治國(guó)理政紀(jì)事丨加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)

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治國(guó)理政紀(jì)事丨加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)

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◇體育已被賦予全新的內(nèi)涵和外延，建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)已標(biāo)注出體育在新時(shí)代的全新定位，是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)

◇從全民健身到健康中國(guó)，把體育健身同人民健康結(jié)合起來(lái)，兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加夯實(shí)體育強(qiáng)國(guó)之基

加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)

建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要目標(biāo)。

從黨的十九大明確提出“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)，到2019年9月《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》出臺(tái)，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了安排，再到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出到2035年“建成體育強(qiáng)國(guó)”，體育已成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

2021年1月，習(xí)近平總書(shū)記在北京、河北考察，并主持召開(kāi)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)時(shí)指出，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要目標(biāo)。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，可以清晰發(fā)現(xiàn)，體育已被賦予全新的內(nèi)涵和外延。本刊記者深入采訪調(diào)研，全面剖析在新時(shí)代建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然邏輯和深遠(yuǎn)意義。

體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)

北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是我國(guó)“十四五”初期舉辦的重大標(biāo)志性活動(dòng)。今年1月18至19日，習(xí)近平總書(shū)記冒著嚴(yán)寒先后來(lái)到海淀、延慶、張家口等地，深入體育場(chǎng)館、訓(xùn)練基地、交通樞紐等，實(shí)地了解北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦情況。

1月18日至20日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京、河北考察，并主持召開(kāi)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)。這是18日下午，習(xí)近平在位于北京市延慶區(qū)的國(guó)家高山滑雪中心，同賽場(chǎng)保障工作人員、運(yùn)動(dòng)員、教練員等親切交流。 岳月偉攝 / 本刊

這是習(xí)近平總書(shū)記2021年首次國(guó)內(nèi)考察活動(dòng)，也是他第四次實(shí)地考察北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。自2013年底北京提出申辦2022年冬奧會(huì)開(kāi)始，習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)心冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)申辦和籌辦工作。2014年2月應(yīng)邀出席索契冬奧會(huì)開(kāi)幕式，訪俄期間43個(gè)小時(shí)，12場(chǎng)雙、多邊活動(dòng)，習(xí)近平主席始終不忘推介北京。他對(duì)國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫說(shuō)：“在中國(guó)，冰雪運(yùn)動(dòng)不進(jìn)山海關(guān)。如果冰雪項(xiàng)目能在關(guān)內(nèi)推廣，預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)兩三億人參與，由此點(diǎn)燃中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的火炬?！?/font>

2015年7月31日國(guó)際奧委會(huì)投票表決2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)歸屬前，習(xí)近平主席又通過(guò)視頻向世界作出承諾：“中國(guó)人民期盼和等待著這次機(jī)會(huì)。我相信，如果各位選擇北京，中國(guó)人民一定能在北京為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)！”

言必信，行必果。5年多時(shí)光流轉(zhuǎn)，中國(guó)始終在堅(jiān)實(shí)履行申奧承諾。如今，中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪文化正在迅速“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，群眾性冬季運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，浙江、貴州、湖北等地冰雪旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)年均10%左右的平穩(wěn)增長(zhǎng)。教育和體育系統(tǒng)共同推進(jìn)的“冰雪進(jìn)校園”將在2022年前把冰雪運(yùn)動(dòng)普及推進(jìn)到百座城市、千所學(xué)校、百萬(wàn)青少年人群。

為什么說(shuō)舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)同實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)高度契合？那是因?yàn)樵诹?xí)近平總書(shū)記心中，體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中早已有了全新的定位和獨(dú)特作用。

北京冬奧會(huì)不僅帶動(dòng)中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，還是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。京張高鐵、京禮高速等相繼建成，激活了冬奧會(huì)配套建設(shè)中的一條“中樞動(dòng)脈”，將張家口、崇禮、延慶和北京城區(qū)串成一線，這意味著延慶、張家口正式步入首都“一小時(shí)交通圈”。今年，習(xí)近平總書(shū)記更是進(jìn)一步提出加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略注入新的內(nèi)涵。

新時(shí)代要遵循新發(fā)展理念。綠色、共享、開(kāi)放、廉潔——習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的北京冬奧會(huì)辦奧理念，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念高度契合，也切中了國(guó)際奧委會(huì)“可承受、可收益、可持續(xù)”的辦奧新模式。正因?yàn)榇?，巴赫成了北京冬奧會(huì)的頭號(hào)粉絲。他說(shuō)：“北京冬奧會(huì)的舉辦，不僅將為中國(guó)留下巨大遺產(chǎn)，對(duì)全球冬季運(yùn)動(dòng)的發(fā)展也將是一個(gè)具有里程碑意義的事件?！?/font>

