)買各種奢侈品牌的服飾、手表、首飾，到各地旅游，一起體驗(yàn)各種奢華享受。海南一家酒店最貴的豪華海底套房10萬(wàn)元一晚，張雨杰和一名女友在這里就連住了四晚。他自然不會(huì)告訴女友，錢到底是怎么來的。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：就是說我是從事房地產(chǎn)方面工作的，也不算說岔了什么的，因?yàn)榇_實(shí)在房地產(chǎn)方面工作。

黃安明（滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：很長(zhǎng)一段時(shí)間，你看他白天在滁州上班，他其實(shí)住在上海。每天晚上下班之后，從滁州坐高鐵到上海。（在上海）租了一套房子，租金是3萬(wàn)8一個(gè)月。早上再坐最早的一班高鐵到滁州來，到單位上班。（想到）上海的整個(gè)繁華，他就不考慮單位的這些事情了，也不考慮貪污這個(gè)錢的事情了。

只要沒錢花了，張雨杰就再次向公款伸手，三年中總計(jì)貪污公款400多次。他并非沒有想過有一天會(huì)暴露，但卻無法自控。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：心里面一直都是不安的，但是花錢的時(shí)候，那個(gè)屬于欲望吧，把不安給它壓住了。經(jīng)常性地夢(mèng)見自己坐警車上，然后前面幾個(gè)人盯著你，一醒來發(fā)現(xiàn)沒什么事兒，繼續(xù)用消費(fèi)麻痹自己。

在近年查處的公職人員違紀(jì)違法案件中，財(cái)務(wù)人員是易發(fā)高發(fā)人群之一。他們雖然級(jí)別不高，但經(jīng)手大額資金，如果自身又受到享樂主義、拜金主義等不良思想影響，就容易抵擋不住誘惑，引發(fā)違紀(jì)違法行為。這個(gè)時(shí)候，單位的管理責(zé)任就顯得至關(guān)重要。如果監(jiān)督制約到位，沒有可乘之機(jī)，也能避免或減少問題的發(fā)生。但遺憾的是，在張雨杰案件中，單位的監(jiān)督管理卻層層失守，暴露出多方面的問題。

方揚(yáng)清（滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：暴露出來的相關(guān)人員失職、 瀆職的問題，確實(shí)是令人觸目驚心。如果有人給他拉一把，或者說有人發(fā)現(xiàn)過，“哎？小張，你今天填的這個(gè)小票是怎么回事兒”哪怕給他提一個(gè)醒，他可能后面就沒有了。但是很遺憾這些因素都沒有出現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查，滁州市從市房產(chǎn)交易主管部門到不動(dòng)產(chǎn)登記中心、交易管理科，都存在失職失責(zé)。按照滁州市2011年出臺(tái)的相關(guān)制度，資金托管窗口必須崗位分設(shè)，一人收件、一人審核、一人辦理憑證，相互監(jiān)督。但不動(dòng)產(chǎn)登記中心卻從未按制度執(zhí)行，從主要領(lǐng)導(dǎo)到科長(zhǎng)，甚至沒有一個(gè)人知道有這項(xiàng)制度。

周立凱（時(shí)任滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任受到留黨察看二年、撤職處分）：我不知道這個(gè)制度，后期查的時(shí)候查到過，但是這個(gè)相關(guān)東西從來在中心里面 ，在單位里面沒有執(zhí)行過。

資金托管機(jī)構(gòu)的職能，是為二手房買賣雙方提供一個(gè)中間的第三方資金托管平臺(tái)，保障交易安全。買房人將房款交到資金托管機(jī)構(gòu)，進(jìn)入資金池，經(jīng)審核交易手續(xù)完備，再?gòu)馁Y金池放款到賣房人賬戶。收款、審核、辦理憑證，全是張雨杰一個(gè)人一條龍操作，給了他可乘之機(jī)。他的貪污手法其實(shí)極為簡(jiǎn)單。

方揚(yáng)清（滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：張雨杰整個(gè)貪污的手段，就是用虛開憑證，這個(gè)錢實(shí)際上沒有打到我們規(guī)定的二手房的池子里面，是打到他的賬戶上去了。

由于滁州市每年二手房交易量不小，資金池里常年有進(jìn)有出，張雨杰從中侵吞一部分，缺口不那么容易顯現(xiàn)。但其實(shí)，只要將進(jìn)賬和出賬認(rèn)真比對(duì)，并不難發(fā)現(xiàn)問題。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：這個(gè)漏洞說白了其實(shí)很好堵，只要你真的想對(duì)的話，基本上不用半個(gè)小時(shí)你就對(duì)出來了。

