獻禮建黨100周年——廣水高質(zhì)量發(fā)展篇

隨州日報

共建共治共享

激活黨建動能凝聚發(fā)展活力

廣水市大力推進黨員下沉社區(qū)工作，下沉黨員積極為民辦實事、解難題。圖為下沉黨員開展志愿服務(wù)活動。（隨州日報通訊員熊熙攝）

　　隨州日報特約記者 劉冬 程淇 通訊員 劉航
　　近年來，廣水市切實把黨建引領(lǐng)加強基層社會治理列為“一號課題”深入研究，作為“一號工程”全力推進，筑牢社會治理根基，推進各項重點工作有序開展。
　  建體系強隊伍,夯實社會治理根基
　　廣水市深入完善縱向組織架構(gòu)，構(gòu)建街道大工委、社區(qū)大黨委、網(wǎng)格（區(qū)塊）黨支部、樓棟（院樓）黨小組、黨員中心戶五級“縱向到底”黨組織體系。建立組織、政法、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等28個部門“橫向到邊”的協(xié)調(diào)推進專項工作機制，定期召開會議集中分析研判基層治理形勢、研究推進工作舉措、會商處置重大問題，著力形成協(xié)作聯(lián)動、齊抓共管的基層治理格局。
　　全市結(jié)合街道管理體制改革，堅持擴權(quán)賦能、減負強責(zé)，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人事財相配套的原則，抓好街道黨政機構(gòu)和站所整合，按規(guī)定完成干部考察、人員轉(zhuǎn)隸和集中辦公等工作。新增財政投入1500余萬元用于基層治理，公開和定向招錄202名社區(qū)專職工作者及44名農(nóng)村黨建助理員，充實村（社區(qū)）工作人員隊伍，進一步健全保障體系。
　　全覆蓋開展城鄉(xiāng)黨員教育培訓(xùn)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)，不斷強化黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用，把深化新時代黨建引領(lǐng)加強基層社會治理工作作為必學(xué)課程，著力把基層黨支部建設(shè)成推進基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把基層黨員培育成延伸到基層治理中的有力觸角。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校已開展30余期培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)黨員18000余人次。
　  黨員下沉社區(qū)，凝聚社會治理合力
　　3月24日，廣水市應(yīng)山街道辦事處九龍河社區(qū)香榭水岸小區(qū)，8個垃圾分類桶有序擺放，小區(qū)住戶王紅麗將廚余垃圾準確投放至相應(yīng)的垃圾桶?！坝辛朔诸惱?，大家按要求自覺投放垃圾，小區(qū)更干凈了！”王紅麗說。
　　香榭水岸小區(qū)設(shè)置垃圾分類桶的意見由廣水市教育局下沉社區(qū)黨員馬運全最先提出?！耙庖娫诼?lián)席會議上提出，得到大家的一致認可?！瘪R運全說。自黨員下沉社區(qū)活動開展以來，廣水市各市直牽頭單位黨組織到下沉社區(qū)聯(lián)合開展支部主題黨日活動，會上提出問題，會后共同解決。
　　據(jù)了解，廣水市組織機關(guān)企事業(yè)單位4900余名黨員下沉到38個城市社區(qū)（含6個城區(qū)周邊村），市直部門二級單位和鎮(zhèn)機關(guān)5000余名黨員干部下沉到17個農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)了機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員干部和社區(qū)“三個全覆蓋”。推行“1+4”區(qū)塊化管理，每個區(qū)塊（網(wǎng)格）構(gòu)建1個功能型黨組織，配備志愿服務(wù)、應(yīng)急處突、政策宣傳、文明風(fēng)尚引領(lǐng)4支隊伍，下沉黨員一律編入其中。
　　黨員下沉社區(qū)后，認真落實“雙報到雙報告”制度，開展“四亮一評”活動，持續(xù)推行“群眾點單、社區(qū)派單、單位（黨員）接單”服務(wù)模式。據(jù)了解，全市黨員干部聯(lián)系群眾4.6萬余戶，收集民情3600余條，化解矛盾近1400件，解決訴求2200余個。
　  創(chuàng)建紅色物業(yè)，激發(fā)社區(qū)治理活力
　　“咚咚咚……”廣水市應(yīng)山街道辦事處雙橋社區(qū)應(yīng)山府小區(qū)業(yè)主王秀云家慣例響起了敲門聲。63歲的王奶奶獨居在家，因腿腳殘疾，行動不便，兒女常年在外工作無法照顧，小區(qū)物業(yè)工作人員吳環(huán)環(huán)便主動承擔(dān)起提米送菜等照顧老人飲食起居的任務(wù)。
　　應(yīng)山府小區(qū)是廣水市“紅色物業(yè)”先行試點小區(qū)。該小區(qū)統(tǒng)籌物業(yè)、小區(qū)黨員、下沉干部等力量，通過開展“黨員示范崗”“弱勢群體關(guān)愛網(wǎng)”“紅色物業(yè)服務(wù)管家”等活動，針對小區(qū)孤寡老人、困難家庭等特殊群體開展“敲門行動”，提供“一對一”精準服務(wù)。
　　去年以來，廣水市全面總結(jié)疫情防控經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持黨建引領(lǐng)加強基層社會治理，在全市范圍內(nèi)深入開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動。其中，納入“紅色物業(yè)”創(chuàng)建小區(qū)71個，選派黨員樓棟長375名，開展示范創(chuàng)建的19個小區(qū)實現(xiàn)業(yè)主委員會組建、業(yè)委會黨組織組建、小區(qū)功能型黨組織組建、商住小區(qū)物業(yè)企業(yè)黨組織組建“四個全覆蓋”。
　　該市建立“周碰月結(jié)”機制。每周召開各工作專班聯(lián)絡(luò)員碰頭會，對一周工作完成情況進行小結(jié)盤點，研究提出下周工作計劃。每月對各成員單位和各工作專班工作進展情況進行小結(jié)，安排部署下個月重點工作。同時，建立“跟蹤問效”機制，定期或適時對重點工作進行調(diào)研指導(dǎo)，督促各項工作落實落地。

