【碧水長清 品質(zhì)水利】百里?水映古今

隨州日報(bào)

　　隨州日報(bào)全媒記者 張清 通訊員 孔雙健 王勇
　　河流檔案
　　?水是府澴河上游一級(jí)支流，發(fā)源于隨縣萬和鎮(zhèn)王店村桐柏山南麓鷹子咀，分東、西二支，東支自北向南流經(jīng)江頭店、天河、東安寺，西支由北向南流經(jīng)萬和、青苔、倒峽，流至車水溝與東支匯合，兩支匯合后稱?水干流。
　　?水流經(jīng)隨縣桐柏山太白頂風(fēng)景區(qū)、萬和鎮(zhèn)、尚市鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在隨州城區(qū)與涢水匯合注入府澴河。隨州境內(nèi)?水流域總面積約1306平方公里，主河長105.3公里。流域內(nèi)建有封江口、天河口2座大型水庫，龍脈、花鹿溝2座中型水庫，小型水庫47座。

　　一條河流“穿”古今
　　姜水河畔，再起八佾之舞；桐柏山間，探尋山水之趣；桃園深處，體驗(yàn)采摘之樂。初夏時(shí)節(jié)，?水流域迎來了一年中“最好的時(shí)光”。
　　來到田王寨風(fēng)景區(qū)，從山腳順著游步道拾階而上，山風(fēng)習(xí)習(xí)，清爽宜人。一段段古城寨墻，喚起人們的歲月記憶。這里有著“華中第一寨”之稱，現(xiàn)有保存完好的寨墻約15公里，均由石塊壘砌而成。史載，元朝末年，桐柏山田姓農(nóng)民聚眾起義，自稱田王，立寨固城山，養(yǎng)兵聚將，訓(xùn)練兵勇，寨名“安和”；清咸豐四年，該寨增擴(kuò)加固，寨內(nèi)設(shè)有甕城、峰火臺(tái)、集市等。
　　2017年，隨縣田王寨景區(qū)對游客開放。在這里，人們感嘆古城寨建設(shè)之奇，領(lǐng)略自然風(fēng)光之秀，卻鮮有了解，這里還是?水的源頭。
　　?水流域工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。
　　其中，?水隨縣境內(nèi)干流全長約101公里，是隨縣人口較集中、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，全流域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)百億元。其中萬和鎮(zhèn)是我國聞名的慧蘭之鄉(xiāng)，尚市鎮(zhèn)是全國聞名的水果之鄉(xiāng)，厲山鎮(zhèn)為隨縣縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，著名的炎帝神農(nóng)故里風(fēng)景區(qū)就位于?水河畔。
　　以水塑城，以水興城，以水潤城。2009年，新隨縣成立。新縣城建設(shè)選址?水河畔的厲山鎮(zhèn)九里墩村，在坡崗地上建起一座新城。建設(shè)者們攔河筑壩蓄水，烈山湖應(yīng)運(yùn)而生，清澈浩渺的水淼為縣城注入了靈動(dòng)；左右兩岸，湖道治理與濱水風(fēng)光帶建設(shè)同步推進(jìn)，美化了環(huán)境，提升了城市品質(zhì)，也給人們休閑游玩提供了好去處。
　　?水孕育的隨縣，是始祖炎帝神農(nóng)誕生地、中華農(nóng)耕文明的發(fā)祥地。緬懷始祖功績，弘揚(yáng)偉大精神，凝聚奮進(jìn)力量，共襄復(fù)興偉業(yè)。從2009年開始，每年農(nóng)歷四月廿六都會(huì)在隨縣舉辦世界華人炎帝故里尋根節(jié)，海內(nèi)外炎黃子孫齊聚烈山腳下，共拜人文始祖。
　　敢為人先，開拓創(chuàng)新，炎帝神農(nóng)精神也深深激勵(lì)著隨州兒女。?水中段的隨縣尚市鎮(zhèn)，是有名的“旱包子”。上世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)厝罕娞鰝鹘y(tǒng)思維，尋找糧棉油以外新的發(fā)展模式，嘗試油桃、葡萄種植，破解“靠天吃飯”難題，最終走出一條特色發(fā)展之路。
　　從無到有，從有到強(qiáng)。?水河下段，曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扛起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旗，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、香菇產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展。
　　5000年農(nóng)耕文明，百余年山寨文化，桐柏山紅色文化，流淌不息的?水河，激蕩著一代又一代人的思緒。新時(shí)代，矗立?水河畔，人們重新思索與河流的關(guān)系，積極治水、護(hù)水、興水，全力建設(shè)生態(tài)美麗幸福河湖，促進(jìn)人水和諧。
　　“一河一策”開良方
　　初夏時(shí)節(jié)，沿著?水行走，所到之處，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)角鏗鏘——
　　曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提速，跑出疫后重振“加速度”；厲山、萬和等鎮(zhèn)田野里，人們忙碌進(jìn)行夏種夏插；尚市鎮(zhèn)連綿油桃園里，沉甸甸的果實(shí)掛滿枝頭，傳遞著豐收的喜悅。
　　?水是我市市級(jí)10條重點(diǎn)河流之一，是府澴河的重要支流。
