中共隨州市委五屆四次全體會議決議

隨州日報

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中共隨州市委五屆四次全體會議決議

（2022年7月15日中國共產(chǎn)黨隨州市第五屆

委員會第四次全體會議通過）

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　　中國共產(chǎn)黨隨州市第五屆委員會第四次全體會議于2022年7月15日召開。出席這次全會的有市委委員41人，市委候補委員9人。有關(guān)方面負責(zé)同志和部分基層黨代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共隨州市委隨州市人民政府關(guān)于打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的實施意見》。市委書記錢遠坤就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明并講話。

　　全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，全市各地各部門和廣大黨員干部高舉旗幟、維護核心、接續(xù)奮斗、難中求成，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，堅決落實黨中央決策部署及省委工作要求，接續(xù)推進“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)，主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)步增長，特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚，文化高地彰顯城市氣質(zhì)，強縣工程邁出堅實步伐，安全發(fā)展交出高分答卷，全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得較好成績。

　　全會一致認為，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，是省委基于隨州特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ψ鞒龅闹匾?，是省委賦予隨州的重大政治任務(wù)和新的使命責(zé)任。要提高政治站位，整體把握、系統(tǒng)領(lǐng)會、一體落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，一絲不茍貫徹黨中央決策部署，全面落實省委工作要求，立在高處、干在先處、落在實處，加快推動隨州高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會提出了打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的總體要求。強調(diào)要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真落實省第十二次黨代會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面理解進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的意義和內(nèi)涵，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出應(yīng)有貢獻。

　　全會提出了打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的基本原則。堅持系統(tǒng)謀劃、重點突破，以重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點機制改革為抓手，形成示范效應(yīng)；堅持因地制宜、循序漸進，充分考慮不同地區(qū)差異性，形成符合實際、各具特色的融合發(fā)展模式；堅持守住底線、防范風(fēng)險，守住土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線，守住生態(tài)保護紅線；堅持群眾主體、共享發(fā)展，尊重基層首創(chuàng)精神，調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　全會提出了打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展目標。堅持“一年建立機制、三年初見成效、五年形成示范”，到2025年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得初步成效，到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進一步提升，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮小，建成在全國具有影響力的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　全會強調(diào)，要優(yōu)化功能布局，著力打造花園城市。堅持花園城市理念，聚焦生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的有機統(tǒng)一，強化規(guī)劃引領(lǐng)，塑造花園城市形態(tài)；優(yōu)化藍綠空間，擦亮花園城市底色；推進城市更新，完善花園城市功能；傳承特質(zhì)文化，彰顯花園城市魅力；創(chuàng)新管理服務(wù)，提升花園城市品質(zhì)，推動城市空間與花園形態(tài)有機照應(yīng)，在空間布局上“讓該干什么的地方干什么”，形成以城帶鄉(xiāng)、連點成面的良好局面。

　　全會強調(diào)，要實施強縣工程，全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標擴面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，增強縣城綜合承載能力。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，培育食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務(wù)體系，推動基本公共服務(wù)資源縣內(nèi)優(yōu)化，高頻便民服務(wù)事項下沉鎮(zhèn)街，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，增強群眾主人翁意識，變“你和我”為“我們”，共同建設(shè)美好家園。興辦鄉(xiāng)村合作公司，完善利益聯(lián)結(jié)機制，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　全會強調(diào)，要壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。推進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地、風(fēng)機名城和新能基地。支持隨縣、廣水市、曾都區(qū)、隨州高新區(qū)省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，依托特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，打造一批鎮(zhèn)域“小老虎”。深化技改創(chuàng)新、混改嫁接、平臺改造、園區(qū)改創(chuàng)，實施品牌提升行動。實施延鏈補鏈強鏈工程，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、回歸招商，完善項目“招引—落地—建設(shè)—投產(chǎn)—達效”工作閉環(huán)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，升騰干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展氣場。

　　全會強調(diào)，要強化流域治理，加快構(gòu)筑鄂北屏障。圍繞府澴河流域確定的“底圖單元”，統(tǒng)籌推進治山理水營城，堅持上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流聯(lián)動，實施水旱災(zāi)害防御、城鄉(xiāng)供水保障、河庫綜合治理等項目；開展山水林田湖草一體化保護修復(fù)，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　全會強調(diào)，要踐行群眾路線，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。堅持黨建引領(lǐng)基層治理，用好用活各類協(xié)商議事載體，扎實開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，抓好農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建。發(fā)動群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，構(gòu)建決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享機制。

　　全會要求，要建立組織運行、政策保障、工作推進、閉環(huán)管理機制，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成勢見效。以系統(tǒng)的觀念、統(tǒng)籌的方法，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以流域綜合治理明確并守住安全底線，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、平安穩(wěn)定等工作。狠抓項目建設(shè)和招商引資，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、吸引配套產(chǎn)業(yè)鏈、強化支撐產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭優(yōu)勢。嚴實工作作風(fēng)，解放思想抓落實，強化擔當抓落實，提升能力抓落實，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓落實，確保各項工作迅速落地。扎實推進全面從嚴治黨各項工作，堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，培養(yǎng)打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，營造實心實政、向上向善的政治生態(tài)。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不折不扣把黨中央決策部署落實到位，把智慧和力量凝聚到省第十二次黨代會確定的目標任務(wù)、重大舉措上來，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，譜寫“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)新篇章，為我省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出應(yīng)有貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。