扮靚美麗家園建設(shè)宜居城鎮(zhèn)——隨縣洪山鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”工作紀(jì)實

云起風(fēng)生

扮靚美麗家園建設(shè)宜居城鎮(zhèn)

——隨縣洪山鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”工作紀(jì)實

▲長壽谷

▲美麗鄉(xiāng)村——鮑集村

▲界山風(fēng)電

▲洪山溫泉慢養(yǎng)小鎮(zhèn)

▲琵琶咀水庫

▲西游記公園——石林

▲洪山醫(yī)院

　 隨州論壇訊 （全媒記者 王松 通訊員 齊亞林 鄧曉輝）
　　近年來，隨縣洪山鎮(zhèn)立足區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，致力建設(shè)“家園潔美、生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、社會和美”的“四美”洪山，先后榮獲全國重點鎮(zhèn)、全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)五屆“楚天杯”獎等榮譽稱號。
　　如今，隨著“擦亮小城鎮(zhèn)”工作的推進，洪山鎮(zhèn)這座古鎮(zhèn)煥發(fā)出勃勃的生機，正以嶄新的美麗姿態(tài)呈現(xiàn)在我們眼前。
　　 強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓緊壓實責(zé)任
　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。思想重視，精心安排部署。成立了鎮(zhèn)黨委書記掛帥的洪山鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動工作指揮部，并定期召開工作例會，協(xié)調(diào)行動推進中存在的重點、難點問題。科學(xué)制定“擦亮小城鎮(zhèn)”行動實施方案，對照“三整治三提升”目標(biāo)任務(wù)，精心組織，協(xié)同推進，全力以赴把工作做細、做實、做好，確保各項措施落實到位。
　　凝聚工作合力。緊緊圍繞省、市、縣的決策部署，整合各方力量，各負其責(zé)、各司其職，謀定而動，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行動迅速、協(xié)調(diào)配合，全鎮(zhèn)上下形成“一盤棋”，著力構(gòu)建起全鎮(zhèn)“一張網(wǎng)”的綜合整治格局。
　　加強考核督導(dǎo)。切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明紀(jì)律，堅決杜絕推諉扯皮、被動應(yīng)付行為，組織開展專項督查和實地核查，對進展緩慢、存在弄虛作假的鎮(zhèn)紀(jì)委予以嚴(yán)肅通報并跟蹤督辦。同時，組織人大代表、政協(xié)委員開展專項視察和調(diào)研，讓整治行動接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。
　　加強輿論引導(dǎo)。立足于形成全民共建共享的良好氛圍，對各村（居）委會和社區(qū)發(fā)布了《給居民用戶的一封信》和《門前三包責(zé)任書》，入戶開展群眾工作，鼓勵引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民理解支持、形成全民積極參與“擦亮小城鎮(zhèn)”行動中,同時明確主體責(zé)任，提升居民對洪山鎮(zhèn)的責(zé)任感和歸屬感。深入推進城管執(zhí)法體制改革，提高城鎮(zhèn)管理的科學(xué)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　 突出細節(jié)難點推進整治提升
　　整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。在開展拆違控違方面，建立了日常管控機制，聯(lián)合執(zhí)法局、派出所、國土所、建設(shè)局，針對洪山鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)、交通、建筑做了全面的排查，對違規(guī)的企業(yè)下達整改通知書，對違建的建筑督促拆除，對肇事人員進行行政處罰，并對高危企業(yè)、交通樞紐、人員密集場所設(shè)置專職監(jiān)管人員。在整理沿街立面方面，清理和規(guī)范設(shè)置沿街防盜窗、遮陽棚、空調(diào)室外機、卷閘門等建筑物和門牌、戶外廣告牌匾、各種燈箱標(biāo)識、非公路標(biāo)志等，及時清除“牛皮癬”，嚴(yán)禁亂張貼亂涂畫等行為，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。在整治戶外線纜方面，按照“主線扎實一條線，入戶支線分段扎實整齊入戶”的要求，聯(lián)系洪山鎮(zhèn)各家線纜運維單位，對建筑物之間各種橫跨電源電纜和通訊線纜，采取牽順、拉直、扎實等方式進行整改，著力解決鎮(zhèn)區(qū)亂接亂牽的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。