　　2018年，在市級(jí)河長領(lǐng)導(dǎo)下，市河湖長辦聯(lián)合?水河長聯(lián)系單位，編制了?水“一河一策”實(shí)施方案，明確?水治理保護(hù)“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)為：到2020年，?水流域用水總量和用水效率得到有效控制，河道生態(tài)基流得到保證，入河集中污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，河道水環(huán)境明顯改善；在河道跨縣（區(qū)）界斷面設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站，?水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于三類；完成河道管護(hù)空間劃定和水域岸線登記工作，基本解決影響河道行洪安全的相關(guān)問題；建立河道長效管護(hù)機(jī)制。
　　該方案全面梳理了?水河流現(xiàn)狀、治理和保護(hù)存在的主要問題，根據(jù)?水具體情況，從水資源保護(hù)、河道行洪安全和水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等6個(gè)方面分別提出?水治理保護(hù)的目標(biāo)和指標(biāo)，確定?水河治理保護(hù)的30項(xiàng)主要任務(wù)。隨縣、曾都兩地以問題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，編制了縣（區(qū)）?水“一河一策”實(shí)施方案，制定了具體措施和責(zé)任清單，對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行了再細(xì)化。
　　“‘一河一策’實(shí)施方案，明確了河長制工作‘三年行動(dòng)計(jì)劃’，是‘指南針’和路線圖?！?水河長制工作聯(lián)系單位市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　根據(jù)隨州市?水一河一策實(shí)施方案明確的總體目標(biāo)，隨縣、曾都兩地組織對?水河開展?水水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等基本情況調(diào)查，摸清?水河管理保護(hù)存在的主要問題及原因。以問題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際編制了縣（區(qū)）?水“一河一策”實(shí)施方案，對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行了再細(xì)化，制定了具體措施和責(zé)任清單，有力有序推動(dòng)各類問題解決。
　　"一季一督"解難題
　　“巡河發(fā)現(xiàn)‘花溪泵站處污水未經(jīng)處理直排入消力池，形成黑臭水體’”。去年4月，?水市級(jí)河長簽定2019年第1號(hào)河長令《關(guān)于切實(shí)做好?水河巡河發(fā)現(xiàn)問題整改全面推進(jìn)?水河長制工作的通知》，將相關(guān)問題反饋到市住建局，督辦解決。
　　市住建局收到河長令后，高度重視，迅速安排人員現(xiàn)場踏勘，并按要求制定了整改工作方案，明確了責(zé)任人和整改時(shí)限。針對巡河發(fā)現(xiàn)的“花溪泵站處污水未經(jīng)處理直排入消力池，形成黑臭水體”問題，該局經(jīng)現(xiàn)場核查，主要是花溪河下游居佳花園片區(qū)生活污水直排入河，導(dǎo)致花溪河泵站消力池水體黑臭。市住建局堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，一方面組織市排水管理處定期對花溪河消力池污水進(jìn)行抽排，通過城市污水收集管網(wǎng)匯入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，確保此處污水不流入白云湖造成水體污染。同時(shí)，為徹底解決該處污水直排問題，市住建局提請市政府，將該小區(qū)污水改造納入2019年度城區(qū)管網(wǎng)錯(cuò)接混接改造工程，從根本上消除生活污水直排問題。
　　這是?水河長親自抓工作落實(shí)、推進(jìn)問題整改的一個(gè)縮影。
　　今年4月2日，市委副書記、?水市級(jí)河長馮偉帶隊(duì)巡查?水時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推行河長制，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作內(nèi)容。各地各部門要扛起政治責(zé)任，堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)做好河長制各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境。
　 一季一巡河，一題一督辦，件件有結(jié)果。市河湖長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在市級(jí)10條重點(diǎn)河流中，?水河長制工作成效明顯，其最大的特點(diǎn)就是市級(jí)河長巡河督辦力度大，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，市級(jí)河長每季度開展一次全線巡河，針對存在的問題以河長令的形式，及時(shí)開出“整改通知單”，督促相關(guān)縣市和單位抓好整改。
　　隨手翻閱?水2019年4月份巡河臺(tái)賬看到，當(dāng)季全線巡河中，?水市級(jí)河長重點(diǎn)到青年路大橋、花溪泵站、?水二橋等地，查看當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的?水綠色漂浮物；到隨縣污水處理廠，查看提標(biāo)改造工程進(jìn)展情況；到?水支流姜水河，查看姜水河截污改造工程進(jìn)展情況。