廣水加快建設(shè)美麗宜居新城

　　近年來，廣水市圍繞城市建設(shè)，大手筆謀劃、大項目支撐、大力度推進，持續(xù)提高城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。圖為廣水市應(yīng)山城區(qū)。（隨州日報通訊員王志祥攝）

　 隨州日報特約記者 劉冬 溫文雅 通訊員 程詩軍
　 七谷八峰顯應(yīng)山，有鳳來儀耀廣水。
　　近年來，廣水市緊緊圍繞城市建設(shè)工作，大手筆謀劃、大項目支撐、大力度推進，以景觀提升為主線，以環(huán)境整治為中心，以民生改善為要義，持續(xù)提高城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。
　  提質(zhì)增效打造城市新“地標”
　　走進印臺山文化生態(tài)園，百花爭相吐蕊，游客絡(luò)繹不絕。
　　印臺山文化生態(tài)園占地面積1558畝，重點打造丹鳳閣、百花園、印臺書院等9大景區(qū)。公園在規(guī)劃設(shè)計上依山就勢、依水筑景，現(xiàn)有水塘和原始松林全部保留，新增35萬平方米綠化。園內(nèi)新建楊漣紀念館、四賢坊、革命烈士紀念館等40余棟仿古建筑，全方位展示廣水“三鄉(xiāng)文化”“四賢文化”“紅色文化”“楊漣文化”等特色文化。
　　“別處的市中心是鋼筋水泥叢林，我們是秀水茂林，風(fēng)景美，空氣清新?！痹诠珗@里健身的市民自豪地說。印臺山“一園四路”，各條街區(qū)自此連通，四通八達，人氣旺盛。
　　生態(tài)園東側(cè)的應(yīng)山大道直通麻竹高速出口，道路一側(cè)應(yīng)山河的配置更是高端大氣上檔次：依水而建的大戲臺、鮮艷奪目的彩虹橋、流光溢彩的人行橋、川流不息的車行橋……應(yīng)山大道暨“一河兩岸”項目構(gòu)建了成規(guī)模、高規(guī)格的濱水城市空間，形成了連接高速、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和市民宜居休閑景觀區(qū)的城市建設(shè)示范區(qū)，提升了廣水對外新形象。
　　 環(huán)境整治“扮靚”城市顏值
　　“路變寬了，也不堵車了，出行方便多了！”提起廣水市義陽路的變化，附近居民連連贊嘆。昔日的義陽路，機動車隨意?？浚鲃訑傌溦嫉?，每天天剛蒙蒙亮，機動車的轟鳴聲夾雜著攤販的吆喝聲響徹街區(qū)，讓附近居民怨聲載道。
　　圍繞居民痛點、難點，廣水街道辦事處大力開展環(huán)境整治專項行動，全面整治街道環(huán)境，勸阻流動攤販進市場，勸導(dǎo)制止車輛亂停亂靠，清理背街死角……專項整治過后的義陽路煥然一新。
　　加強環(huán)境整治，“扮靚”城市顏值。近年來，廣水市建立健全長效管理機制，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，建立環(huán)境整治時間表、作戰(zhàn)圖，以一周為時間周期督促整治工作進度，推進整治工作高效運行。
　　該市圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，全面整治城區(qū)交通亂象，多措并舉常態(tài)化開展“亂停放”專項整治行動，引導(dǎo)車輛、行人遵守交通規(guī)則，做到車輛按停車泊位、標線停放。同時，從嚴從快打擊機動車、非機動車亂停亂放等行為，清理長期占道“僵尸車”，有效緩解停車壓力。
