十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)今召開：全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)

伍雅兮

圖表：全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)——寫在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)召開之際 新華社記者 秦迎 編制

新華社北京1月10日電 題：全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)——寫在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)召開之際

新華社記者朱基釵、林暉、榮啟涵

“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“在新時(shí)代，我們黨必須以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命”。

2018新年伊始，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班上發(fā)表重要講話，提出一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的明確要求，發(fā)出了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的動(dòng)員令。

打鐵必須自身硬——將全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)自我革命進(jìn)行到底

1月3日，中央紀(jì)委對(duì)外通報(bào)的一則扶貧領(lǐng)域問(wèn)責(zé)案例，引發(fā)高度關(guān)注。

河北張家口市因扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出，包括市委書記、市長(zhǎng)在內(nèi)的11名領(lǐng)導(dǎo)干部被公開問(wèn)責(zé)，蔚縣、康保兩縣的縣委書記、縣紀(jì)委書記和一名縣長(zhǎng)均被免職。

此前不久，中央紀(jì)委印發(fā)通知，決定從2018年開始持續(xù)3年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，直至2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以作為肩負(fù)使命，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。

貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，聚焦黨和國(guó)家的重大任務(wù)，拿出管黨治黨的實(shí)招硬招，再次印證了習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中的鏗鏘話語(yǔ)——

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬?！?/font>

從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，一詞之變，宣示的是更堅(jiān)定的決心、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨不僅是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

回顧極不平凡的五年，黨的十九大報(bào)告用“成效卓著”四個(gè)字對(duì)全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就作出高度評(píng)價(jià)，一個(gè)歷經(jīng)革命性鍛造的強(qiáng)大政黨，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。

全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)，已有更加清晰的戰(zhàn)略布局。

黨的十九大明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行新的戰(zhàn)略部署——

將“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略之一；

首次提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)；

將原有的“五大建設(shè)”調(diào)整擴(kuò)充為“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，形成了“5+1+1”的全新布局；

明確部署了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系等8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)，務(wù)求清醒冷靜的形勢(shì)判斷。

黨的十九大閉幕后不久，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的材料作出指示，針對(duì)形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，明確要求糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

2018年1月5日，面對(duì)新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)近平總書記再次諄諄告誡：“影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性和破壞性。”同時(shí)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬“五個(gè)過(guò)硬”的要求。

全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)，還需一以貫之的堅(jiān)強(qiáng)定力。

2017年10月25日，十九屆一中全會(huì)后，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”，向海內(nèi)外宣示一刻不松、半步不退的信心信念。

10月27日，十九屆中央政治局第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，管黨治黨再次從中央最高領(lǐng)導(dǎo)層立規(guī)明矩抓起。

10月31日，新一屆中央政治局常委首次出京，就來(lái)到中共一大會(huì)址和嘉興南湖，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示堅(jiān)定政治信念。

12月25日至26日，十九屆中央政治局召開第一次民主生活會(huì)，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，為全黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活樹立起標(biāo)桿。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列新舉措新要求新部署，向世人充分表明了將全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的偉大自我革命進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定意志。

- @: @( J  a/ t4 O$ L7 Q8 Y# |管黨有力 治黨有方——全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性不斷增強(qiáng)

大地冰封，山野蒼茫。2017年12月25日，中國(guó)最北端，耀眼的陽(yáng)光驅(qū)散嚴(yán)寒，黑龍江省漠河縣監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。

這是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革進(jìn)入“快車道”的縮影，也是全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性鋪開、邁向縱深發(fā)展的寫照。

5年多來(lái)，包括國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)在內(nèi)的一系列大刀闊斧的有力舉措、有目共睹的巨大成就和難能可貴的深刻經(jīng)驗(yàn)，寫下了中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)史上濃墨重彩的一頁(yè)。

“全面”體現(xiàn)系統(tǒng)性。這是絕無(wú)僅有的自我革新，不留死角、沒(méi)有余地——

“你不必下班后還忙著應(yīng)酬，一身酒氣回家；你不必逢年過(guò)節(jié)想著給誰(shuí)送禮、送什么；你可以有更多的時(shí)間看書跑步、陪陪家人”……在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)5年之際，一則中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的短視頻，撥動(dòng)了無(wú)數(shù)人的心弦。

這是人民發(fā)自內(nèi)心的評(píng)判。

抓作風(fēng)，徙木立信，久久為功。根據(jù)十八屆中央紀(jì)委的工作報(bào)告，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)5年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.9萬(wàn)起。

抓制度，革故鼎新，立梁架柱。5年間修訂頒布90多部黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等為依規(guī)治黨提供有力支撐。

抓思想，層層深入，環(huán)環(huán)相扣。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……“補(bǔ)鈣壯骨”、潤(rùn)物無(wú)聲，思想政治建設(shè)延伸到所有基層黨組織和全體黨員。

“從嚴(yán)”彰顯實(shí)效性。這是刀刃向內(nèi)的宏大魄力，敢于亮劍、立行立改——

2017年8月30日，隨著北京大學(xué)等中管高校巡視整改情況的全部公布，十八屆中央巡視圓滿收官，也標(biāo)志著在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

