隨州市推動預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

隨州日報

推動綠色規(guī)范發(fā)展 提升神韻隨州品質(zhì)
——我市推動預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

　　隨州日報全媒記者 張清 通訊員 明慧   
　　【閱讀提示】   
　　3月上旬，在全市黨史學(xué)習(xí)教育動員大會和市委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，市委書記錢遠(yuǎn)坤強(qiáng)調(diào)：“引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行；圍繞‘漢襄肱骨、神韻隨州’目標(biāo)定位，宣傳好扎實開展‘我為群眾辦實事’實踐活動，宣傳好隨州高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，營造‘好正實優(yōu)’的環(huán)境，提振向上向善的氣場……”   
　　為貫徹落實市委書記錢遠(yuǎn)坤的講話精神，全面反映我市各級各部門學(xué)史力行扎實開展“我為群眾辦實事”的生動實踐，隨州日報發(fā)揮主流媒體功能，隆重推出：聚焦“學(xué)史力行·我為群眾辦實事”部門（行業(yè)）專題宣傳，今日刊發(fā)的是我市推動預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實，敬請讀者關(guān)注。   
　　綠水青山就是金山銀山。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后在十八屆五中全會和十九大報告中提出了“綠色發(fā)展”、打贏“污染防治攻堅戰(zhàn)”的總體要求，并將其列入推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。   
　　為認(rèn)真貫徹落實黨中央和各級關(guān)于綠色發(fā)展的精神要求，切實提高預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色生產(chǎn)水平，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市住建局堅持以綠色發(fā)展理念為指引，深入貫徹落實“城市綠色發(fā)展”戰(zhàn)略和“數(shù)字智慧住建”行動，以綠色生產(chǎn)改造和發(fā)展綠色建材為龍頭，大力開展宣傳培訓(xùn)，發(fā)揮示范建設(shè)引領(lǐng)，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，推動行業(yè)自律，有力推進(jìn)了預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色、健康、高質(zhì)量發(fā)展，筑牢神韻隨州建設(shè)“根基”。   
　　實施綠色改造預(yù)拌行業(yè)由“灰”變“綠”     
　　混凝土是重要的建筑材料，預(yù)拌混凝土行業(yè)作為建筑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是影響城市環(huán)境面貌的一個重要方面。近年來，市住建局把推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色發(fā)展作為一項重要工作來抓，不斷健全政策機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)拌企業(yè)綠色生產(chǎn)改造，引領(lǐng)行業(yè)走綠色環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展之路，有效改善城市環(huán)境面貌，提升神韻隨州品質(zhì)。   
　　堅持“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合。市住建局在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合實際出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)綠色生產(chǎn)改造防止揚(yáng)塵污染的通知》等文件，要求全市新建預(yù)拌企業(yè)做到綠色生產(chǎn)同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，在資質(zhì)評審過程中，將綠色生產(chǎn)納入到前置條件，對不符合綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的企業(yè)下達(dá)整改，整改不到位的一律不予頒發(fā)資質(zhì)證書。同時，把預(yù)拌行業(yè)綠色生產(chǎn)作為建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理、環(huán)境整治、打非治違等專項檢查重點，形成鮮明發(fā)展導(dǎo)向。從市場準(zhǔn)入到質(zhì)量保證，從安全生產(chǎn)到日常監(jiān)管，多管齊下，實施全鏈條閉合式管理。同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)辦理綠色生產(chǎn)改造手續(xù)開辟綠色通道。   
　　強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。市住建局、市綠色建筑與節(jié)能科技中心通過多種形式，廣泛宣傳預(yù)拌行業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色建材方面的政策和法規(guī)；連續(xù)多年邀請省內(nèi)建材行業(yè)專家，開展綠色建材、預(yù)拌混凝土（砂漿）綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識專題培訓(xùn)；聯(lián)系中國建科院、省建科院等科研機(jī)構(gòu)，為各預(yù)拌企業(yè)開展綠色生產(chǎn)、綠色建材技術(shù)指導(dǎo)。市綠色建筑與節(jié)能科技中心結(jié)合實際編印了《隨州市預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》下發(fā)給每家企業(yè)，使企業(yè)對綠色生產(chǎn)有更加直觀更加清晰的認(rèn)識，更加便于操作。   
