牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù) ——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)開新局

隨州日報(bào)

來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)

　　萬物復(fù)蘇的春天，正是踔厲奮發(fā)的時節(jié)。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長5.8%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，貨物進(jìn)出口總額同比增長4.8%……4月18日公布的中國經(jīng)濟(jì)2023年首季成績單，展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中復(fù)蘇向好的良好態(tài)勢。

　　“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”——習(xí)近平總書記的重要指示堅(jiān)定明晰。

　　奮進(jìn)在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前進(jìn)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供更加強(qiáng)勁的發(fā)展動力。

　　指引奮進(jìn)航向：

　　“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”

　　四月芳菲，春到嶺之南。

　　“要錨定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。”

　　4月10日至13日，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東，習(xí)近平總書記在此考察時的重要指示，高瞻遠(yuǎn)矚、寄望深切。

　　時間的書頁次第翻開，發(fā)展的篇章日新又日新。2023年開年之季，中國經(jīng)濟(jì)活力涌動：

　　超過47億人次——這是今年春運(yùn)全社會人員流動量。春節(jié)假期國內(nèi)旅游收入同比增長30%；3月城市軌道交通客運(yùn)量同比增長58.9%；快遞業(yè)務(wù)量96天破300億件再創(chuàng)紀(jì)錄。

　　超過2019年水平——一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務(wù)等接觸類服務(wù)業(yè)銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，反映消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大向好。

　　比上季度上升1.3點(diǎn)——一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)達(dá)89.3，扭轉(zhuǎn)2021年二季度以來持續(xù)下行態(tài)勢，升幅為2020年四季度以來最高。

　　更具說服力的是一處處人氣興旺的現(xiàn)實(shí)場景：

　　在海南，旅游業(yè)從春節(jié)“黃金周”變成“黃金月”“黃金季”，游人如織，離島免稅品銷售持續(xù)火熱；

　　在重慶，一列列滿載貨物的西部陸海新通道班列拉響汽笛，駛向東盟等區(qū)域的國家和地區(qū)；

　　在貴州，多個數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，超大型數(shù)據(jù)中心集群初具規(guī)模，一批批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來……

　　穿越疫情陰霾，經(jīng)濟(jì)暖意漸濃。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國走過了艱苦卓絕的3年，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中尋求最優(yōu)增長路徑，有效保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)濟(jì)年均增長4.5%、明顯高于世界平均水平。

　　“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！绷?xí)近平總書記在去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好疫情防控，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措。

　　隨著新冠疫情防控平穩(wěn)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，我國經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，正如當(dāng)前春暖花開、生機(jī)盎然。

　　科學(xué)理論正確指引，對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識不斷深化——

　　“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出重要論斷。

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記提出做好經(jīng)濟(jì)工作“六個堅(jiān)持”，強(qiáng)調(diào)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　2月7日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作。要全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營主體強(qiáng)信心、穩(wěn)定社會預(yù)期，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

　　3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時提出高質(zhì)量發(fā)展的“四個必須”，指出加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

　　4月3日，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實(shí)到完成黨的二十大部署的各項(xiàng)任務(wù)中去，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。

　　立足新開局，掌舵新航程，習(xí)近平總書記一系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注入新的時代內(nèi)涵，指引中國經(jīng)濟(jì)航船向著高質(zhì)量發(fā)展方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　合作共贏，攜手邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　開年以來，習(xí)近平總書記會晤多位來訪外國領(lǐng)導(dǎo)人、出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會并發(fā)表主旨講話、應(yīng)邀對俄羅斯進(jìn)行國事訪問；中國促成沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系；中方舉辦中國發(fā)展高層論壇2023年年會、博鰲亞洲論壇2023年年會……

　　在元首外交引領(lǐng)下，一系列重大舉措舉世關(guān)注。各國政要、企業(yè)家、專家學(xué)者和國際組織代表紛紛來華，真切感受中國高質(zhì)量發(fā)展的活力與脈動，共商互利合作之道。