　　該市以城鄉(xiāng)“臟亂差”整治工作為重點，以完善城市功能、提高環(huán)境衛(wèi)生水平、提升城市形象為切入點，在城區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、城區(qū)亂象大整治、市政設(shè)施大整治，在村鎮(zhèn)開展村莊保潔、鎮(zhèn)辦治亂、公路鐵路沿線清理、農(nóng)村生活垃圾整治、弘揚文明新風(fēng)等專項行動，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展。
　  惠民工程構(gòu)筑宜居家園
　　改造過后的宣傳部文體局宿舍院，讓人眼前一亮。小區(qū)路面平坦寬闊，花園綠地井井有條，樓房外立面整齊劃一。
　　宣傳部文體局宿舍院是典型的老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。去年，廣水對老舊小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造，搭乘老舊小區(qū)改造“東風(fēng)”，改造過后的宣傳部文體局宿舍院煥然一新。
　　近年來，廣水市加快補齊城市配套功能短板，重塑城市格局，夯實城市底盤，踐行新發(fā)展理念，推進城鄉(xiāng)、軍民、“三生”“三產(chǎn)”融合發(fā)展，高品質(zhì)建設(shè)中等宜居新城。
　　城市暢通工程有序推進。該市劉店路、花園路、韓家灣路建成通車，平?jīng)毬贩侄螖U寬，印臺山隧道順利貫通，車站路完成刷黑，義陽路完成配套改造，廣水西火車站地下立交通道完成建設(shè)、馬鞍路延伸完工，廣辦中心客運站、南門貨運站建成啟用，城市道路體系逐步完善。
　　生態(tài)工程濃墨重彩。該市投資5.75億元的馬都司生態(tài)新城“四館三中心”建設(shè)正酣；徐家河濕地公園建設(shè)穩(wěn)步推進；投資3.69億元建設(shè)鎮(zhèn)級污水處理廠13個，出水水質(zhì)均達到一級A排放標準；投資超4億元的護城河環(huán)境治理有序推進。
　　安居工程卓有成效。該市加強農(nóng)村飲水工程建設(shè)，改革體制機制，建成“千噸萬人”以上水廠8座，鋪設(shè)主、支管網(wǎng)3300多公里，覆蓋全市349個村，惠及69萬農(nóng)村居民；補足供氣短板，招引中國天然氣集團儲配調(diào)峰中心成功落戶楊寨鎮(zhèn)，建設(shè)主管網(wǎng)220公里，入戶安裝10萬戶，惠及人口35萬人。
　　城鎮(zhèn)建設(shè)成果豐碩。該市黑虎沖村多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)、黃土關(guān)農(nóng)文旅小鎮(zhèn)加緊建設(shè)，郝店鎮(zhèn)“迷彩飛客”小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)，武勝關(guān)鎮(zhèn)桃源度假村景區(qū)被評定為國家3A級旅游景區(qū)，觀音村獲評全國文明村鎮(zhèn)，關(guān)廟鎮(zhèn)梅廟村等74個村獲選“湖北省綠色鄉(xiāng)村”。

