擔當起長江經(jīng)濟帶發(fā)展的時代使命

伍雅兮

楚 言
! k, g6 ]3 j# _9 m7 \9 z& a# ?　　長江，萬古奔騰，浩蕩東流。
8 ], F6 c: ~; H( K, G; M0 j　　這是莽莽神州綿延浩蕩的生命之河。
　　這是習近平總書記深深牽掛的中華民族母親河。
　　2018年4月24日至26日，習近平總書記來到長江邊，實地了解長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況，并在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈問診、定向領航。“新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導，以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?br /> 5 J! X! w5 h# L" Y5 J　　不到一個月，5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開。“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”“確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。到本世紀中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，建成美麗中國?！?br /> + g! ?) F1 l3 N$ O　　讓母親河永葆生機活力，在高遠擘畫中開啟了壯麗新航程。
; s  O. {, z/ ?; P3 K9 T- o0 V( V　　奮力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，在科學部署中鋪展開戰(zhàn)略新棋局。

  t- `4 i7 C4 p/ ~! r- z（一）
　　思想總是在歷史的縱深中展現(xiàn)深度。從歷史地理學的角度觀察，人類的發(fā)展往往依托在一處或幾處關鍵的地理部位上獲得條件，進而繁衍壯大。
) y8 |! F% t, M$ ~* |1 H. n　　大江浩洋，曲江有濤。從青藏高原的冰川開始，縱貫6300公里，流淌天地間的這條大江，用它天造地設的生命系統(tǒng)，哺育自然萬物，滋養(yǎng)人類生存發(fā)展的空間；以其衍生出的巴蜀文化、荊楚文化、吳越文化，人文淵藪，在厚重的中華文明史上寫下了精彩一筆。
　　從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，這是世界經(jīng)濟史上的一個重要規(guī)律。
　　長江這條古老的母親河，橫貫東中西，連接東部沿海和廣袤內(nèi)陸，流域覆蓋11省市區(qū)，面積超過200萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。長江經(jīng)濟帶與京津冀一體化、“一帶一路”一起，成為區(qū)域發(fā)展的“三大國家戰(zhàn)略”。
6 n# {/ L% z( O4 |# j) H　　極目遠眺，俯瞰浩淼煙波。當人們追隨習近平總書記的腳步，審視這條生生不息的浩瀚大河，當人們循著習近平總書記的視野，感知生態(tài)文明的極端重要性，看到的正是人與自然和諧共生的辯證思考，指向回答新時代長江經(jīng)濟帶發(fā)展怎么干的時代命題。
　　部署總是在時代的聲音中展現(xiàn)力度。
　　每當人們以問題自省，常常提到馬克思的一句話：“問題就是時代的口號”。
8 A  |' D9 i# S　　7000多年前，河姆渡人在長江下游種植稻谷，哪里想得到，作為文明發(fā)源的原始農(nóng)耕文化，在幾千年之后遭遇到了生態(tài)保護的嚴峻問題。
  e" q0 V. J* |$ D& F3 [  |+ b　　1200多年前，“謫仙人”李白飄逸靈動地寫下“孤帆遠影碧空盡，唯見長江天際流”，哪里想得到，長江亙古造化的自然奇觀，如今受到的威脅，發(fā)出的嘆息。
　　35年前，《話說長江》電視系列節(jié)目播出，當無數(shù)人通過電視熒屏看到母親河的美麗容顏，可能也不會想到，歷經(jīng)數(shù)十年激流勇進的大開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)的警鐘以大音量一遍又一遍地敲響。
　　對生態(tài)被嚴重透支的長江，習近平總書記曾有痛心的形容：“病了，病得不輕了”。
　　對依然存在的困難挑戰(zhàn)和突出問題，習近平總書記有諄諄告誡：“對長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出，有關方面主觀能動性有待提高”。
　　把脈問診，切中肯綮；指引方向，深邃清晰。

