有人種 種好田 ——種田公司化解“誰來種田”難題的調(diào)查

隨州日報

  隨州日報全媒記者 馮家園 見習記者 趙慧林 通訊員 張桄淪 鄧力元 包威   
     
　　圖為植保無人機噴灑農(nóng)藥（隨州日報全媒記者徐斌、通訊員廖明安攝）   
   
編者按   
　　調(diào)查研究是黨的傳家寶，也是新聞工作者的基本功。當前，隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)蹄疾步穩(wěn)，呈現(xiàn)出融合互動、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新圖景，也涌現(xiàn)出一批特色工作和亮點經(jīng)驗。從即日起，本報推出“基層調(diào)研行·一線報道”專欄，聚焦發(fā)展熱點、社會焦點、民生亮點等方面，深入開展調(diào)查研究，采寫推出一批有深度、有力度、有溫度的新聞報道，記錄新征程上隨州推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，敬請關(guān)注。   
   
　　連日高溫多雨，稻飛虱開始泛濫，嚴重危害水稻的生長。   
　　近日，隨縣澴潭鎮(zhèn)，農(nóng)韻公司的王啟兵在群里提示著：“最近要警惕稻飛虱，多打兩遍藥?！?nbsp;  
　　不一會兒，群里31個村的聯(lián)絡員紛紛回復：“收到”。   
　　農(nóng)韻公司是干什么的？簡單地說，就是種田公司，可以提供犁田、播種、管理、收割等服務，農(nóng)戶可以根據(jù)需要自行選擇購買服務，為自己的田地請個“保姆”。   
　　今年，該公司服務了澴潭鎮(zhèn)近7萬畝水稻田及旱地，占全鎮(zhèn)的40%以上。   
　　種田公司為什么會出現(xiàn)，有什么好處，對糧食安全有何作用？近日，記者進行了實地調(diào)查探訪。   
　　   現(xiàn)實：種田人趨向老齡化   
　　澴潭鎮(zhèn)黃林村，涢水河穿村而過，地勢平坦，水源充足，土地肥沃。   
　　該村婦聯(lián)主席胡文芳介紹，全村共有1400多人，常住在村里的只有400多人，多為老人、孩子。村里有1900多畝水田，八成以上流轉(zhuǎn)給了種田大戶，其余的都是60歲以上的村民耕種。   
　　“現(xiàn)在種田的都是老年人，年輕人不愿種也不會種，都在外面打工謀生活?！闭f到田由誰種，胡文芳有些無奈。   
　　與黃林村相隔近10公里的二浪山村屬于丘陵地帶，有1000多畝田地在山?jīng)_里，沒有機耕路，沒有水源保障，有一部分被老百姓直接撂荒。   
　　陳開富，今年70歲，種了20畝地，有10多畝是其他村民撂荒不種的。“現(xiàn)在改了田，機械耕種方便，但自己身體吃不消，再種兩年就不種了?！彼f。   
　　隨縣，湖北省版圖面積最大的縣，有“鄂北糧倉”的美譽，以全省2.4%的耕地面積生產(chǎn)了3.0%的糧食。然而，現(xiàn)實情況是，該縣60歲及以上人口占常住人口的24.09%，參與種田的80%是60歲以上的農(nóng)民。   
　　“我們就是最后一茬種地人，再過幾年，農(nóng)村就沒有人種地了?！标愰_富邊說邊查看稻田情況。   
　　因為缺乏勞動力，農(nóng)民只耕種部分條件較好的田塊，一些離家距離較遠、缺乏灌溉水源、耕作難度大的田塊就放棄撂荒了，糧食生產(chǎn)主要滿足自家食用。   
　　   破題：種田公司來托管   
　　糧食安全是國之大計。習近平總書記反復強調(diào)，要堅決守住18億畝耕地紅線，堅持藏糧于地、藏糧于技。   
　　市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中心主任伊小東介紹，種田經(jīng)歷了三個階段，第一階段是農(nóng)民自種，第二階段是種田大戶、家庭農(nóng)場的涌現(xiàn)，第三階段就是農(nóng)業(yè)社會化服務，種田公司的出現(xiàn)。   
　　去年3月，隨縣澴潭鎮(zhèn)開始“吃螃蟹”，率先整合鎮(zhèn)農(nóng)技中心、農(nóng)機中心、供銷社資源，聯(lián)動村級合作公司，成立了農(nóng)韻農(nóng)業(yè)服務有限公司，既提供全過程托管的“全職田保姆”，也有購買單項或多項服務的“鐘點工田保姆”。農(nóng)民選擇購買服務如同看著菜單點菜，非常方便。   
　　二浪山村的高本國種有10畝田，從去年開始，他便把田地全程托管給農(nóng)韻公司，自己只等收割時收糧。“自己種，費時費力，托管給他們，每畝刨去800元成本，還能比自己種多收入200元左右，何樂而不為?！彼f。   