冰天雪地也是金山銀山。過(guò)去5年多，作為冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目主要舉辦地，曾經(jīng)的國(guó)家級(jí)貧困縣崇禮抓住了歷史機(jī)遇，發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，崇禮每4人中就有1人從事冰雪相關(guān)工作，很多外出打工多年的崇禮人回到了家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)厝伺跗鹆恕把╋埻搿?，徹底甩掉了貧困縣的帽子。

“體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興?！痹谛聲r(shí)代提出建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)國(guó)家整體發(fā)展的重要組成部分，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分，是國(guó)家強(qiáng)盛應(yīng)有之義，也是人民健康幸福生活的重要組成部分。

正源于此，習(xí)近平總書(shū)記始終站在戰(zhàn)略高度重視體育事業(yè)發(fā)展，多次對(duì)推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出部署。在2020年9月召開(kāi)的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記用“四個(gè)重要”概括了新時(shí)代體育的新內(nèi)涵：體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钦故緡?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。

從全民健身到健康中國(guó)

健康是1，有了這個(gè)1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財(cái)富等后面的0才會(huì)有意義，人生圓滿(mǎn)全系于1的穩(wěn)固。

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)人民健康擺在更加突出的位置。在2016年的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就指出，要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系，提升全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。

從全民健身到健康中國(guó)，兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加夯實(shí)了體育強(qiáng)國(guó)之基。從2014年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，到2016年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確勾畫(huà)出兩大國(guó)家戰(zhàn)略之間的清晰邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑。

“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”是我國(guó)體育工作的根本任務(wù)。這就要求我們充分認(rèn)識(shí)體育對(duì)提高人民健康水平的積極意義，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

現(xiàn)階段，人民群眾的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。河北詠懷全民健身與全民健康發(fā)展研究院院長(zhǎng)王兵認(rèn)為，未來(lái)30年，人們對(duì)健康快樂(lè)的追求將成為第一需求。具體到全民健身事業(yè)，如何統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是擺在當(dāng)前的一張考卷。

答卷好不好，百姓感受最直觀。我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)日新月異：身邊的體育設(shè)施多了，截至2020年末，全國(guó)共有體育場(chǎng)地371.3萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積31.0億平方米，體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量和面積大大增加；身邊的體育指導(dǎo)更科學(xué)了，30個(gè)國(guó)家級(jí)、204個(gè)一級(jí)、474個(gè)二級(jí)和1609個(gè)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，共培養(yǎng)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員約65萬(wàn)人；身邊的賽事活動(dòng)多了，各級(jí)協(xié)會(huì)成為組織群眾體育賽事活動(dòng)的主力軍……

全民健身與全民健康深度融合，意味著要推動(dòng)健康關(guān)口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。

“上醫(yī)治未病”，如何從治病到防病，體育有能力也有責(zé)任成為其中關(guān)鍵一環(huán)。國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所所長(zhǎng)謝敏豪表示，體育運(yùn)動(dòng)在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面有著不可替代的作用。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》也提出，要完善全民健身公共服務(wù)體系、廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)、促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)。還要建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。

少年強(qiáng)是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、健全人格。習(xí)近平總書(shū)記提出，要堅(jiān)持健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎就是這一理念的堅(jiān)定實(shí)踐者。錫山高中除開(kāi)設(shè)籃球、排球、足球等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)課程外，還依據(jù)學(xué)生需求，增設(shè)了游泳、擊劍、跆拳道、自由搏擊、瑜伽、太極等16個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，孩子們通過(guò)每周2節(jié)國(guó)家必修體育課、2節(jié)必選類(lèi)校本課程和1節(jié)班級(jí)團(tuán)隊(duì)拓展課，以年級(jí)為單位，按選項(xiàng)走班教學(xué)。

九層之臺(tái)，起于累土。習(xí)近平總書(shū)記指出，體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)在群眾體育。過(guò)去一年多來(lái)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全球。在抗擊疫情的過(guò)程中，越來(lái)越多國(guó)人開(kāi)始深刻理解習(xí)近平總書(shū)記高度重視全民健身、打通全民健身與全民健康邏輯關(guān)系的良苦用心。

廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，有助于進(jìn)一步促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，逐步解決競(jìng)技體育強(qiáng)、群眾體育弱的問(wèn)題。這將有助于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)實(shí)體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，進(jìn)而不斷夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的基礎(chǔ)。

大連龍卷風(fēng)俱樂(lè)部U8年齡組的小球員在進(jìn)行訓(xùn)練（2020年5月19日攝） 潘昱龍攝/本刊

促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步

104年前，毛澤東同志在《體育之研究》中提出：“欲文明其精神，先自野蠻其體魄；茍野蠻其體魄矣，則文明之精神隨之?！痹谒磥?lái)，“體育之效，至于強(qiáng)筋骨，因而增知識(shí)，因而調(diào)感情，因而強(qiáng)意志。”