廣水打造營商環(huán)境服務(wù)“高地”

　　廣水市著力推進基層便民服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)數(shù)據(jù)共享。圖為村民在村級服務(wù)中心辦理事項。（隨州日報通訊員韓鐵流攝）

　 隨州日報特約記者 溫文雅 通訊員 陳君怡
　　地區(qū)發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。
　　近年來，廣水市認真貫徹落實省、隨州市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項部署，把“放管服”改革作為“先手棋”，聚焦行政審批、減稅降費、企業(yè)幫扶、政策落實等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準用力、持續(xù)發(fā)力，全力打造營商環(huán)境服務(wù)“高地”。
　  簡化流程加速“放管服”
　　“你們的服務(wù)態(tài)度真好，辦事效率真高！以后可以刷醫(yī)?？?，我們的工作也簡單多了?！苯眨瑥V水市廣盛大藥房負責(zé)人高興地說。
　　據(jù)了解，廣盛大藥房于2021年2月6日遞交申請報告，2月26日，便收到了開通醫(yī)保刷卡的程序和賬號，申請、完善、驗收、審批整個過程僅耗時20天，比規(guī)定的三個月期限少了近70天。
　　近年來，廣水市持續(xù)推進“放管服”改革，圍繞“審批流程最簡，申請材料最少，辦事速度最快，服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”，大力優(yōu)化營商環(huán)境。
　　該市積極探索服務(wù)外包，標準化建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項、加快實施“好差評”制度，以政府購買服務(wù)方式對政務(wù)服務(wù)大廳前臺崗位服務(wù)實行整體外包，不斷提高服務(wù)質(zhì)效。
　　按照“一網(wǎng)通辦”要求，該市將市級職權(quán)事項全部錄入到湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在大廳設(shè)置網(wǎng)辦區(qū)引導(dǎo)群眾網(wǎng)上申報。完善市、鎮(zhèn)、村三級電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)各政務(wù)服務(wù)單位和社會組織的政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享。
　　該市認真落實“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須十不準”要求。推進企業(yè)登記制度改革、工程建設(shè)項目改革，清理稅務(wù)證明事項，企業(yè)開辦時限壓縮至1個工作日以內(nèi)，退稅時限提速至最快1個工作日辦結(jié)。推行“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、先建后驗”，實現(xiàn)“一窗受理、全程代辦”，目前可網(wǎng)辦事項達1301項，網(wǎng)辦率達94%。
　  惠企暖企當(dāng)好“店小二”
　　組裝、調(diào)試、包裝……3月中旬，湖北廣益通訊設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，5G濾波器生產(chǎn)有條不紊。
　　“隨著5G技術(shù)加速推廣應(yīng)用，公司產(chǎn)銷兩旺，春節(jié)后用工需求激增，一度陷入‘無人可用’的境地?！笨偨?jīng)理廖建勇介紹。
　　民之所呼，政之所向。廣水市應(yīng)山街道辦事處主動對接企業(yè)，10天內(nèi)連開4次專題會，廣泛宣傳招聘信息。同時動員轄區(qū)村（社區(qū)）干部奔赴其它地區(qū)進村招聘，專車接送應(yīng)聘人員，累計幫助招工近400人，有力緩解了企業(yè)用工難題。
　　圍繞“招引企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、壯大企業(yè)”，廣水市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，持續(xù)開展“市級領(lǐng)導(dǎo)駐點服務(wù)、市直部門結(jié)對服務(wù)、鎮(zhèn)辦主職包保服務(wù)”活動，把責(zé)任落實到人、任務(wù)分解到崗，形成優(yōu)化營商環(huán)境“大員上陣、全員上陣”局面。
　　該市創(chuàng)新制定優(yōu)化營商環(huán)境“旬早會”工作機制，每十天召開一次“旬早會”，研究解決企業(yè)在項目落戶、生產(chǎn)發(fā)展中涉及營商環(huán)境的具體問題。定期聽取企業(yè)遇到的困難，研究討論具體解決方法，著力破解項目投資和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“難點”，先后解決多家公司實際困難。
　　該市把作風(fēng)巡查作為優(yōu)化營商環(huán)境重要抓手，圍繞全市重點項目推進滯后、政務(wù)環(huán)境不優(yōu)、涉企服務(wù)不作為亂作為等突出問題，開展“拉網(wǎng)式”專項巡查。對32個部門開展“優(yōu)化營商環(huán)境、弘揚‘店小二’精神”電視訪談活動，倒逼相關(guān)責(zé)任單位扛責(zé)上肩、履職盡責(zé)，切實當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
　　該市積極落實援企穩(wěn)崗政策，支持民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫后重振。2020年，該市為企業(yè)減稅降費1.73億元，為17家企業(yè)辦理延期繳稅1億元，為720家市場主體辦理貸款延期還本付息3.81億元，追加企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金2000萬元。