　　除解決農(nóng)民種田問題，農(nóng)韻公司還將一些老百姓不愿意種的、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不好的“邊角廢料”田塊進行了耕種，減少了農(nóng)田撂荒。   
　　澴潭鎮(zhèn)人大副主席丁真介紹，農(nóng)韻公司聯(lián)動各村，2022年帶動全鎮(zhèn)糧食種植面積增加1.2萬畝、夏糧增收8%。通過全托管服務，帶動農(nóng)戶年均每畝水稻、小麥分別比自種增收200元、130元，優(yōu)秀農(nóng)機手人均年收入增加1萬元以上。   
　　與澴潭鎮(zhèn)不同，隨縣安居鎮(zhèn)則依托專業(yè)合作社成立弘耘農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，與各村對接合作，將農(nóng)戶零散耕地集中起來，以村為單位簽訂整體托管服務合同。   
　　公司總經(jīng)理肖保新介紹，村民以土地入股的方式獲取租金分紅收入，為增加村集體收入，年終時將按合同總金額8%給村集體分紅。   
　　據(jù)統(tǒng)計，弘耘公司已建立托管服務基地23個，為1.4萬多戶約11.5萬余畝農(nóng)田提供全程托管服務，幫助農(nóng)戶降低成本2750萬元，戶均增收1150元。   
　　一種是鎮(zhèn)政府主導的鎮(zhèn)級合作公司模式，一種是以市場為主導、政府參與的合作模式，在種好農(nóng)戶分散田、集體機動田、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)田、撂荒閑置田“四塊田”上都發(fā)揮著積極作用。   
　　目前，隨縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已組建“種田公司”，服務耕地58萬畝，約占全縣耕地的三分之一。   
　　困境：機器換人“短板”多   
　　其實，種田公司在種田過程中，并非事事如意。農(nóng)韻公司的農(nóng)機手王立勇就有自己的苦惱事。   
　　王立勇一家人，通過土地流轉(zhuǎn)種了2300多畝地，投入購買各種農(nóng)用機械設(shè)備20多臺套?，F(xiàn)實中，機耕路不到位、田間桿線過多、水源不足等問題，限制了機械化耕種。   
　　“最煩的就是各種桿線，稍不注意，無人機就撞上了?！蓖趿⒂抡f，“去年一臺植保無人機撞線，損失了5萬多元?！?nbsp;  
　　與北方及江漢平原地區(qū)不同，隨州是典型的丘陵地帶，由于地理和經(jīng)濟條件限制，部分地區(qū)沒有農(nóng)機生產(chǎn)道路。同時，地塊細碎分散、形狀不規(guī)則，不能集中連片，坡多、坎多、田埂多。   
　　伊小東介紹，雖然這些年通過高標準農(nóng)田改造，田由小改大，由分散改成集中連片，修建田間道路和灌溉溝渠，但很多地方的沖田、梯田等沒有改造，且相鄰的田塊分屬不同農(nóng)戶，種植要求不統(tǒng)一，農(nóng)機難以施展。   　　更為緊要的是，農(nóng)民普遍反映，之所以撂荒不種，主要是水源不能保證。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以前修建的農(nóng)田灌溉設(shè)施很多損壞，堰塘存不住水，灌渠放不了水，農(nóng)民種田只能望天收。   
　　王立勇曾在澴潭鎮(zhèn)劉廟村流轉(zhuǎn)100多畝農(nóng)田，待秧苗插下后，遇上干旱，水源不足，造成了較大損失?！斑@可是我?guī)啄甑氖杖?，劉廟村再也不去了。”回憶起來，他還是懊惱不已。   
　　記者了解到，高標準農(nóng)田改造建設(shè)，中央有資金的支持，地方也需要配套。對于農(nóng)業(yè)大縣來講，一般經(jīng)濟不夠發(fā)達，籌措配套資金比較困難。隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張正良介紹，雖然采取了整合各方面涉農(nóng)資金集中投入等措施，但仍然比較吃力。   
　　對策：延長產(chǎn)業(yè)鏈闖市場   
　　今年的中央一號文件提出，實施農(nóng)業(yè)社會化服務促進行動，通過提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，帶動小農(nóng)戶實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。   