然而，不論是科室會(huì)計(jì)，還是各級(jí)負(fù)有管理職責(zé)的人員，都全無風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，麻痹大意，連基本的對(duì)賬都沒有認(rèn)真做過。此外，按照制度，放款之前，全套資料必須經(jīng)房產(chǎn)交易管理科的副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心分管副主任三級(jí)審核、三級(jí)簽字，但實(shí)際也變成了只簽字不審核。

趙元（時(shí)任滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心交易管理科副科長(zhǎng) 被判處有期徒刑三年 緩刑五年）：我們沒有核對(duì)進(jìn)賬這一塊，也就是個(gè)形式上面看一看，還是工作的責(zé)任心，那個(gè)時(shí)候，我們確實(shí)也沒怎么太多想。

方揚(yáng)清（滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：不動(dòng)產(chǎn)登記中心的副主任，甚至就自己主動(dòng)講，我不審，而且要求交易管理科的科長(zhǎng)，你也不要審了。他認(rèn)為這種審核沒有意義，自己就把規(guī)定給否定掉了。就因?yàn)槟阒贫炔粓?zhí)行，給張雨杰留了這么大一個(gè)空子給他鉆。

案發(fā)后，滁州市監(jiān)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，資金托管賬戶財(cái)務(wù)管理極其混亂，大量原始資金憑證、會(huì)計(jì)資料都已丟失，歷史賬目極不健全，一個(gè)管理大量資金的部門竟然是這種情況，令人震驚。早在2016年8月，國(guó)家住建部、發(fā)改委等七部委就聯(lián)合發(fā)文要求各地主管部門對(duì)二手房資金的監(jiān)管情況、監(jiān)管制度要進(jìn)行檢查評(píng)估，滁州市主管部門卻只是下發(fā)文件要求各單位自查。

范恒軍（滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分）：沒有去到下屬單位檢查評(píng)估，賬目不健全，或者崗位分設(shè)的制度執(zhí)行不到位，都沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有及時(shí)督促整改。如果按照要求去做，這個(gè)問題應(yīng)該及時(shí)就暴露出來了，也不會(huì)至于造成這么大的問題。

也正是因?yàn)榭吹搅藛挝还芾淼臉O度缺失，張雨杰才敢于一再鋌而走險(xiǎn)。2019年，他打算結(jié)婚，便以女友名義購(gòu)買了一套二手別墅，沒交一分錢房款，利用職務(wù)之便虛開了一套資金托管手續(xù)，購(gòu)房款就從資金池里支付了。隨后，他就從單位辭職了，幻想或許能就此逍遙法外。他沒有想到，人算不如天算，竟然是因?yàn)樾鹿谝咔榈谋┌l(fā)，使得他的行為迅速暴露了出來。

黃安明（滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：2020年3月份，疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，交易全部停止了。本來那個(gè)資金池是一邊進(jìn)一邊出，疫情來的時(shí)候只出不進(jìn)了，不停地出到最后，然后銀行的賬戶就沒有錢了。

資金池空了，卻還有近7000萬(wàn)元待支付的資金缺口。經(jīng)調(diào)查，很快就鎖定了張雨杰。2020年11月，張雨杰被判處無期徒刑。

張雨杰（安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員）：聯(lián)想一下自己，我信任別人，那么別人辜負(fù)我的時(shí)候，那種受傷感是什么樣的，所以這個(gè)時(shí)候，我是意識(shí)到給老百姓以及給政府的形象帶來了什么，恨自己，為什么抵不住誘惑，也都是我的過錯(cuò)，挺對(duì)不起的。

而需要深刻反思的，絕不僅僅是他個(gè)人。被揮霍的巨額資金大部分難以追回，給國(guó)家造成巨大損失。調(diào)查認(rèn)定，各級(jí)共19名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員負(fù)有不同程度責(zé)任，都被追責(zé)問責(zé)，其中交易管理科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)更是已構(gòu)成玩忽職守罪，被判處有期徒刑。

方揚(yáng)清（滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：他個(gè)人付出了慘痛的代價(jià)，組織上更是付出了慘痛的代價(jià)，這個(gè)損失是非常巨大的，教訓(xùn)非常慘痛。