　　整治環(huán)境衛(wèi)生。在加強垃圾治理方面，開展垃圾清理專項攻堅整治行動，對鎮(zhèn)區(qū)主干道、學(xué)校周邊、居住小區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行全面治理。完善垃圾收運設(shè)施，對鎮(zhèn)級垃圾填埋場進行封存生態(tài)修復(fù)，新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣級垃圾處理廠。積極探索環(huán)衛(wèi)市場化外包服務(wù)。以年費190多萬元，將29萬平方米的街道清掃、保潔、垃圾轉(zhuǎn)運及處理外包給專業(yè)公司經(jīng)營，達到了管辦分離，做到全天候、全覆蓋、無死角、無遺漏。在加強污水治理方面，完善了鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)和截污管網(wǎng)，基本實行雨污分流，90%生活污水全部進入污水管網(wǎng)。污水處理廠和污水主管網(wǎng)于2018年4月正式開工建設(shè)，接戶管網(wǎng)于2019年6月開工建設(shè)。2019年9月污水處理廠各種設(shè)備設(shè)施、污水主管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)已全面完工，2019年10月洪山鎮(zhèn)污水處理廠通過調(diào)試成功后正式投入使用，目前洪山鎮(zhèn)污水處理廠運行中的各種數(shù)據(jù)已接入市級監(jiān)測平臺。污水處理廠運維管理，穩(wěn)步提高生活污水的收集處理率、運行負荷率、出水達標(biāo)率。加強河流、池塘水域的保潔，有效加強了水面保護，及時清淤疏浚，保持水體清潔。
　　整治城鎮(zhèn)秩序。在治理交通秩序方面，執(zhí)法局、交警中隊定期定點分片巡查，對占道經(jīng)營、堆物、違建現(xiàn)象依法取締，消除街面“僵尸車”。對路面標(biāo)識線不清楚的進行重畫，對客運停車點進行合理規(guī)劃，依法查處車輛亂停亂靠等不文明的行為。加強道路交通違法行為查處，對違反交通規(guī)則的責(zé)任人依法懲處。在治理經(jīng)營秩序方面，督促沿街商戶簽訂《門前三包責(zé)任書》，提升商戶責(zé)任意識和法律意識，執(zhí)法局加強巡查，對違反《門前三包責(zé)任書》，如出店經(jīng)營、亂設(shè)攤點等不文明行為依法整治。完善市場配套設(shè)施，清除市場環(huán)境“臟、亂、差”等現(xiàn)象。
　　提升設(shè)施功能。建設(shè)公共廁所，按照城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)區(qū)新建改造7座公共廁所，在全鎮(zhèn)旅游景區(qū)主要路段新建10余座旅游公廁，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位”的目標(biāo)。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)，引進隨州中燃城市燃氣發(fā)展有限公司，在鎮(zhèn)區(qū)及附近村（居）委會鋪設(shè)燃氣管道，為居民提供天然氣服務(wù)。修復(fù)破損道路，對老街背巷、農(nóng)貿(mào)大市場、燒烤一條街等道路破損嚴(yán)重路段進行修復(fù)，打通斷頭路，道路交通日趨完善。疏通下水道清淤，對鎮(zhèn)區(qū)下水管道改造升級，增強汛期排澇能力，確保汛期排水通暢，保障轄區(qū)居民人身財產(chǎn)安全。修建鎮(zhèn)區(qū)公路，為緩解集鎮(zhèn)交通壓力，投資5千余萬元修建1200米環(huán)城（寶珠峰）公路及700米濱湖路，保障了城區(qū)道路通暢，確保居民安全出行。
　　提升風(fēng)貌特色。在整體風(fēng)貌引導(dǎo)和管控方面，洪山鎮(zhèn)深度挖掘地域文化內(nèi)涵，根據(jù)地方特色，在溫泉小鎮(zhèn)、大潤發(fā)廣場、供銷社以及各個路口主要地段，對建筑外立面進行文化彩繪設(shè)計，提升小鎮(zhèn)品位，加深人文底蘊。
　　提升管理水平。在建立長效管理機制方面，建立“街道分段包保責(zé)任制”，日常管理責(zé)任落實到每一個單位，執(zhí)法局牽頭定期組織各單位人員進行巡檢，執(zhí)法局不定期抽檢，年終綜合考評保證責(zé)任落實到位。
　　 打造特色亮點建設(shè)美麗洪山
　　高起點規(guī)劃。先后投資300余萬元，組織了一系列的規(guī)劃編制工作，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善和深化。一是聘請武漢城市規(guī)劃院對全鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了第四次修編。規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴大到10平方公里，規(guī)劃形成“兩軸、兩帶、三心、四片區(qū)、綠楔滲透”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。