　　種田公司如何發(fā)展？在伊小東看來，兩種模式都可行，長遠來看，還是需要堅持市場化的導向，政府給予政策、項目扶持，讓種田公司主動找市場提升服務，發(fā)展多元化經(jīng)營，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈條闖市場，融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的浪潮中。   
　　調(diào)查中，基層干部群眾認為，首先要解決各戶耕地“小而散”，農(nóng)戶“單打獨斗”種田的問題。省社會科學院研究員鄒進泰認為，解決誰來種田和拋荒難題必須化解千家萬戶與大市場的對接難題。   
　　目前，各村成立了鄉(xiāng)村合作公司，也入股了種田公司。需發(fā)動群眾把土地集中流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一進行規(guī)模化、機械化種植。農(nóng)戶則可得到土地租金、經(jīng)營分紅、務工收入等。   
　　其次，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，實施耕地宜機化改造，提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；N植創(chuàng)造更好條件。   
　　據(jù)悉，今年我市將新建和改造提升17.7萬畝高標準農(nóng)田，讓更多“糧田”變“良田”。截至2021年，隨州市已建成高標準農(nóng)田199.34萬畝，2022年至2025年將持續(xù)建設(shè)高標準農(nóng)田70.63萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。
　　第三，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進三產(chǎn)融合，解決好出口問題，提高種田的比較效益。   
　　農(nóng)韻公司聯(lián)合該鎮(zhèn)的電商平臺，搭建種、管、儲、銷一體化，把好的產(chǎn)品賣出去，既提高農(nóng)戶的積極性，也增加公司造血營收渠道，推動公司良性發(fā)展。   
　　弘耘公司致力打造田園綜合體，聯(lián)動周邊千畝農(nóng)田，以油菜花海、稻田畫廊展示炎帝農(nóng)耕文化，游樂設(shè)施點綴其中。游客可暢游田園、品嘗香米，參加農(nóng)事比賽、農(nóng)業(yè)研學，向農(nóng)、工、旅三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變。   
　　第四，我們還需要采取更加積極的措施，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，鼓勵更多的年輕人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，會種地能掙錢。在保障糧食價格穩(wěn)定的情況下，通過推廣優(yōu)質(zhì)品種、新農(nóng)技，開展訂單農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，進而提升種糧效益。   
   
   
　　   “種田公司”大有可為   
　　糧食安全事關(guān)國家安全，保證糧食安全，大家都要負責。   
　　對于破解“誰來種田”“怎么種田”“如何增收”這些重大現(xiàn)實問題，我市探索的種田公司頗有針對性，提供的生產(chǎn)服務受到農(nóng)民普遍歡迎。在全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，種田公司生逢其時、大有作為。   
　　種田公司首先保的是“飯碗”，讓田有人種，避免撂荒、拋荒、掛空檔。其次是增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民獲得土地流轉(zhuǎn)、打工獲益、糧食增收三方面的收益，切實幫助農(nóng)民的錢袋子鼓起來。最后是推進農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，增強了與二三產(chǎn)業(yè)的互動融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。   
　　政策有支持，農(nóng)民有需求。種田公司在希望的田野上可以大顯身手，把農(nóng)業(yè)耕耘成富有希望的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村打造成富有生機的遠方，幫助農(nóng)民追求美好的生活。