【在線訪談】隨州高新區(qū)：做好“三篇文章”，努力建設(shè)“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)新城”

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做好“三篇文章”，努力建設(shè)“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)新城”

——隨州高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳益軍在線訪談

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8 `3 @( ?3 u: l主持人：關(guān)注民生，解讀政策，你關(guān)心的“在線訪談”為你解答。大家好！這里是隨州市政府門戶網(wǎng)站 “在線訪談”欄目，我是主持人黃芳芳。今天，我們邀請(qǐng)到了隨州市高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳益軍，為大家介紹高新區(qū)做好“三篇文章”，努力建設(shè)“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)新城”的有關(guān)情況。陳主任，您好！歡迎做客我們的“在線訪談”欄目。

陳益軍：謝謝主持人，各位網(wǎng)友下午好！首先，我代表隨州高新區(qū)黨工委、管委會(huì)，衷心感謝各位網(wǎng)友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持。同時(shí)，很高興今天有這樣一個(gè)和廣大網(wǎng)友交流的機(jī)會(huì)，歡迎大家對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

, {6 A, n' J! M主持人：近年來(lái)，隨州高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是園區(qū)建設(shè)取得的成就有目共睹，那么陳主任請(qǐng)您簡(jiǎn)要的介紹一下園區(qū)概況和發(fā)展情況？
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陳益軍：好的，主持人。隨州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于2001年，2011年經(jīng)省政府批準(zhǔn)調(diào)整為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2015年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。轄區(qū)面積305平方公里、規(guī)劃面積86平方公里、建成區(qū)面積50平方公里，常住人口近20萬(wàn)。規(guī)劃范圍內(nèi)布局“四園二區(qū)”，即：11.5平方公里的城東汽車電子產(chǎn)業(yè)園、9平方公里的鐵北食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、7平方公里的淅河化工產(chǎn)業(yè)園、17平方公里的府南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、7.5平方公里的站前商務(wù)區(qū)、5平方公里的淅河綜合配套服務(wù)區(qū)，并規(guī)劃近30平方公里發(fā)展用地。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展建設(shè)，已形成以汽車機(jī)械、電子信息、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥化工、新能源新材料、大型商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出一批差異化優(yōu)勢(shì)企業(yè)和“單打冠軍”，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值65%左右，多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居全市前列，擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等多個(gè)國(guó)字號(hào)品牌，是“中國(guó)專用汽車之都”的中心，全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，國(guó)家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家新型工業(yè)化汽車（專用車）產(chǎn)業(yè)示范基地、全國(guó)專用車質(zhì)量提升示范區(qū)。

; X$ c$ H& G7 t0 P8 l- R主持人：陳主任，您剛才介紹了高新區(qū)的基本概況和發(fā)展情況，讓我們對(duì)高新區(qū)有了更深入的了解。眾所周知，2020年疫情期間，我市經(jīng)濟(jì)受到巨大影響，大家比較關(guān)心的是高新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主引擎、領(lǐng)頭羊，疫后重振和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況如何，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下。