　　堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展——

　　辯證認(rèn)識、科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，中國經(jīng)濟(jì)正以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對前進(jìn)路上的不確定性。

　　3月5日下午，人民大會堂。習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時的一個場景，讓人印象深刻：

　　來自徐工集團(tuán)的單增海代表給總書記帶來一個好消息：“2017年您考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機(jī)，關(guān)鍵指標(biāo)已達(dá)到全球第一，國產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%?！?/font>

　　習(xí)近平總書記予以肯定，指出“我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里”。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求”。

　　貫徹新發(fā)展理念，必須把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位。

　　從白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機(jī)組全部通過驗(yàn)收，到長二丁“一箭四星”發(fā)射成功、在軌組成國際首個車輪式衛(wèi)星編隊(duì)，再到“吉祥鳥”AC332直升機(jī)成功完成全狀態(tài)首次飛行……今年以來，創(chuàng)新引擎持續(xù)加速，助力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　山東東營，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)。

　　春日遲遲，蘆葦搖曳，水波蕩漾，一群水鳥飛向天空。得益于生態(tài)補(bǔ)水和濕地修復(fù)項(xiàng)目，這里成為鳥類的樂園。

　　4月1日起施行的黃河保護(hù)法對向黃河三角洲進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水等作出規(guī)定，以法治力量筑就黃河萬里生態(tài)長廊。

　　“當(dāng)前和今后一個時期，綠色發(fā)展是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略?！?月4日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào)。

　　站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國不斷鋪就綠色發(fā)展底色：一季度，風(fēng)能、太陽能光伏等清潔能源發(fā)電均保持較高增幅，工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型態(tài)勢持續(xù)。

　　在創(chuàng)新發(fā)展中解決發(fā)展動力問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧共生問題，在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，在共享發(fā)展中解決社會公平正義問題，新時代中國在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)勃勃生機(jī)。

　　堅(jiān)定決心信心，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力——

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右——這一2023年我國發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，釋放出推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、回歸潛在增長率的積極信號。

　　“要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心?！?/font>

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)，并就“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“切實(shí)落實(shí)‘兩個毫不動搖’”“更大力度吸引和利用外資”“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”等重大問題作出全面部署。

　　越是開局之年，越要凝心聚力，真抓實(shí)干，步調(diào)一致向前進(jìn)。

　　廣東“開年新春第一會”聚焦高質(zhì)量發(fā)展，直達(dá)地市縣；天津?qū)?023年定為“消費(fèi)年”，多領(lǐng)域多元化消費(fèi)促進(jìn)活動接踵而來；沈陽出臺多份文件，打出支持民營企業(yè)發(fā)展“組合拳”；新疆友好交流訪問團(tuán)出訪中亞，向西開放“朋友圈”越來越大……

　　民營企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”

　　深入推動《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施，有序推進(jìn)反不正當(dāng)競爭法修改工作；全面降準(zhǔn)精準(zhǔn)落地，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理資金需求；啟動民營企業(yè)服務(wù)月活動……各部門貫徹落實(shí)中央部署，從優(yōu)化營商環(huán)境、解決融資難融資貴等多方面發(fā)力，穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。

　　近日，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織和機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，彰顯對中國高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　“過去10年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%，今年貢獻(xiàn)率將會高于去年，為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供稀缺的市場需求和強(qiáng)勁動力。”中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說。

　　信心筑就未來之路。

　　3月13日，十四屆全國人大一次會議上，習(xí)近平總書記話語鏗鏘：“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/font>

　　贏得發(fā)展主動：

　　“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動權(quán)”

　　4月的寧波舟山港，春潮涌動，一派忙碌景象。

　　作為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，寧波舟山港連續(xù)14年成為世界貨物吞吐量第一大港，今年一季度完成貨物吞吐量3.31億噸，同比增長9.14%。

　　2020年春天，抗擊新冠疫情關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記考察寧波舟山港，深刻指出，克服了危即是機(jī)，要善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。隨后，根據(jù)我國發(fā)展的國內(nèi)國際環(huán)境變化，著眼于更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