巡視，作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，5年磨礪已成為國(guó)之利器、黨之利器。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，猶如探照燈、顯微鏡，十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視；湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、山西塌方式腐敗等一系列大案要案，都在巡視中被揭開蓋子。

五年亮劍，驚心動(dòng)魄，力挽狂瀾。

開啟力度廣度深度前所未有的反腐敗斗爭(zhēng)。5年立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人。

掀起近年來(lái)強(qiáng)度最大的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。2014年1月至2017年8月，全國(guó)共有6100個(gè)單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，300余個(gè)紀(jì)委（紀(jì)檢組），6萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。

“治黨”勝在創(chuàng)造性。這是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)思維，標(biāo)本兼治、創(chuàng)新見效——

2017年10月29日，黨的十九大后中央紀(jì)委首次通報(bào)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。

通報(bào)顯示，2017年1月至9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理81.4萬(wàn)人次。其中，第一種形態(tài)占58.2%，第四種形態(tài)占4.2%。

按照“四種形態(tài)”的分類對(duì)紀(jì)律審查情況進(jìn)行通報(bào)，這是2017年以來(lái)的新做法。

嚴(yán)懲不是目的，嚴(yán)管實(shí)為厚愛(ài)。把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，是全面從嚴(yán)治黨不斷創(chuàng)新方式方法的重要體現(xiàn)。

從自上而下立規(guī)開始，以作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題，到重拳反腐為全面從嚴(yán)治黨破局，量變?yōu)橘|(zhì)變贏得時(shí)間；從推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，到全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋；從抓“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、培育黨內(nèi)健康政治文化……

審視5年來(lái)全面從嚴(yán)治黨步步深入推進(jìn)的過(guò)程，從“怎么看”到“怎么辦”，展現(xiàn)出強(qiáng)大的思想力量和嚴(yán)密的實(shí)踐邏輯。在黨的十九大上，“全面從嚴(yán)治黨”被寫入了新修訂的黨章。

最新民意調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度由2012年的75%增長(zhǎng)至2017年的93.9%，提高18.9個(gè)百分點(diǎn)。

管黨有力、治黨有方，全面從嚴(yán)治黨取得的重大經(jīng)驗(yàn)啟示，開創(chuàng)了管黨治黨新境界，為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

. f7 P$ s5 E% b8 y$ q0 @不松勁不停步再出發(fā)——以全面從嚴(yán)治黨的更大勝利換得朗朗乾坤
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開年第3天，“2018年首虎”落馬。

1月3日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，陜西省副省長(zhǎng)馮新柱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。僅僅一天之后，山東省副省長(zhǎng)季緗綺又應(yīng)聲落馬。

與此同時(shí)，隨著1月9日中央軍委聯(lián)合參謀部原參謀長(zhǎng)房峰輝被移送軍事檢察機(jī)關(guān)的消息公布，張陽(yáng)、房峰輝兩個(gè)“軍中大老虎”的落馬再次令人震撼。

不變的“打虎”節(jié)奏，高壓的反腐態(tài)勢(shì)，人們一次次深刻感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

黨的十九大再次發(fā)出了反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)軍令，強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！?/font>

不松勁、不停步、再出發(fā)。

黨的十九大以來(lái)短短2個(gè)多月時(shí)間，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照?qǐng)?jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查的“三個(gè)堅(jiān)持”精神，展現(xiàn)新氣象、奮進(jìn)新作為，交出一張亮麗的成績(jī)單。

——“打虎”不停步。黨的十九大閉幕后不到1個(gè)月，中宣部原副部長(zhǎng)魯煒接受組織審查。從魯煒到季緗綺，黨的十九大之后中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的中管干部已達(dá)5名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2個(gè)多月來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的落馬中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部和省管干部的數(shù)量已近百人。

——“正風(fēng)”不松勁。黨的十九大之后，中央紀(jì)委首次通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題月報(bào)數(shù)據(jù)，查處問(wèn)題4353起、處理人數(shù)6190人，擊碎一些人對(duì)于作風(fēng)建設(shè)松口氣、歇歇腳的“幻想”。

——“獵狐”收“天網(wǎng)”。2017年11月7日，第49名“百名紅通人員”賀儉歸案，成為黨的十九大后第一個(gè)到案的“百名紅通人員”。目前“百名紅通人員”已到案51人，超過(guò)半數(shù)，標(biāo)志著追逃追贓工作取得重要階段性成果。

——改革再出發(fā)。黨的十九大閉幕不久，中央辦公廳就印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，監(jiān)察體制改革“施工”正式進(jìn)入高峰期，向著實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好，必須把思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)召開前夕，中央政治局對(duì)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出要把全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，決不半途而廢，再次吹響了全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號(hào)角。

——在總體部署上，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”；

——在政治建設(shè)上，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦‘七個(gè)有之’，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的‘兩面人’和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問(wèn)題，確保黨中央政令暢通”；

——在作風(fēng)建設(shè)上，“抓具體、補(bǔ)短板、防反彈，重點(diǎn)糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”；

——在反腐懲惡上，“重點(diǎn)審查黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”；

……

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨上下不懈努力和廣大干部群眾參與支持下，我們一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨新的更大勝利，換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。

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