隨州市基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)專班背后的故事

隨州日報(bào)

三天與三年

——講述我市基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)專班背后的故事

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: X& `) {' n' t' T# b　　隨州日報(bào)通訊員 黃剛橋
% A& f4 j0 U# \7 U/ J1 ^3 q/ r　　“工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理流程建議再細(xì)化一下”“會(huì)議紀(jì)錄不規(guī)范、弄虛作假這一條建議列為‘三重一大’事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”……4月16日晚10點(diǎn)，市委辦公樓歸于沉靜，市紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范化建設(shè)專班人員仍在辦公室討論規(guī)范化建設(shè)向市直單位基層黨組織紀(jì)檢委員延伸的細(xì)節(jié)問題。
　　這是我市開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)以來專班的工作常態(tài)。去年以來，規(guī)范化建設(shè)專班按照“人要精神、物要整潔、工作要規(guī)范”的總體要求，堅(jiān)持問題、目標(biāo)、效果“三個(gè)導(dǎo)向”，實(shí)施抓基層、強(qiáng)基本、夯基礎(chǔ)、固根基“四基工程”，推進(jìn)“七個(gè)規(guī)范化”建設(shè)，為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。疫情形勢好轉(zhuǎn)后，規(guī)范化建設(shè)專班主動(dòng)融入以審理為中心的全面質(zhì)量管理體系建設(shè)，在去年基礎(chǔ)上，積極探索向市直單位基層黨組織紀(jì)檢委員延伸路徑，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。
　　用“鐵腳板”尋找“規(guī)范”答案
　　作為全省紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)制度化規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)地，市紀(jì)委監(jiān)委從一開始就使出全力、站在高處。規(guī)范化建設(shè)工作由市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄭軍掛帥，并在去年5月抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建全市基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)工作專班。
8 n7 W( [. z' Z6 M% h" R0 s2 C　　“最初的時(shí)候，不少地方對開展規(guī)范化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為規(guī)范化建設(shè)路子很難走得通，這時(shí)我們成立了規(guī)范化建設(shè)工作專班，堅(jiān)持每月召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，通過深入密集的動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷沖破大家思想上的‘無形圍墻’，突破依照慣例工作的定勢思維，使規(guī)范化理念深入人心?！笔屑o(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任楊光勝說。
2 u! d* z' {/ ^　　統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，只是專班工作的開始。邊調(diào)研、邊總結(jié)、邊實(shí)踐、邊規(guī)范，專班人員走出辦公室，深入基層一線，用“鐵腳板”尋找“規(guī)范化”答案。
$ t  G: O( W) n- B　　針對基層反映強(qiáng)烈的基層紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）不會(huì)監(jiān)督的問題，采取學(xué)、講、練、考“一體”推進(jìn)的方式，先后培訓(xùn)1001名村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）和131名鎮(zhèn)（辦事處）紀(jì)檢監(jiān)察干部，安排37名縣、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟案學(xué)習(xí)，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部補(bǔ)鈣強(qiáng)筋壯骨。針對基層紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）不善監(jiān)督的問題，制定《村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）履職手冊》，對村級(jí)各項(xiàng)工作逐一制定工作流程，并附上典型案例，讓紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）對照操作。針對村級(jí)紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員)不敢監(jiān)督的問題，積極推行“三為主”向村（社區(qū)）延伸，村級(jí)紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）提名選聘、日常工作指導(dǎo)、履職評(píng)價(jià)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室為主，解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“由誰來任、誰來管、誰來考”等問題，激勵(lì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。
