【全國兩會(huì)】把耽擱的時(shí)間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報(bào)

　　5月22日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報(bào)告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

7 H  R5 m+ h, p: P

5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
& Y* \/ N8 L0 W
1 X; N2 ?( b1 u% A特殊時(shí)期的特殊舉措

◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
. h+ j: E1 p) [3 e4 n, W
0 ]: ]  R* t( C# o* D1 w4 \◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。

7 _6 [( \& t% h$ W% A穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
. ]) p2 \7 x0 h  M/ k5 S) l
◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。
1 B$ ~* k0 L, [3 u
6 v  m9 J; @$ K; b; i◎ 前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
, ^& t! e# J" ^  q/ C$ q7 v4 W) {1 b
- B% `4 A4 W2 S% ~, z◎ 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

◎ 預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

◎ 降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。
  ?' F: v% g6 C" `  |
) H7 h! o4 F) Q( d◎ 寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。

◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
  p$ I+ |& @- i/ Q
6 M8 K0 w! t, S% m7 o; L◎ 堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
1 V2 p4 M9 v/ V8 s6 \: j
+ v# h4 O8 F8 F& O( j: E/ }◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

, s/ W9 U2 o. q" u1 N3 u◎ 鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
2 \: T: p5 F' G6 g3 J
◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。

2 w; b$ L; K6 t) l, b/ a, m/ ?! J- g◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

◎ 創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。

◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。
0 m+ L2 q. I' S' i6 y
4 y0 o, T  H1 j+ l* v6 b◎ 實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

% M$ t8 [2 p# a0 G! @  x4 m◎ 今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。
+ J6 r  R! T: I5 I  M( h
◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。
$ n5 C) k# g2 b

5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 申宏 攝

增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

◎ 推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
0 i, I+ J3 `' a+ p8 a: Y
◎ 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時(shí)享受扶持政策。
5 J; f8 G3 F+ [  [' k, E: u% k
$ ~# L/ F9 q' K8 c; S6 V◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊制。
2 Q) w( X" g9 _4 H1 _6 R7 P
◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。
: s* y2 q9 A% [' H8 a9 a
◎ 實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。

* ^0 K. j/ K; ^, v◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
* q, N( K$ L; K
◎ 限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。
" h$ {; O( C( L4 {5 ?+ i
6 o  n3 ^9 U7 U$ Y& ~$ {◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
/ o1 C3 h- o* X* E
◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

! j/ q3 Q& ^' X' g0 @, }◎ 加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
6 G$ o+ ^+ W9 ^1 o
◎ 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地。

擴(kuò)大內(nèi)需

- C2 z6 s: ^* }4 j4 u2 W% W5 m0 C◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。

1 \) `/ R7 b% a◎ 改造提升步行街。
4 F3 o: ]7 l# d3 k
. P6 f$ E! P* U7 C◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。
8 k, G9 I0 c& H8 Q4 h# ]+ H6 p
◎ 今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：
& ~. V* n4 s& X( W1 [7 t

　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

　　加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
1 ]6 C3 ]' t4 n* Q% ^
  ^, {+ k4 r, P3 n* C　　加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

◎ 堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
% }8 v6 h0 v8 Y: r. ?8 I
◎ 實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

, g$ ^8 @; P9 ^  I5 A2 W% L) m4 O5 |$ J

5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。這是代表們在認(rèn)真聽會(huì)。新華社記者 申宏 攝

" `* k. l* v/ G4 p4 S7 p脫貧攻堅(jiān)

◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
5 j2 b6 \$ a$ d" p) K, I, M
◎ 開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

9 B5 f  K' f& H4 P) B, h& N# V2 C4 |◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。

! c# S2 x% Q2 }0 A( ~◎ 搞好脫貧攻堅(jiān)普查。

◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。

6 C4 ~9 Q: D! u( S' t◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。
1 P2 ~. d7 S7 Y9 M6 x
( `0 p* B/ s/ m! `2 x◎ 增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
5 m0 i% e. O6 O
對外開放

- |9 p. ~  u/ w, o; W) Y2 X, E5 z◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)。
! b$ R( F! ]- F
4 d5 q# |; \, z, Z! ~8 i8 m9 x! c5 h◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
' x1 D+ `5 H2 |4 t" M, W8 k
◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。
9 K  R' O% L- k& r+ c) P% `5 v
◎ 推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。
. F# p8 R  ~' r; q
◎ 共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
* t, ?( m* I% C5 O" t
保障和改善民生
! t2 r& U. n1 l
◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。

◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

0 ]% s) Z. M4 L/ G! O4 W◎ 居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。

◎ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
8 `, l5 ^& a, @! j7 j. e8 o: r
  K0 N% _. w# i◎ 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
$ `0 u3 ^/ M- L4 L
◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
1 f) p+ @9 D0 G& |; ~3 P! l
7 P8 j( I8 T. ]+ [! f◎ 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
% x! J& [* x$ K7 \8 U0 t
6 V+ ^4 p) N! l7 Y◎ 擴(kuò)大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。

9 x1 u) ~' y$ d- N8 H& \' m其他重要事項(xiàng)
7 p5 T* o) c6 t, I) {5 w) [7 K
4 C0 v& J7 W; d8 U◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
6 L, f- Y  [' k/ j$ F# C
/ \3 \( N) q; L◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。
7 ~7 G* y9 s% \& R4 p
4 l1 {! y9 x* u1 @◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。
7 m7 q% E$ U3 m
* y$ ?% b# z# M. X8 |. o5 A0 G◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

9 f8 y. N' v+ b5 s" u3 Q/ \+ U# v4 d◎ 中國將同各國加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。
( O5 K- r  M: `, Z* T) k- w. \
  I5 A* E' u- c1 S& _6 f

---

來源：人民日報(bào)客戶端


" P- I0 s0 B9 {# M$ E