　　迎難而上，化危為機(jī)。3年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，習(xí)近平總書記親自部署、親自推動，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

　　越是關(guān)鍵時點(diǎn)，越要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動權(quán)。

　　1月31日，中共中央政治局就加快構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。”

　　“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”——一個多月后的全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時作出的重要論斷，進(jìn)一步闡明構(gòu)建新發(fā)展格局之于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

　　新開局新起步，在習(xí)近平總書記指引下，加快構(gòu)建新發(fā)展格局方向更加明確，路徑更加清晰。

　　在統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)——

　　構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。

　　習(xí)近平總書記指出，要搞好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　一季度，國家鐵路客貨運(yùn)輸兩旺，累計(jì)發(fā)送旅客7.53億人次、同比增長66%，貨物9.7億噸、同比增長2.3%，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

　　4月上旬，在沈陽舉行的2023中國中小企業(yè)發(fā)展大會暨第十六屆中國中小企業(yè)節(jié)期間，一大批專精特新企業(yè)帶著最新產(chǎn)品、研究成果集中亮相。

　　《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》加快落地；把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景；有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資……一系列政策舉措為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)。

　　在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中培育發(fā)展新動能——

　　新的世界紀(jì)錄！4月12日，中國有“人造太陽”之稱的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置，成功實(shí)現(xiàn)穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運(yùn)行403秒，取得重大突破。

　　當(dāng)前，我國在基礎(chǔ)研究、人工智能、新能源、新材料、航空航天等多個領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。僅航天領(lǐng)域，今年就將有諸多新進(jìn)展：全面推進(jìn)探月工程四期和行星探測工程；預(yù)計(jì)全年宇航發(fā)射次數(shù)將再達(dá)“60+”并有望創(chuàng)新高……

　　構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。

　　“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路”“健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”……習(xí)近平總書記為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)指明方向。

　　新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。

　　1月31日的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記態(tài)度堅(jiān)定：“要繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”

　　4月的廣東之行中，習(xí)近平總書記語重心長：“中國式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

　　《中共中央  國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》印發(fā)……去年12月以來，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一系列頂層設(shè)計(jì)出臺；

　　推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈；優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移；加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系……我國向著打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)邁進(jìn)。

　　在堅(jiān)定不移深化改革開放中加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制——

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要進(jìn)一步深化改革開放，增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力”“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題，全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”。

　　3月16日，《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》發(fā)布。

　　組建中央金融委員會，組建中央科技委員會，組建國家金融監(jiān)督管理總局，組建國家數(shù)據(jù)局……這次改革吸引海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤須致廣大而盡精微。

　　稅企雙方經(jīng)二次實(shí)名認(rèn)證核驗(yàn)身份，各自操縱虛擬人物形象“就座”，在視頻問答中完成約談、資料上傳和涉稅風(fēng)險(xiǎn)告知函送達(dá)……

　　近期，廈門稅務(wù)部門推出的“元宇宙”出口退稅約談場景得到企業(yè)主好評：“既體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)肅與規(guī)范，同時也節(jié)省很多時間，對于我們外貿(mào)企業(yè)來說非常友好?！?/font>

　　進(jìn)入改革深水區(qū)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅(jiān)：

　　深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

　　新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　3月26日，習(xí)近平總書記向中國發(fā)展高層論壇2023年年會致賀信中指出：“中國將堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇?！?/font>

　　海南之春，椰風(fēng)陣陣。

　　當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備加快推進(jìn)。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入加速期。

　　面對經(jīng)濟(jì)逆全球化浪潮，中國堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放：

　　今年2月，完成與厄瓜多爾的自貿(mào)協(xié)定談判，這是我國與共建“一帶一路”國家開展自貿(mào)合作的最新成果。

　　特斯拉宣布加碼投資，在上海新建儲能超級工廠；空中客車公司將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線；跨國企業(yè)高管持續(xù)掀起“訪華潮”。