　　用創(chuàng)新力推進(jìn)“規(guī)范”建設(shè)
　　隨縣探索建立了電子月報(bào)、“四問四看”“互查互評(píng)互鑒”基層監(jiān)督機(jī)制；廣水市建立了“四亮”、異地任職、簽字背書工作機(jī)制；曾都區(qū)建立了會(huì)前廉政十分鐘、履職清單、同級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制……專班人員趙炎談起規(guī)范化建設(shè)取得的制度成果如數(shù)家珍。
　　創(chuàng)新來自一線，基層最有創(chuàng)造。在廣水基層調(diào)研中，專班針對村（社區(qū)）監(jiān)督弱項(xiàng)，經(jīng)過集體“會(huì)診”研究，逐步建立了村（社區(qū)）紀(jì)檢委員參與村（社區(qū)）“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督、村（社區(qū)）財(cái)務(wù)報(bào)銷由村（社區(qū)）紀(jì)檢委員復(fù)審簽字等制度，完善了城市社區(qū)紀(jì)檢委員異地任職、村（社區(qū)）紀(jì)檢委員聯(lián)系協(xié)作等制度，以制度設(shè)計(jì)倒逼村（社區(qū)）紀(jì)檢委員履職。
# W  H! d7 y3 u- A4 `% P% G0 l　　創(chuàng)新的價(jià)值在于推廣運(yùn)用。在隨縣調(diào)研中，專班發(fā)現(xiàn)隨縣自主開發(fā)的村級(jí)紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）履職盡責(zé)月報(bào)表責(zé)任監(jiān)督系統(tǒng)具有推廣價(jià)值后，便對該系統(tǒng)進(jìn)行全面總結(jié)，迅速在全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推廣，并以此為契機(jī)，建立完善落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督系統(tǒng)、信訪舉報(bào)視頻接訪系統(tǒng)、監(jiān)察對象廉情檔案管理系統(tǒng)、村級(jí)紀(jì)檢委員履職月報(bào)系統(tǒng)“四大平臺(tái)，有效推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察效能實(shí)現(xiàn)由“形”到“行”、由“建”到“健”、由“制”到“治”的轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
3 A" l+ n* B6 f4 v1 v　　用“大合唱”奏響“規(guī)范”強(qiáng)音
+ H- Z2 `% q1 V2 Z2 o　　時(shí)間回到2019年12月22日，周日，市委403會(huì)議室內(nèi)，專班人員正在激烈地討論著三天后全省紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)規(guī)范化制度化現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)布展事宜。
- |: c1 s  S/ V　　原計(jì)劃在廣水召開現(xiàn)場會(huì)，臨時(shí)改到了隨州，僅剩三天準(zhǔn)備時(shí)間，怎么辦？大家感到壓力山大，卻又信心十足。一場簡明扼要的動(dòng)員布置會(huì)后，大家分頭行動(dòng)，迅速投入戰(zhàn)斗狀態(tài)。
8 [. {, e' Q% Q* z2 x+ H/ S! |- ^　　3天，72個(gè)小時(shí)，專班人員休息時(shí)間不足10小時(shí)?，F(xiàn)場會(huì)前一天凌晨3點(diǎn)，專班成員黃磊剛從廣告公司回到酒店房間，又投入到修改部分展板內(nèi)容的工作中。
　　夏雨花緊急受命擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場會(huì)展臺(tái)主講解員，三天時(shí)間熟記所有展板和實(shí)物展臺(tái)的內(nèi)容，她憑借著超強(qiáng)的毅力和紀(jì)檢干部的自信在現(xiàn)場會(huì)當(dāng)天贏得在場領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的高度好評(píng)，為紀(jì)檢干部樹立起良好形象。
; J9 F1 L' x" W　　在專班里還有很多這樣的故事。帶病投入專班工作的黃俊，身懷六甲繼續(xù)戰(zhàn)斗的董璠、蔣夢曉……他們不斷挖掘自身潛力，挑戰(zhàn)“不可能”，以實(shí)際行動(dòng)彰顯出紀(jì)檢鐵軍本色。
$ r& n% V0 a  C$ R! G; ^　　從不可能到可能，從不一定行到一定行，充分彰顯了我市紀(jì)檢干部的拼搏精神、改革精神、工匠精神、擔(dān)當(dāng)精神。2019年12月26日，全省紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)規(guī)范化制度化現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在隨州召開。市紀(jì)委監(jiān)委三天成功辦會(huì)的經(jīng)驗(yàn)得到省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王立山同志和市委書記陳瑞峰同志的高度肯定，這背后除了專班人員辛勤的付出外，更凝聚著三年來全市紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力奮斗的心血。借用鄭軍的話說：“我們用了三天時(shí)間辦了一場成功的會(huì)議，打基礎(chǔ)卻用了三年時(shí)間。但所有的付出都是值得的，都將融入隨州紀(jì)檢人的血脈之中，成為寶貴的紀(jì)檢文化基因。”