　　在市住建局扶持引導(dǎo)下，全市各預(yù)拌企業(yè)以實際行動推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，除對攪拌樓、傳送帶、料倉等進(jìn)行封閉外，均完善了污水處理、雨水收集、固體廢棄物處理、抑塵除塵裝置等。有的企業(yè)在建廠時就按照綠色星級環(huán)保站要求進(jìn)行建設(shè)，有的企業(yè)拆除所有陳舊的生產(chǎn)設(shè)備，投入近1000萬元，在原址上新建一個綠色環(huán)保攪拌站。預(yù)拌企業(yè)灰塵彌漫、噪聲轟隆的生產(chǎn)場面成為了歷史，整個行業(yè)由“灰”變“綠”，整體面貌“煥然一新”，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程綠色、環(huán)保、無污染。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我市取得資質(zhì)的27家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)中，有1家企業(yè)取得三星級綠色生產(chǎn)標(biāo)識、12家企業(yè)取得二星級綠色生產(chǎn)標(biāo)識、6家企業(yè)取得一星級綠色生產(chǎn)標(biāo)識，占全省的近六分之一，全市預(yù)拌行業(yè)基本實現(xiàn)了綠色生產(chǎn)全覆蓋。近年來，在省住建廳歷次組織的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)專項檢查中，我市預(yù)拌混凝土行業(yè)“綠色生產(chǎn)”受到省廳表揚(yáng)。   
　　堅持綠色導(dǎo)向，推廣綠色建材應(yīng)用。在預(yù)拌行業(yè)綠色生產(chǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，市住建局認(rèn)真貫徹落實住建部和省住建廳綠色建筑創(chuàng)建實施方案，積極引導(dǎo)預(yù)拌企業(yè)申報綠色建材標(biāo)識，在新建建筑中大力推廣綠色建材的應(yīng)用，創(chuàng)建綠色建筑，推動建設(shè)領(lǐng)域從建材生產(chǎn)到項目建設(shè)全鏈條綠色發(fā)展。目前，我市已有3家企業(yè)7個產(chǎn)品獲得省級綠色建材標(biāo)識。   
　　科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)推動行業(yè)健康發(fā)展   
　　建立與市場需求相匹配的生產(chǎn)供給能力，是推動供給側(cè)改革，落實碳達(dá)峰、碳中和工作，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。   
　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著城市建設(shè)加快，社會對建筑市場及預(yù)拌行業(yè)發(fā)展前景過于樂觀，大量資金涌入預(yù)拌行業(yè)，全市預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)數(shù)量迅速增加。目前，全市預(yù)拌混凝土企業(yè)設(shè)計產(chǎn)能達(dá)1450立方米，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超市場需求。   
　　為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)拌行業(yè)向集約化、智慧化、綠色化、科技化和高質(zhì)量方向發(fā)展，防止出現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)能過剩、低價無序競爭等影響行業(yè)健康發(fā)展問題，市住建局積極行動，聯(lián)合市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等單位，在深入學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策規(guī)劃、廣泛開展調(diào)研等基礎(chǔ)上，結(jié)合實際編制了《隨州市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025年）》（下簡稱為《規(guī)劃》）。   
　　該《規(guī)劃》編制堅持“一個優(yōu)先考慮、兩個相結(jié)合和三個有利于”原則，即“優(yōu)先考慮城市建設(shè)需要，市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高行業(yè)的整體運行效率”，全面分析了我市預(yù)拌行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合實際有針對性地提出了規(guī)劃建議和綠色、智慧、高質(zhì)量生產(chǎn)推進(jìn)措施。   
　　《規(guī)劃》提出，充分考慮隨州城市發(fā)展等多重因素，2021年至2025年期間，預(yù)計隨州市預(yù)拌混凝土年均需求量約為200萬立方米，預(yù)拌砂漿需求量為40萬噸每年。為防止產(chǎn)能過剩、杜絕亂象發(fā)生，建議在2021至2025年期間，全市不再批復(fù)新建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，同時對部分企業(yè)按照“淘汰落后、避免浪費、優(yōu)化資源、提升品質(zhì)”的基本原則進(jìn)行整合重組。全市預(yù)拌砂漿產(chǎn)能計劃控制在120萬噸以內(nèi)，企業(yè)總數(shù)控制在6家以內(nèi)。   
　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確?！兑?guī)劃》順利實施，全市住建部門將與發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保等部門密切聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和審批監(jiān)管力度，加大政策宣傳解讀，優(yōu)化資源合理配置。   