“中國(guó)體育事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)政府高度重視體育事業(yè)，我們的目標(biāo)是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)?！?014年2月，在接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)，習(xí)近平主席這樣指出。

從“文明其精神，野蠻其體魄”到“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，再到建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，其本質(zhì)內(nèi)涵一脈相承。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿(mǎn)足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

值得注意的是，在今年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)被列在“提升國(guó)民素質(zhì)?促進(jìn)人的全面發(fā)展”章節(jié)之下，這深度契合了習(xí)近平總書(shū)記的體育強(qiáng)國(guó)思路。體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激勵(lì)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，都發(fā)揮著不可替代的重要作用。

促進(jìn)人的全面發(fā)展，能贏在當(dāng)下，更要贏在未來(lái)。上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景認(rèn)為，現(xiàn)在重提德智體美勞全面發(fā)展，德育為先，而體育要處在C位，體育工作做好了，德智體美勞才能有根本保證。

在唐江澎看來(lái)，教育是為了人的發(fā)展，今天孩子的全面素質(zhì)，就是國(guó)家未來(lái)的整體實(shí)力，也就是社會(huì)的幸福程度，好的教育應(yīng)該是培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問(wèn)題解決者和優(yōu)雅生活者。

促進(jìn)人的全面發(fā)展，不止于身心健康，還在于精神激勵(lì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展體育事業(yè)不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，還能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。

運(yùn)動(dòng)健兒在國(guó)際賽場(chǎng)上奮勇拼搏、中國(guó)女排再奪奧運(yùn)冠軍……競(jìng)技體育有著凝心聚力的強(qiáng)大感召力。新時(shí)代建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，競(jìng)技場(chǎng)上為國(guó)爭(zhēng)光的愛(ài)國(guó)主義、敢于爭(zhēng)先的拼搏精神、揚(yáng)我國(guó)威的民族自信，正是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大精神力量。新一代體育健兒“圈粉”無(wú)數(shù)，中國(guó)榜樣在賽場(chǎng)內(nèi)外都激勵(lì)著更多人在各自領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。

不僅如此，賽場(chǎng)之外同樣可以得“金牌”。冬奧會(huì)籌備工作樹(shù)立奧運(yùn)標(biāo)桿、高水平國(guó)際賽事承辦獲得高度好評(píng)……中國(guó)積極參與國(guó)際體育事務(wù)，在國(guó)際體育“朋友圈”的話語(yǔ)權(quán)也越來(lái)越多。創(chuàng)建于江蘇無(wú)錫的跆拳道大滿(mǎn)貫賽事，如今不僅是奧運(yùn)會(huì)直通賽，還帶動(dòng)了世界跆拳道運(yùn)動(dòng)的競(jìng)賽規(guī)則改革，中國(guó)“IP”講述出全新的中國(guó)故事。過(guò)去幾年里，男籃世界杯、羽毛球世錦賽、擊劍世錦賽、乒乓球世界杯、蘇迪曼杯、湯尤杯……眾多國(guó)際高水平賽事在中國(guó)舉辦，一次又一次讓世界看到中國(guó)高質(zhì)量的賽事組織和服務(wù)能力。國(guó)際籃聯(lián)主席哈馬內(nèi)·尼昂就說(shuō)：“中國(guó)為籃球世界杯樹(shù)立了一個(gè)全新標(biāo)桿?！边@也是中國(guó)為國(guó)際體育事業(yè)送出的“中國(guó)答卷”。

站在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)上，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和中國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)。從“體育大國(guó)”到“體育強(qiáng)國(guó)”，雖只有一字之差，卻是綜合國(guó)力提升和社會(huì)文明程度提升的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，體育是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。

從這一定位著眼，體育要成為展示國(guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)，其競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，難度甚于單純的競(jìng)技體育，國(guó)家軟實(shí)力需要體育強(qiáng)國(guó)的全面硬實(shí)力作為支撐。無(wú)論是群眾體育、競(jìng)技體育還是體育產(chǎn)業(yè)，都需要在目前的基礎(chǔ)上大踏步前進(jìn)，在打牢基礎(chǔ)的同時(shí)涌現(xiàn)更多明星人物、領(lǐng)軍企業(yè)，真正在世界舞臺(tái)上綻放光彩。

使命在肩，奮斗有我。站在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要在各方面都強(qiáng)起來(lái)，體育定要強(qiáng)起來(lái)，讓中國(guó)體育在“最好的時(shí)代”里步入佳境。（記者?王恒志）

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