腐敗問題不是朝夕形成，激濁揚(yáng)清也絕非一日之功，只有堅(jiān)持不懈，持之以恒，不斷深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，新的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)才能漸漸培育養(yǎng)成。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn)，監(jiān)督之網(wǎng)越織越密，懲腐之劍越磨越利。黨的十九大以來，截至2021年10月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)205.6萬(wàn)名黨員作出黨紀(jì)處分，對(duì)54萬(wàn)名公職人員作出政務(wù)處分，其中移送司法機(jī)關(guān)公職人員5.6萬(wàn)人。

反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，腐敗手段也在變異，隱蔽性進(jìn)一步升級(jí)，為正風(fēng)反腐工作帶來新挑戰(zhàn)，這些都考驗(yàn)著正風(fēng)反腐工作的決心與意志。反腐敗斗爭(zhēng)不能退，也無處可退，必須不斷地、永遠(yuǎn)地吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)定不移向縱深推進(jìn)。

韓晉萍（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任）：有一些人心存僥幸，認(rèn)為自己一些行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，但事實(shí)上方式不管再怎么翻新，只要是腐敗行為，都逃不出恢恢法網(wǎng)。

2020年3月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣布，海南省委原常委、?？谑形瓡洀堢鶉?yán)重違反黨的多項(xiàng)紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，予以開除黨籍和公職處分，移送司法機(jī)關(guān)。2020年12月，法院判處張琦無期徒刑。經(jīng)查，他利用職權(quán)為他人在土地開發(fā)、項(xiàng)目承攬、工程推進(jìn)等事項(xiàng)上提供幫助，受賄達(dá)1.07億余元。張琦收受這些錢物時(shí)，就試圖通過看似合法的手段和繁復(fù)的花樣來逃避監(jiān)管。

張琦（海南省委原常委、海口市委原書記）：我非常地后悔，我覺得在這一些問題上不能僥幸。我自己沒想到，我會(huì)落到這么一個(gè)下場(chǎng)。

張琦是1988年在“十萬(wàn)人才下海南”的號(hào)召下，辭去安徽老家的工作來海南發(fā)展的，當(dāng)年20多歲的他也曾滿懷激情，希望在這里干出一番事業(yè)。他從基層做起，幾十年里一步步晉升，歷任儋州、三亞、?？诙嗟厥形瘯?，卻也在權(quán)力增長(zhǎng)的過程中，漸漸丟失了當(dāng)年闖海南的初心。

劉立鋒（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：他的（受賄）金額是1.07億元，發(fā)生在他任省部級(jí)干部之后，就是2014年之后的，大約是1.01億元。從他的從政經(jīng)歷來看，也曾經(jīng)是一個(gè)有為青年。當(dāng)了省部級(jí)干部以后，大權(quán)在握，這個(gè)時(shí)候完完全全忘了我是誰(shuí)？為了誰(shuí)？

黨的十八大之后，張琦明知中央正風(fēng)反腐的堅(jiān)決態(tài)度，卻克制不住權(quán)力套現(xiàn)的欲望，試圖通過周密設(shè)計(jì)來規(guī)避監(jiān)管。在權(quán)錢交易對(duì)象上，張琦專門篩選那些企業(yè)不太大，跟他交往時(shí)間長(zhǎng)的老板，認(rèn)為這樣能降低風(fēng)險(xiǎn)。在權(quán)錢交易途徑上，張琦受賄的1億余元中，本人直接收受的不到200萬(wàn)元，其余都是通過妻子兒子來收受的，而且拿“經(jīng)營(yíng)投資”當(dāng)幌子，張琦的妻子錢玲早年就下海經(jīng)商，黨的十八大之后，中央明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，張琦安排妻子表面上和公司撇清關(guān)系，實(shí)際上藏身幕后控制。

張琦（海南省委原常委、?？谑形瓡洠何易屗灰k公司了，實(shí)際上她是轉(zhuǎn)給別人，她還在操作。

趙軍偉（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：張琦的妻子錢玲與張琦，可以說是典型的前店后廠。（他）為老板、開發(fā)商謀取利益之后，找合適的機(jī)會(huì)，把他的家人介紹給老板，然后老板也是心知肚明，給他進(jìn)行利益輸送。