　　與此同時，全市預(yù)拌行業(yè)將在省預(yù)拌混凝土協(xié)會的指導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展行業(yè)協(xié)會自律，公開發(fā)布服務(wù)承諾，建立了理性的市場競爭行為準(zhǔn)則，積極主動承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)良好的市場發(fā)展秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，推動發(fā)展局面不斷向好。   
　　嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管筑牢安全質(zhì)量根基   
　　預(yù)拌混凝土（砂漿）質(zhì)量的好壞直接影響建筑工程的質(zhì)量與安全。市住建局牢固樹立“質(zhì)量就是生命”發(fā)展理念，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓實抓細(xì)預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)監(jiān)管工作，筑牢城市建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。   
　　堅持源頭把控、系統(tǒng)發(fā)力，堅決杜絕不具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)、質(zhì)量不合格的產(chǎn)品進(jìn)入隨州城區(qū)建筑市場。今年年初，該局制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》，要求全市范圍所有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，建設(shè)工程嚴(yán)禁使用未取得資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。   
　　強(qiáng)化生產(chǎn)、運輸、施工過程管理，市住建部門指導(dǎo)督促各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，加強(qiáng)原材料進(jìn)場檢驗，建立生產(chǎn)臺賬；嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和運輸，杜絕因使用不合格原材料和配合比設(shè)計不合理而引起的混凝土質(zhì)量問題。要按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員并落實持證上崗，對主要試驗設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)；嚴(yán)格預(yù)拌混凝土進(jìn)場驗收管理、施工管理等各項制度，杜絕質(zhì)量問題發(fā)生。   
　　堅持專項檢查和日常巡查相結(jié)合，市住建局每年都要組織一次預(yù)拌行業(yè)專項檢查，重點檢查廠區(qū)道路硬化綠化、攪拌樓和配料倉封閉、環(huán)保設(shè)施安裝、三廢回收利用、粉塵噪聲監(jiān)測以及運輸車輛和人員培訓(xùn)管理等，全方位掌握各企業(yè)綠色生產(chǎn)改造落實情況，并對檢查情況予以全市通報。組織專班每月對預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時對各縣市區(qū)下發(fā)《督辦通知》，向企業(yè)下達(dá)《整改通知書》，并限期上報整改情況。   
　　強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”在行業(yè)監(jiān)管中的運用。今年以來，市綠色建筑與節(jié)能科技中心以“數(shù)字智慧住建”建設(shè)行動為契機(jī)，以金環(huán)實業(yè)和竣豪商砼兩家企業(yè)為試點，大力推進(jìn)“預(yù)拌行業(yè)信息化監(jiān)管平臺”建設(shè)，將信息技術(shù)運用到預(yù)拌混凝土生產(chǎn)全過程，遠(yuǎn)程、全時段、全覆蓋監(jiān)管，讓管理更加便利。   
　　在市住建局指導(dǎo)下，近日，市綠色建筑與節(jié)能科技中心還成立專班，對隨州市城區(qū)（含曾都區(qū)）范圍內(nèi)的所有混凝土攪拌站開展了全方位摸排，共發(fā)現(xiàn)未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的攪拌站13個。市綠色建筑與節(jié)能科技中心負(fù)責(zé)人表示，這些無資質(zhì)攪拌站有的由于沒有設(shè)立專業(yè)試驗室，沒有配備質(zhì)量管理及檢測人員，且生產(chǎn)設(shè)備簡陋，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，影響了城市生態(tài)環(huán)境。對此，全市住建部門將進(jìn)一步加大宣傳力度，對具備資質(zhì)的預(yù)拌企業(yè)在主流媒體上進(jìn)行公示。加大對預(yù)拌混凝土資質(zhì)企業(yè)和在建工程監(jiān)管，杜絕無資質(zhì)和不合格混凝土流入隨州城區(qū)在建工程項目，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。   
　　“綠色發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。”市住建局負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實國家和省、市相關(guān)精神要求，以《隨州市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025年）》為引領(lǐng)，強(qiáng)化履職盡責(zé)，著力推進(jìn)我市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)工作創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，用實際行動助力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市，努力實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，為建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”作出新的更大貢獻(xiàn)。