　　第三屆消博會，匯聚3300多個優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品牌參展；第133屆廣交會，220多個國家和地區(qū)的采購商參會，用實(shí)際行動對中國經(jīng)濟(jì)投下信任票……

　　4月12日，習(xí)近平總書記在廣東考察時，進(jìn)一步宣示中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心：

　　“中國是不會自己把大門關(guān)上的，我們開放的大門還要進(jìn)一步擴(kuò)大。所有世界上愿意與我們合作共贏的國家，我們都愿意和他們相向而行，推動世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展?！?/font>

　　牢牢守住底線：

　　“我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

　　“我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提?！绷?xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議上發(fā)表重要講話，從確保黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的戰(zhàn)略高度，就更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出要求。

　　著眼高水平安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，下好先手棋、打好主動仗，中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動中穩(wěn)健前行。

　　——穩(wěn)住糧食和能源，確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。

　　大江南北，廣袤田疇，正是一幅多彩春耕圖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，截至4月16日，全國已春播糧食1.4億畝，完成意向面積的15.1%，進(jìn)度同比快0.6個百分點(diǎn)。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。振興種業(yè)，“中國飯碗”才能端得更穩(wěn)更牢。

　　習(xí)近平總書記對種業(yè)振興高度重視。4月10日，習(xí)近平總書記在廣東考察，首站就來到位于湛江市東海島的國家863計(jì)劃項(xiàng)目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地，強(qiáng)調(diào)“種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要把這項(xiàng)工作做精做好”。

　　扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興，一系列部署正在落地：國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、海洋漁業(yè)資源庫建成運(yùn)行，畜禽種質(zhì)資源庫開工建設(shè)……

　　一系列突破初見成效：我國自主培育的三個白羽肉雞品種打破種源依賴國外的局面，市場占有率超過15%；“華西牛”成為我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種；具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的馬鈴薯品種“希森6號”兩度刷新世界馬鈴薯單產(chǎn)紀(jì)錄，已在全國累計(jì)推廣近2000萬畝……

　　堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，將有力推動糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

　　能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。

　　春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問基層干部群眾時，指出“能源安全關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是最重要的安全之一”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全國‘一盤棋’，精心組織調(diào)度，全力做好煤電油氣保供穩(wěn)價工作”。

　　貫徹習(xí)近平總書記重要指示，各地各部門扭住保供給和提質(zhì)量兩個關(guān)鍵，在加強(qiáng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、加大油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動能源低碳轉(zhuǎn)型，多方面夯實(shí)能源安全基礎(chǔ)。

　　今年一季度，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長5.5%、2.0%、4.5%，核電、太陽能發(fā)電增速加快，能源供需總體平穩(wěn)。

　　一系列重大能源工程取得突破性進(jìn)展，能源安全保障邁上新臺階：西部地區(qū)首臺“華龍一號”核電機(jī)組正式投產(chǎn)，“深海一號”超深水大氣田形成遙控生產(chǎn)能力，資201井測試獲穩(wěn)定日產(chǎn)氣量73.88萬立方米……

　　據(jù)國家能源局研判，今年迎峰度夏預(yù)計(jì)全國最大電力負(fù)荷將超過13.6億千瓦，雖然較去年有較大增長，但通過抓好監(jiān)測分析預(yù)警、加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)、科學(xué)做好負(fù)荷管理工作等，全國電力供應(yīng)總體會有保障。

　　面對“脫鉤斷鏈”攪動世界，我國加快芯片研發(fā)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在推進(jìn)高水平對外開放中維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通。

　　——統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　“要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。”在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，各地各部門增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。今年以來房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供了有力支撐。

　　從穩(wěn)妥有序化解私募基金、地方交易場所、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，到發(fā)布實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)防控國家標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)各方防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，一系列措施推動我國金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　以習(xí)近平總書記重要指示為指導(dǎo)，打好化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護(hù)高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

　　厚植民生福祉：

　　“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”