# k# G8 W' t9 T8 u陳益軍：2020年，在疫情沖擊影響下，隨州高新區(qū)上下同心、迎難而上，堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，有力推進(jìn)全區(qū)70家規(guī)上企業(yè)早于全市其它縣市區(qū)一周全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保了工業(yè)總產(chǎn)值自4月份起實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值恢復(fù)到上年的96.96%、94%，汽車機(jī)械、電子信息、食品加工、醫(yī)藥化工、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值154億元，恢復(fù)到上年的97%，外貿(mào)出口和限額企業(yè)銷售額逆勢(shì)增長(zhǎng)，達(dá)到上年的118.59%和115.01%，全年共開(kāi)工項(xiàng)目107個(gè)，其中新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)、億元以上項(xiàng)目16個(gè)，年度投資47.33億元，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)逐季向好，主要指標(biāo)增幅全市領(lǐng)先。2021年，隨州高新區(qū)以“起步就要沖刺、開(kāi)局既是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，以月保季、以季保年，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值44.01億元，同比上升127.61%，較2019年上升27.82%；規(guī)上工業(yè)增加值同比上升111.9%，高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，較2019年增長(zhǎng)23.11%；固定資產(chǎn)投資同比上升344%，高于全市141個(gè)百分點(diǎn)；限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額27.34億元，同比上升65.82%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.29億元，同比上升57.6%，較2019年上升44.79個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均快速增長(zhǎng)，投資增幅位居全市前列。
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1 {& {, Z8 p" s% z2 ~0 Q. i主持人：2020年市政府工作報(bào)告中提出“支持隨州高新區(qū)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)重要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)特色食品加工產(chǎn)業(yè)基地、全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合示范基地”。那么，高新區(qū)“十四五”時(shí)期在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有什么具體目標(biāo)？今年有哪些落實(shí)舉措呢？
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7 h; H, I! M4 v3 H) G; N9 L陳益軍：我們積極對(duì)接“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)目標(biāo)，抓緊研究制定高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出“一年突變見(jiàn)成效、三年裂變大發(fā)展、五年蝶變鑄新城，將高新區(qū)建成為全市創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、工業(yè)倍增核心區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)，打造中部地區(qū)重要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)特色食品加工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合示范基地，努力建設(shè)“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)新城”。到2025年，高新區(qū)(不含“一區(qū)多園”分園區(qū))生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到200億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破250億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)60億元，一般公共預(yù)算收入15億元以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家，規(guī)上企業(yè)100家以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占園區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)7%以上，國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)綜合排名進(jìn)入全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)百?gòu)?qiáng)行列”的奮斗目標(biāo)。
9 e7 U! y  A; o# `1 m為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)做好以下“三篇文章”：
1 y- j3 s0 d7 m一是做好項(xiàng)目建設(shè)牽引文章。堅(jiān)持以特取勝，以專汽之都、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，深化、細(xì)化、實(shí)化產(chǎn)業(yè)布局，鞏固拓展傳統(tǒng)專用車特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，充分挖掘、論證、儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以省市重點(diǎn)項(xiàng)目和投資億元項(xiàng)目為重點(diǎn)，以落地開(kāi)工為導(dǎo)向，以全市拉練為牽引，落實(shí)“五個(gè)一”包保機(jī)制，2021年啟動(dòng)中車交通專用車超級(jí)工廠、智能應(yīng)急消防車、高分子材料等新建項(xiàng)目40個(gè)以上，深入實(shí)施隨州火電廠、電子顯示化學(xué)材料、府君山風(fēng)電場(chǎng)等續(xù)建項(xiàng)目28個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)東風(fēng)馬可迅鋁輪、黃鶴樓酒業(yè)擴(kuò)能、湖北正大熟食等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快推進(jìn)隨州青春化工園建設(shè)、盡快啟動(dòng)隨州能源物流園建設(shè)、高位推進(jìn)隨州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、竣工達(dá)產(chǎn)率始終走在全市前列。
) a( \  w" O0 z4 U# a& ~* z6 ]" z二是做好招商引資主打文章。做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪好項(xiàng)目招商圖譜，聚焦“招大引強(qiáng)”“招高引新”“招才引智”精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、平臺(tái)招商、以商招商、資本招商、回歸招商等模式，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的招商引才機(jī)制。深入實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、造鏈工程，瞄準(zhǔn)專用汽車、電子信息、食品加工、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源新材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、衍生企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度和產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)性。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量并重，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，加快實(shí)施滿園工程，積極承接長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上，匯聚以招商引資助推“六穩(wěn)”“六?！钡膹?qiáng)大合力。
三是做好營(yíng)商環(huán)境支撐文章。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，重視和解決老人“網(wǎng)上辦事難”問(wèn)題。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，新增市場(chǎng)主體10%。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，著力破解用地難題，清理和處置批而未供、供而未用土地，全面整治違法用地行為，充分保障項(xiàng)目用地需求。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策措施，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目制，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”。嚴(yán)查破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，構(gòu)筑“全省一流、隨州領(lǐng)先”的發(fā)展環(huán)境。
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+ H! t; S& ]2 K9 l) k- n0 w4 }主持人：近年來(lái)高新區(qū)發(fā)展的非常迅速，成果非常顯著，未來(lái)也是前景無(wú)限。當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，那么高新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才引育方面有哪些思路舉措呢？

陳益軍：創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。高新區(qū)歷來(lái)高度重視科技創(chuàng)新和人才工作，出臺(tái)了《隨州高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)炎帝人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》等系列文件。6月9日，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，我們將搭乘東風(fēng)、乘勢(shì)而上，充分釋放創(chuàng)新效能和人才效應(yīng)，奮力譜寫(xiě)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為“第一動(dòng)力”。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省市關(guān)于科技創(chuàng)新的重大部署和重要政策，實(shí)施科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量工程，嚴(yán)格兌現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠等政策，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)孵化器積極給予政策扶持，確保年均新增科技型中小企業(yè)20家以上。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”，不斷研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、支撐新業(yè)態(tài)、形成新經(jīng)濟(jì)，更好地將高新區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。
8 Z) i* U& x# w1 p4 w4 v二是堅(jiān)持把轉(zhuǎn)化作為“第一大事”。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極爭(zhēng)取高?？蒲性核诟咝聟^(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持具備條件的科技型企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士專家工作站、博士后科研工作站，力爭(zhēng)科技型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)率達(dá)到40%以上，推動(dòng)高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家、省級(jí)認(rèn)定。實(shí)施孵化器和眾創(chuàng)空間提升計(jì)劃，構(gòu)建眾創(chuàng)空間+孵化器+產(chǎn)業(yè)園的梯次孵化體系，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的產(chǎn)學(xué)研用開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
* s/ `. l4 {7 |# e) \( p+ m' ]4 U三是堅(jiān)持把人才作為“第一資源”。將“引才”和“引資”放在同等重要位置，堅(jiān)持引才、育才、用才、留才系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，探索實(shí)施“一事一議”引才、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引才、全球柔性引才等人才引進(jìn)模式，大力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育具有國(guó)際視野、精通現(xiàn)代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)科技創(chuàng)新帶頭人，每年遴選一批規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人到知名高校和國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)考察研修，選派一批科技創(chuàng)業(yè)人員到知名企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選拔一批專家教授到規(guī)模企業(yè)擔(dān)任“科技副總”或領(lǐng)銜一個(gè)項(xiàng)目，選聘一批院士專家到企業(yè)一線培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷吸引高端創(chuàng)新人才向高新區(qū)匯聚，持續(xù)營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，努力為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大人才支撐。
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主持人：我們堅(jiān)信，在隨州高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確帶領(lǐng)下，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)再上新臺(tái)階。非常感謝陳主任做客我們今天的訪談欄目。
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陳益軍：謝謝主持人！歡迎廣大網(wǎng)友關(guān)注和支持我們的工作，我也期待著與廣大網(wǎng)友進(jìn)行更多的互動(dòng)交流，謝謝！

主持人:好的，觀眾朋友們，今天的訪談節(jié)目就要跟大家說(shuō)再見(jiàn)了，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，我們下期節(jié)目再見(jiàn)！