廣水政務(wù)服務(wù)跑出便民“加速度”

　　隨州日報通訊員 張婷 胡蕊蕊
　　“只用一天的時間，就把營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票都辦下來了，真是太方便了！”3月24日，湖北喆悅佳商貿(mào)有限公司負責(zé)人李小軍高興地說。
　　近年來，廣水市以“放管服”改革為抓手，有效激發(fā)市場主體活力和社會發(fā)展動能，深化拓展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全市1301項市級職權(quán)事項網(wǎng)上可辦率超過九成，政務(wù)服務(wù)效能有力提升，為打造優(yōu)質(zhì)投資洼地、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
　　大力推進“一網(wǎng)通辦”，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。該市完善市級自建審批系統(tǒng)與湖北政務(wù)網(wǎng)平臺對接，及時公開“一次辦好”清單，200項高頻事項在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP上實現(xiàn)一次辦好；梳理編制鎮(zhèn)村兩級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，做到市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)事項要素標準化；大力推進基層便民服務(wù)建設(shè)，完善各鎮(zhèn)村便民大廳建設(shè)，添置電腦、接通網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)人員，提高基層政務(wù)服務(wù)事項辦理效率。
　　審批服務(wù)流程做“減法”，縮短群眾辦事時限。該市積極推進證明事項清理工作及證明事項告知承諾制落實工作，市直38個行政執(zhí)法單位提交的120項證明事項予以保留，1項證明事項被取消。公開政務(wù)服務(wù)事項清單及承諾時間，做到清單之外無審批，通過電子證照、電子印章等方式縮減辦理時間，減少辦理流程，方便辦事群眾。進一步壓減“水電氣”申請報裝環(huán)節(jié)，整合歸并申請材料，壓縮辦理時限，落實用水“321服務(wù)”、用氣“310服務(wù)”和辦電“321服務(wù)”。
　　弘揚“店小二”精神，主動服務(wù)企業(yè)。廣水市組建“營商環(huán)境不優(yōu)、項目建設(shè)滯后問題整治”巡查組，對企業(yè)“五難”、項目建設(shè)“三慢”問題進行巡查、督導(dǎo)，推動問題整改到位。全面落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)“一駐六掛”措施，落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保制度。召開民營企業(yè)座談會，對部分民營企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展中存在的困難和問題實行銷號式解決。住建、自然資源等服務(wù)窗口主動到全市規(guī)模企業(yè)、招商引資企業(yè)、重點項目企業(yè)上門服務(wù)，幫助辦理落戶、建設(shè)、生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，讓企業(yè)快速投入生產(chǎn)運營。
　　減費降稅，助力企業(yè)疫后重振。該市分三批次取消60項稅務(wù)證明、231個具體辦稅事項，簡并申報繳稅次數(shù)，簡化辦理流程，加快退稅進度，退稅時限提速5至10個工作日。貫徹落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，去年共計為納稅人減免稅（費）2710.1萬元。
　　轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。該市積極引導(dǎo)辦事群眾對政務(wù)服務(wù)事項辦理情況開展評價，倒逼服務(wù)窗口提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。充分運用12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺，為群眾提供全方位、全天候、高效率的政務(wù)服務(wù)，全年工單按時辦結(jié)率達98%，滿意率達96%以上。
　　廣水市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，該市將加強自建系統(tǒng)與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通，強化業(yè)務(wù)整合，推進電子證照歸集與應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)信息共享開放，進一步精簡管理事項和辦事流程。