做實(shí)“特”字文章建設(shè)神韻隨州

隨州日報(bào)

　 錢啟明
　　隨州市委四屆七次全會(huì)提出：打造“漢襄肱骨、神韻隨州”，加快形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。筆者認(rèn)為，建設(shè)神韻隨州，要立足自身實(shí)際，在找準(zhǔn)自身特色上下功夫，以“特”取勝、揚(yáng)長避短，在全省城市新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)。
　　突出山水特色建生態(tài)名城
　　隨城“三山拱衛(wèi)、四水環(huán)繞”，自然稟賦獨(dú)特，應(yīng)著力打造顯山露水的“生態(tài)名城”,營造“山在城中、城在林中、人在山水畫中”的生動(dòng)意境。
　　加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，打造“綠色之城”。要高起點(diǎn)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定各類綠地范圍控制線，為市民營造良好的游憩、居住和生活環(huán)境；城市規(guī)劃建設(shè)要大膽“留白”，讓城市有足夠的開敞空間，給未來發(fā)展留下足夠的“余地”；著力建設(shè)功能復(fù)合、包容聯(lián)通的城市綠道、通風(fēng)廊道、慢行步道，構(gòu)建城市綠道網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系。按照“300米見綠、500米見園”原則，大力推進(jìn)“公園綠地10分鐘生活圈”工程建設(shè)，著重增加老城區(qū)公園游園數(shù)量，通過拆墻透綠、拆違建綠、破硬植綠、留白增綠、立體綠化等方式，在中心城區(qū)、老城區(qū)增加社區(qū)公園、街頭游園、口袋公園等小微綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境。
　　加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，打造“韌性之城”。搶抓國家有關(guān)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)的政策機(jī)遇，持續(xù)開展城市補(bǔ)短板強(qiáng)功能行動(dòng)，提升城市承載力，使城市更安全、更有韌性。一是補(bǔ)排水防澇短板。以海綿城市建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2025年，城市建成區(qū)嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)消除比例達(dá)100%，徹底消除雨污（水）合流和黑臭水體。二是補(bǔ)供水供氣短板。加快推進(jìn)城東水廠新建、老舊供水供氣管網(wǎng)改造、城市燃?xì)鈨?chǔ)備調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。三是補(bǔ)道路交通短板。盡快完善城市外環(huán)路、主干道，加強(qiáng)次干道、支路、街巷路建設(shè)改造，提高建成區(qū)路網(wǎng)密度。打通“斷頭路”和瓶頸路，消滅泥巴路和“蜂窩路”，構(gòu)建城市微循環(huán)和慢行交通。推動(dòng)立體停車和智慧停車場設(shè)施建設(shè)，有效緩解城區(qū)停車難。
　　加強(qiáng)市容環(huán)境整治，打造宜居之城。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機(jī)，大力推行垃圾分類和減量化、資源化，加快推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化處理、建筑垃圾資源化利用、老舊填埋場整治和生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、專業(yè)化、市場化水平。深入開展“潔美隨州”行動(dòng)，加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境治理；持續(xù)推進(jìn)城市公廁、垃圾站點(diǎn)的新建改造，全面提升公廁、垃圾站點(diǎn)精細(xì)化管理水平。開展市容市貌整治專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理，推進(jìn)人行道凈化和自行車專用道建設(shè)，創(chuàng)建干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境。
　　突出文化特色建文旅名城
　　一個(gè)沒有文化的城市是一個(gè)沒有靈魂、沒有競爭力的城市。隨州是國家歷史文化名城，擁有炎帝神農(nóng)、古樂編鐘兩張世界級文化名片，歷史厚重，人文資源豐富。應(yīng)在擦亮名城名片上狠下功夫。
　　強(qiáng)化名城宣傳。隨州的名人文化（如春秋大夫季梁、隋文帝楊堅(jiān)、詩仙李白、唐宋“八大家”之一的歐陽修等）、紅色文化（如九口堰新五師舊址、江漢軍區(qū)舊址）、歷史文化（如曾侯乙編鐘、炎帝神農(nóng)故里、葉家山西周早期墓葬群）、佛教文化（如洪山寺）、山水文化（如大洪山、桐柏山、淮河）等久負(fù)盛名，但對內(nèi)對外的知曉度并不高，應(yīng)在堅(jiān)持辦好世界華人炎帝故里尋根節(jié)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)掘，廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾對歷史文化的認(rèn)知感、自豪感和敬畏感，擴(kuò)大名城隨州對外知名度、影響力，讓隨州成為人們心中必不可少的打卡地。