　　“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”今年3月，習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要論述，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的宗旨本色。

　　天地之大，黎元為先。

　　著眼2023年經(jīng)濟(jì)工作，習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就兜牢民生底線、增進(jìn)民生福祉作出一系列重要部署。

　　面對疫情防控新形勢新任務(wù)，習(xí)近平總書記在2023年春節(jié)團(tuán)拜會上指出：“我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，根據(jù)病毒變化和防疫形勢，不斷優(yōu)化疫情防控措施，最大程度守護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少對經(jīng)濟(jì)社會生活的影響?！?/font>

　　3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/font>

　　3月15日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出，我們要堅(jiān)守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性?，F(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?，F(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心。

　　4月3日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，自覺問計(jì)于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

　　發(fā)展為了人民。今年以來，各地各部門貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)落細(xì)中央各項(xiàng)政策，以一系列務(wù)實(shí)之舉，著力夯實(shí)民生之基，滿足人民之需。

　　——深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好民生頭等大事。

　　近期，重慶交通大學(xué)招聘會現(xiàn)場人頭攢動，川渝多家企業(yè)對畢業(yè)生敞開懷抱。

　　今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人，高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)1158萬人，均創(chuàng)近年新高。

　　各地各有關(guān)部門落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

　　中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排668億元支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；將降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2024年底，預(yù)計(jì)今明兩年為各類經(jīng)營主體年均減負(fù)約1800億元；開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃……

　　“要積極發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用”，習(xí)近平總書記3月6日看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時強(qiáng)調(diào)。

　　調(diào)整優(yōu)化助企紓困政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗傾斜支持；就業(yè)大省加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，線上線下各類招聘活動廣泛開展……各地千方百計(jì)拓渠道優(yōu)服務(wù)、保用工穩(wěn)就業(yè)。

　　一季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

　　——扎牢社會保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。

　　老有所養(yǎng)、幼有所育，是牽動億萬家庭的重要民生關(guān)切。

　　春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問基層干部群眾時，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，“特別要強(qiáng)化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障”。

　　一個多月后，全國兩會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，健全社會保障體系、強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作。

　　一次次重要指示溫暖人心，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉加速跟進(jìn)：

　　33個——近日，33個城市（區(qū)）入選首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，整體推進(jìn)托育服務(wù)能力建設(shè)。

　　1000個——從改善老年人居住環(huán)境、方便日常出行等方面著手，今年將創(chuàng)建1000個全國示范性老年友好型社區(qū)。

　　429個——回應(yīng)急難愁盼，429個城市已完成“一老一小”整體解決方案編制工作，實(shí)現(xiàn)地市級全覆蓋。

　　將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，重點(diǎn)支持地方強(qiáng)化對老齡人口、兒童的基本公共衛(wèi)生服務(wù)；安排困難群眾救助補(bǔ)助資金1567億元，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測……?；?、兜底線、促公平，社會保障安全網(wǎng)不斷織密織牢。

　　——順應(yīng)群眾期盼訴求，提高人民生活品質(zhì)。

　　“把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)”“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”，按照習(xí)近平總書記重要指示，更多惠民利民之舉加速推出：

　　4月11日，第八批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果公布。截至目前，國家開展8批333種藥品、3批4類高值醫(yī)用耗材集采，平均降價幅度分別超過50%、80%。疊加地方聯(lián)盟集采，已累計(jì)降低藥耗費(fèi)用超過4000億元。

　　今年計(jì)劃再開工改造5萬個以上老舊小區(qū)；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇；加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，讓百姓在家門口享受更多便利……

　　“中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，執(zhí)政就是為人民服務(wù)，就是讓人民群眾幸福起來?！?月11日，習(xí)近平總書記在廣東考察時深刻指出。

　　一年春作首，萬事行為先。

　　新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，億萬人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，必將譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的華彩篇章。

　　（新華社北京4月18日電  記者鄒偉、安蓓、韓潔、謝?，?、魏玉坤、張辛欣、姜琳）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年04月19日 01 版）

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