完成了東河、西河兩河兩岸和鎮(zhèn)區(qū)主干道景觀規(guī)劃、老城區(qū)2平方公里的控制性詳細規(guī)劃，麻竹高速入口等四大板塊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制。二是聘請武漢市大地風(fēng)景規(guī)劃設(shè)計院編制了《洪山鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》。洪山鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)為：充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價值，加強區(qū)域聯(lián)動，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，使洪山鎮(zhèn)成為大洪山旅游經(jīng)濟特區(qū)的行政中心、湖北省文化旅游名鎮(zhèn)、華中旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)、中國生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)、世界國際慢城聯(lián)盟成員。
　　高品味建設(shè)。始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，多方爭取項目，以交通、環(huán)境整治為重點，加大投資力度。近幾年來，共投入資金近1.2億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使洪山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌有了較大改觀。一是投入資金1600余萬元，完成了東、西河河段治理工程，打造“兩河四岸”風(fēng)光帶，工程包括東、西河兩個水力自動翻板壩、污水管網(wǎng)收集、親水平臺、河堤硬化、河堤綠化、河邊廣場建設(shè)、安裝河堤和橋梁景觀燈等工程。該工程聚防洪、蓄水、居民健身和游玩于一體，為鎮(zhèn)區(qū)居民休閑娛樂營造了一個好場所，也為洪山城鎮(zhèn)增添了一道靚麗的水體自然景觀帶。二是投資1200萬元，完成了環(huán)城路、洪山路、中建街、東山路、東河路、宋家街全長近7公里面積80000平方米的路面刷黑工程。三是投資600萬元，完成了東河橋、老西河橋橋梁改造工程。四是投資100萬元，在鎮(zhèn)區(qū)4個主要路口安裝了道路交通管制紅綠燈，在主要街道安裝了8個交通管制監(jiān)控攝像設(shè)備，對主干道刻畫了道路分道線，理順了鎮(zhèn)區(qū)道路交通秩序，提高了城鎮(zhèn)品味。五是投資6400萬元，完成了32公里污水管網(wǎng)收集工程和污水處理廠建設(shè)工程。六是投資近1000萬元，完成了“百里畫廊”本鎮(zhèn)路段建設(shè)工程。洪山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)至西游記公園是全市打造旅游路線“百里畫廊”路段之一，全長8000米，已投資近1000余萬元，安裝路燈334盞，完成房屋立面包裝300余間，建廊道150余米，鋪裝人行道近10000平方米，栽植行道樹萬余株，植色塊綠化萬余平方米，建旅游公廁3座。七是投資1000萬元，完成了客運汽車站搬遷工程，解決了鎮(zhèn)區(qū)中心交通擁擠現(xiàn)象。
　　高標(biāo)準(zhǔn)管理。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律規(guī)定，結(jié)合洪山實際，不斷完善各項規(guī)劃管理制度，初步建立起了一套較為完善的規(guī)劃管理機制。一是堅持規(guī)劃先行制度。對各類建設(shè)項目，特別是重點工程，重要地段和臨街建筑，均要求先制定修建性規(guī)劃、規(guī)劃平面圖、立面效果圖，進行公示和審批。二是完善規(guī)劃管理機制。為保障城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的順利實施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，促進城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，成立了“洪山鎮(zhèn)土地收購儲備中心”“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理局”等管理機構(gòu)，劃分了職責(zé)范圍和職能，與縣級業(yè)務(wù)主管部門辦理了行政審批職權(quán)業(yè)務(wù)下放對接手續(xù)。三是健全管理制度。為進一步規(guī)范規(guī)劃管理，不斷健全管理長效機制，進一步完善了全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的工作制度要求和工作責(zé)任目標(biāo)。
　　洪山鎮(zhèn)將以“擦亮小城鎮(zhèn)”工作為契機，強化措施，加大力度，進一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在美麗村鎮(zhèn)建設(shè)中，洪山鎮(zhèn)光彩煥發(fā)，正唱出新時代的奮進之歌！