　　針對當(dāng)次巡河發(fā)現(xiàn)的問題，?水河長簽發(fā)2019年第1、2、3、4號(hào)河長令，敦促市住建局、白云湖水利工程管理局、曾都區(qū)和隨縣分別就相關(guān)問題進(jìn)行整改。各地各單位在接到整改通知后，現(xiàn)場踏勘核實(shí)，制定整改方案，推進(jìn)工作實(shí)施，形成了發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的良好工作機(jī)制。如今，在?水河長制工作中，這樣的督辦已成為常態(tài)。僅2019年，?水市級(jí)河長下發(fā)河長令12個(gè)，要求相關(guān)單位督辦整改問題19個(gè)，已經(jīng)整改到位17個(gè)，有2個(gè)正在整改中。
　　"三年收官"再出發(fā)
　　繁花落盡，綠意漸盛。夏日的?水隨縣城區(qū)段兩岸一片蔥蘢，每到夜幕降臨，這里樂聲回?fù)P，舞步翩翩。
　　新316國道?水大橋上游，河岸整修一新，河堤內(nèi)側(cè)鋪上了嵌草磚，透氣透水，河道內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)連為一體。近幾年，各級(jí)水利和湖泊局在河道治理項(xiàng)目建設(shè)中，牢固樹立綠色發(fā)展理念，為項(xiàng)目注入“綠色生態(tài)基因”。在?水曾都開發(fā)區(qū)至隨縣厲山一橋段整治治理項(xiàng)目中，就采用了這一設(shè)計(jì)理念和施工工藝，兩岸護(hù)坡及親水平臺(tái)扮靚了河道環(huán)境，也成功經(jīng)受了多次強(qiáng)降雨和洪水考驗(yàn)。
　　發(fā)揮項(xiàng)目在河道治理中的支撐作用，近年來，市水利和湖泊部門積極爭取項(xiàng)目支持，大力推進(jìn)?水及支流河道治理工程。
　　在隨州城區(qū)?水二橋看到，前幾年實(shí)施的?水河堤星光段二橋至水岸國際段河道治理項(xiàng)目，已成為市民休閑的聚集地。在烈山腳下的?水支流姜水河看到，疏通治理后的河道兩岸埋設(shè)了污水收集管網(wǎng)，新建了游步道、石材欄桿，與周邊環(huán)境十分協(xié)調(diào)。位于封江水庫下游的?水河車水溝段，2018年啟動(dòng)綜合治理工程，通過對河道疏挖清障、護(hù)砌岸坡、加固堤防、拆除重建小型涵管等，有效改善了該段面貌。
　　隨州河道砂石資源豐富，受利益驅(qū)使，非法采砂一度猖獗，嚴(yán)重破壞了河道面貌和生態(tài)功能。2019年2月，曾都區(qū)探索通過鄉(xiāng)投公司這一國有平臺(tái)，對河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、聯(lián)合執(zhí)法的“四統(tǒng)一聯(lián)”管理模式，實(shí)行開采與加工、銷售分離的生產(chǎn)模式，較好解決了河道采砂亂象，既增加了地方政府收入，又保障了重點(diǎn)項(xiàng)目和工程建設(shè)用砂需要。其中金龍灣砂場自2019年2月運(yùn)行以來，營利收入達(dá)到6000余萬元，同時(shí)在采砂過程中對該處8公里河道河床進(jìn)行了平整和修復(fù)，河道面貌得到極大改善。我市積極推廣曾都做法，實(shí)現(xiàn)了全域河道采砂由國有平臺(tái)公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，受到了中央掃黑辦特派督導(dǎo)組肯定，認(rèn)為其既消除了黑惡勢力滋生的土壤，又保證了市場供應(yīng)，為全國開展行業(yè)治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　問君哪得清如許，為有源頭活水來。
　　桐柏山是?水河源頭，也是重要的水源涵養(yǎng)地。隨縣堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)山水資源，發(fā)展旅游項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)從“賣資源”到“賣風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。
　　我市還搶抓政策機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目，?水流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)相繼建設(shè)了污水處理廠，告別污水直排。各地扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，開展農(nóng)業(yè)面污染治理，關(guān)停了一批畜禽養(yǎng)殖場，有效改善了?水河流域水生態(tài)環(huán)境。2019年，曾都對轄區(qū)?水河段進(jìn)行全面摸排，強(qiáng)力執(zhí)法，拆除違章建筑24家，嚴(yán)厲打擊侵占河道違章建設(shè)行為，起到了極大震懾作用。
　　河道換新顏，滿目盡碧波。
　　2020年是?水河長制工作第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。在市委市政府、市級(jí)河長的領(lǐng)導(dǎo)下，市河湖長辦將協(xié)同?水河長聯(lián)系單位，協(xié)助河長做好巡河工作，督促各級(jí)河長和地方政府，強(qiáng)化河道空間管護(hù)，常態(tài)化開展河道“清四亂”，聯(lián)合各地各部門開展綜合治理，努力防止采礦、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對水源的污染，保護(hù)一河碧水入隨城。