　　加強(qiáng)名城保護(hù)。城市規(guī)劃建設(shè)要融入歷史文化元素，對歷史上一些有影響的人物、傳說、遺址（遺跡）等要挖掘展示、恢復(fù)保護(hù)好。要強(qiáng)化彌足珍貴的歷史建筑、歷史文化街區(qū)和文物古跡（遺跡）的保護(hù)，確保其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度以及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境完好無損。嚴(yán)格規(guī)劃審批，對涉及歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目，審批前均應(yīng)征求文物部門、名城保護(hù)主管部門意見。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，必須先由文物部門進(jìn)行文物勘探，否則不得動(dòng)工建設(shè)。嚴(yán)打違法違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決查處各類破壞文物古跡的違法犯罪行為。
　　做足文旅融合文章。要立足隨州得天獨(dú)厚的歷史文化資源、生態(tài)植被資源優(yōu)勢，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以“人無我有、人有我特”、敢為人先的氣概，讓文物活起來、讓資源動(dòng)起來、讓客流聚起來，加快壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)隨州由文化旅游資源大市向文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。一要高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和思路舉措，科學(xué)指導(dǎo)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，按照景點(diǎn)集中、要素聚集、設(shè)施配套的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險(xiǎn)康養(yǎng)旅游區(qū)、隨中產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、隨東關(guān)寨生態(tài)山水觀光區(qū)等五大鄉(xiāng)村特色旅游聚集片區(qū)。做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)景區(qū)，將炎帝故里打造成全國知名的謁祖圣地，擂鼓墩片區(qū)打造成全國唯一的編鐘文化旅游目的地，大洪山打造成全國一流的旅游度假區(qū)，曾隨文化大遺址（羊子山—義地崗—葉家山）打造成全國著名的歷史文化博覽區(qū)。對一批不溫不熱、名氣不大的景區(qū)通過提升、再造，進(jìn)一步激發(fā)其內(nèi)生活力，提升對外知名度、美譽(yù)度。同時(shí)，大力優(yōu)化文旅要素配套建設(shè)，完善旅游接待設(shè)施，讓游客來得了、留得住，有吃的、有看的、有玩的、有樂的，真正成為全國知名的旅游目的地。
　　突出產(chǎn)業(yè)特色建產(chǎn)業(yè)名城
　　圍繞建設(shè)“全國具有引領(lǐng)力的專汽之都、具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港、具有吸引力的謁祖圣地、具有競爭力的風(fēng)機(jī)名城”目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以特取勝，推動(dòng)隨州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、高成長性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，打造全省特色增長極。
　　擦亮“中國專用汽車之都”金字招牌。以專汽輕量化、安全化、高端化、自主化為方向，聚要素，積極對接國家、省一攬子支持政策和互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)利好“風(fēng)口”，聚集各種生產(chǎn)要素；抓重組，攀高結(jié)貴，與央企、上市公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組；求裂變，通過政策扶持、招商引智、萬眾創(chuàng)業(yè)，形成眾星捧月之勢，推動(dòng)專汽產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展。
　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。通過招商引資、招才引智、創(chuàng)新體制機(jī)制等，推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝、新型建材、新能源等跨越式發(fā)展；優(yōu)化提升商貿(mào)物流、生態(tài)康養(yǎng)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大新的增長點(diǎn)。
　　加緊現(xiàn)代農(nóng)港的培植和建設(shè)。隨州是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大有可為。要突破傳統(tǒng)思維的局限，敢于善于“無中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強(qiáng)”，闖出一條發(fā)展新路子。要像培育香菇、茶葉產(chǎn)業(yè)一樣，培育一批在國內(nèi)外叫得響、有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，如裕國菇業(yè)、品源現(xiàn)代公司；要像中興食品公司那樣，善于“無中生有”，通過虛心學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、聚集要素、再造功能，闖出農(nóng)產(chǎn)品出口新天地。要認(rèn)清找準(zhǔn)資源優(yōu)勢，下力氣延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，下功夫大膽創(chuàng)新突破，發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值、含金量，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而形成發(fā)展優(yōu)勢。
　?。ㄗ髡呦惦S州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記）