在權(quán)錢交易具體手段上，張琦則用各種貌似合法的外殼來包裝。他擔(dān)任三亞市委書記期間，啟動(dòng)一條主干道的景觀提升工程，這個(gè)標(biāo)的額數(shù)億元的工程，中標(biāo)企業(yè)董事長(zhǎng)張海林，正是和張琦有利益往來的關(guān)系戶。一方面，張琦讓妻子在“炒股”、“理財(cái)”等貌似合法經(jīng)濟(jì)行為包裝下，從張海林的企業(yè)收受上千萬(wàn)元賄賂；另一方面，他則通過表面合規(guī)的招投標(biāo)程序，來掩蓋收錢為張海林批項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)。

張琦（海南省委原常委、?？谑形瓡洠何以谀莾海妥鰞蓚€(gè)項(xiàng)目，一個(gè)東岸濕地公園，一個(gè)是這個(gè)路的改造。表面上是招投標(biāo)的，實(shí)際上張海林有一次，來找我老婆，要約我吃飯，來講的這個(gè)事。我就跟他說你去找誰(shuí)，招投標(biāo)，走個(gè)形式。

除了妻子，張琦還將兒子張巖也拉進(jìn)了權(quán)錢交易之中。張巖早年留學(xué)加拿大。2012年，張琦出國(guó)，參加了兒子大學(xué)畢業(yè)典禮，并讓兒子首次收受了陪同前往的一名老板送上的“生活費(fèi)”。

張琦（海南省委原常委、?？谑形瓡洠何覍?duì)家里管得也很少，特別是對(duì)我那孩子有愧疚心理，我就說要幫他一下，跟我一塊出訪的一個(gè)老板就主動(dòng)提出來說給他10萬(wàn)加元。我當(dāng)時(shí)還自欺欺人地說，跟兒子說，你將來還給他，工作了以后還給他。

劉立鋒（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：這個(gè)老板當(dāng)著他的面，給了他兒子10萬(wàn)加幣。在他兒子心目中的形象，你是公職人員，應(yīng)該和這個(gè)老板保持這種親清的政商關(guān)系。他自己用自己的行動(dòng)，實(shí)際上就破碎了兒子對(duì)他的這種期望。

在兒子大學(xué)畢業(yè)走向社會(huì)的十字路口，張琦用自己的“示范”，給兒子上了人生第一堂貪腐課，也由此將兒子帶上了一條違紀(jì)違法的不歸路。張巖回國(guó)后提出想做生意，張琦就介紹各路老板給他認(rèn)識(shí)，并再次向老板“借款”給兒子作為本錢。海南建豐旅業(yè)開發(fā)公司實(shí)際控制人羅海強(qiáng)就“借”給了張巖3000萬(wàn)元。作為回報(bào)，張琦為羅海強(qiáng)的企業(yè)在推進(jìn)征地拆遷上提供幫助。這些所謂的借款，自然都沒有還。張巖很快就習(xí)慣了倚仗父親不勞而獲，也開始主動(dòng)向老板索要。他往返于中國(guó)、加拿大之間，過著奢侈享樂的生活。

張琦（海南省委原常委、?？谑形瓡洠浩拮右埠?，兒子也好，始作俑者都是我，管家治家的失敗，也是失教。

劉立鋒（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：他兒子也是有樣學(xué)樣，在加拿大生活期間，跟老板索要錢財(cái)， 要幾十萬(wàn)加幣購(gòu)買豪車，沒幾天這個(gè)車撞了，又去跟人家要十幾萬(wàn)加幣去修車。

張琦還讓海南恒瑞實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司老板陳學(xué)輝出資，在?？诤蜕钲跒閮鹤淤?gòu)買了兩套房產(chǎn)。深圳的這套海景房，購(gòu)買價(jià)格就達(dá)到3500萬(wàn)元。張琦則利用職權(quán)，幫陳學(xué)輝的公司在承攬項(xiàng)目、解決土地糾紛等方面提供幫助。為了掩人耳目 ，房產(chǎn)一直放在陳學(xué)輝公司名下不辦理過戶。2019年，張琦感到組織在調(diào)查自己，又安排陳學(xué)輝多方進(jìn)行掩蓋。

馬偉（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：這個(gè)房產(chǎn)的鑰匙，是掌握在（張琦）兒子手里面。他為了躲避調(diào)查，就把這個(gè)門鎖就讓陳學(xué)輝換掉了，另一方面要求陳學(xué)輝，要求把這個(gè)房子重新裝修，安排陳學(xué)輝的下屬住進(jìn)去。這樣的話，就證實(shí)這個(gè)房子不是他的。

張琦和一些老板長(zhǎng)期結(jié)成深度利益捆綁關(guān)系，形成共腐圈。他并不急于在當(dāng)下兌現(xiàn)全部利益，而是精心布局，為自己退休后的生活，乃至為自己的下一代作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

馬偉（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：他（張琦）說老板的錢，放在他口袋里和放在我口袋里是一樣的，那就是我花錢的時(shí)候不缺錢就可以。等我將來退下來之后，我相信他們還會(huì)認(rèn)可我的。

劉立鋒（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：張琦還是利用手中的這個(gè)權(quán)力，為（老板的）第二代謀取人大代表、政協(xié)委員的身份。實(shí)際上是為他兒子將來的發(fā)展鋪路搭橋，更好地密切他兒子和這些老板，和老板的二代之間的關(guān)系。他的目的是為了權(quán)力和財(cái)富繼續(xù)在二代之間的傳承。

利益共同體的定律，從來就是一榮俱榮，一損俱損。2019年，和張琦關(guān)系密切的一名老板被留置。張琦預(yù)感到可能會(huì)牽出自己，開始想方設(shè)法對(duì)抗組織調(diào)查。

劉立鋒（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：他得知情況以后，第二天就安排他的兒子、兒媳出逃加拿大，還企圖切割他和錢玲之間的關(guān)系，就是保自己，給多名與他有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來的私營(yíng)企業(yè)主聯(lián)系，要求這些人出境躲避。

種種徒勞之舉，都無法改寫結(jié)局。2019年9月，張琦被立案審查調(diào)查并采取留置措施。由于他兒子涉案金額巨大，中國(guó)向全球發(fā)出了紅色通緝令，張琦這才深感后悔。

張琦（海南省委原常委、?？谑形瓡洠何姨貏e后悔這件事，也是希望對(duì)我兒子說，他現(xiàn)在還年輕，不要自暴自棄，能盡快地回國(guó)來投案自首。

馬偉（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：他到后期實(shí)際上非常后悔讓兒子出逃，他是希望在他接受審查期間，能夠把兒子勸回來。他給他兒子發(fā)了幾十條微信，但他兒子始終沒回，他感到比較傷心。

張巖至今背負(fù)紅通在海外東躲西藏，在張琦授意下外逃的多名老板卻很快認(rèn)清了形勢(shì)，紛紛主動(dòng)回國(guó)配合調(diào)查。當(dāng)權(quán)錢交易一筆筆被查清，張琦才反思，自己給妻子兒子帶來的究竟是什么，自己的父母又是如何要求自己的。

張琦（海南省委原常委、?？谑形瓡洠簩?duì)不起我93歲的老父親和87歲的老母親。我媽媽特別講不能拿人家錢，不能要人家錢，不能要人家東西。有一次我老婆去一個(gè)商場(chǎng)買東西，拿著那購(gòu)物卡。她陪我媽媽一塊購(gòu)物，我媽媽看到以后，就問她這購(gòu)物卡哪里來的，我老婆說人家送的，我媽媽當(dāng)時(shí)扭頭就走，讓退回去。

別人的東西不能拿，這是最簡(jiǎn)單的做人道理。然而，當(dāng)張琦身陷貪欲之中，忙于設(shè)計(jì)各種復(fù)雜的貪腐手段，卻恰恰忘了這最簡(jiǎn)單的道理。

張琦（海南省委原常委、?？谑形瓡洠菏俏覛Я诉@個(gè)家庭，本來是一個(gè)上有老下有小，一個(gè)美滿的四代同堂的家庭，現(xiàn)在支離破碎。作為一個(gè)男人，對(duì)吧，要忠孝吧？我現(xiàn)在不僅不能為國(guó)家盡忠，而且成了國(guó)家的罪人，盡孝也盡不了。

反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，這是黨中央從政治大局和工作全局高度作出的重大判斷。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒，反腐敗斗爭(zhēng)必須一刻也不放松抓，持之以恒抓。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨與腐敗水火不容，堅(jiān)決防治腐敗是黨自我革命，必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。

十九屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》?！稕Q議》指出，勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于直面問題，勇于自我革命。

我們黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，這是敢于自我革命的勇氣之源，底氣所在。過去一百年，黨向人民，向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷；現(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。在新征程上，我們黨也必須永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，以新時(shí)代黨的偉大自我革命，引領(lǐng)新的偉大社會(huì)革命，和十四億人民一起，不懼一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在通向中華民族偉大復(fù)興的道路上堅(jiān)定前行。

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