（二）
& E. J4 T9 Y" I6 N0 ?1 {, {4 D- C　　兩年前，重慶。在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記的聲音激蕩廣袤大地，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展立下規(guī)矩、劃下紅線。
0 ?) W. x, D# H% _: m' F2 Y　　2018年，武漢。
　　在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記全面闡釋“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略思想，明確提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的“5個關系”，就新形勢下推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署。
9 C8 @: Z: R. K  V# ]2 p  u* f* ?　　把脈古老母親河，定航長江經(jīng)濟帶建設，“5個關系”就此成為我們回答好歷史命題和時代課題的重要認識論和方法論。
& ^1 j1 z" w8 B& v7 z　　正確把握整體推進和重點突破的關系，瞄準的是全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復工作——
　　毛澤東同志曾用彈鋼琴比喻干工作，“要十個指頭都動作”，同時“要有節(jié)奏，要互相配合”。長江經(jīng)濟帶發(fā)展包含方方面面，必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實施好生態(tài)修復和環(huán)境保護工程。增強各項措施的關聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼，全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一，萬里長江才能綠意奔涌，活力四射。
　　正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，聚焦的是探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子——
　　過去，有的地方只管抓經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境問題往往被有意無意地忽略，等到醒悟，已經(jīng)悔之晚矣。有的人一聽到環(huán)境保護，就兩手一攤，毫無轉(zhuǎn)型升級的信心和動力。在興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園考察時，習近平總書記說，“通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在堅持生態(tài)保護的前提下，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！币徽Z道破生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系：不是矛盾對立，而是辯證統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構和經(jīng)濟發(fā)展方式，處理好綠水青山和金山銀山的關系，完全可以“魚與熊掌得兼”，闖出新天地。　　正確把握總體謀劃和久久為功的關系，指向的是堅定不移將一張藍圖干到底——
　　上世紀80年代，習近平同志在福建寧德?lián)蔚匚瘯洉r曾形象地講：不想著干一夜暴富的事、也沒有“燒三把火”，而是“有長期打算”“小火燒溫水，常燒不斷火，有時還給添點冷水”“只要鍥而不舍，最后總能夠舊貌換新顏”。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略思考的基礎上進行頂層設計，對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進，一茬接著一茬干，一錘接著一錘敲，才能把長江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶。
　　正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，著眼的是推動長江經(jīng)濟帶建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系——
　　說到長江經(jīng)濟帶新舊動能轉(zhuǎn)換問題，習近平總書記講，鳥得舍得換。原來的鳥飛了，籠子騰空了卻沒有新動能進來，不行；眼神不對，換進來的鳥對生態(tài)整治有弊無利，也不行。扎實推進供給側(cè)結(jié)構性改革，以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，推動高質(zhì)量發(fā)展，我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。
$ J& K6 W3 |- |' w# F　　正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系，落腳于努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體——
　　如何樹立“一盤棋”思想？習近平總書記從體制機制上高屋建瓴、條分縷析：“落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭，一頭在政策資金方面創(chuàng)造條件，一頭是加強全流域、跨地區(qū)的事務協(xié)調(diào)和督促檢查。省一級要承上啟下，把大政方針決策部署轉(zhuǎn)化為實施方案，加強指導和督導。市縣層面，因地制宜推動工作落地生根?！逼平鈼l塊分割、九龍治水的管理困局，意味著長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市不能把自己當成孤立的區(qū)域，搞自我封閉的規(guī)劃與布局，而是在各自發(fā)展過程中從整體出發(fā)，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合，形成整體合力，交相輝映。

% ]4 _5 q8 k4 x4 j3 u（三）
　　《詩經(jīng)》載，“滔滔江漢，南國之紀”。荊楚先人，篳路藍縷，以啟山林，在江河旁生存、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，如同驚濤拍岸，騰越，奮爭。
4 ~: j6 y7 t6 s* o3 O, J' u　　默默無言的荊州萬壽塔，總會勾起我們對千里長江、險在荊江的記憶；赫赫有名的武漢龍王廟險段，從“筑堤堵水”到“讓地行洪”，總能引起我們對千百年來人與水關系的深思。一部湖北發(fā)展史，就是一部湖北人民與長江不斷磨合、融合的歷史。
" R* y' B, s  @0 s# q8 v5 ?) u1 S, P/ L　　長江干線流經(jīng)里程超千里的唯一省份，長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要的生態(tài)屏障，生態(tài)大省，“千湖之省”的美稱，國家兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)，南水北調(diào)中線工程水源區(qū)和三峽壩區(qū)所在地……這串厚重的標識，全面刻畫湖北的資源稟賦，更深刻標記湖北的重大使命。
　　作為深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會的召開地，在習近平總書記謀劃的宏偉藍圖中，在習近平總書記部署的戰(zhàn)略大棋局中，湖北，責重山岳。
　　省委十一屆三次全體（擴大）會議審議通過的《中共湖北省委關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》，把推動湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的首要內(nèi)容，分別從“加大長江生態(tài)修復力度”“全面推進長江經(jīng)濟帶突出環(huán)境問題治理”“推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展”“建立健全長效機制”等方面作出安排部署。為了推動各地更好落實實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的主體責任，《決定》還專門對各市州分別提出要求，明確了各地在推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中的重點任務。
　　正確把握“五大關系”，用好長江經(jīng)濟帶發(fā)展“辯證法”，做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，切實擔負起在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的歷史責任，新的號角已經(jīng)吹響。
　　突出生態(tài)修復，筑牢長江中游重要生態(tài)屏障，務必時時不忘、久久踐行——
　　在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記有一個重大判斷：“總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?！遍L江經(jīng)濟帶建設，毫無疑問就處在這樣的“三期”之中。
　　我們越是深刻領會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心，越是體味湖北在推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復、環(huán)境保護方面付出的心血，取得的實效，就越要勇毅篤行，抓鐵有痕、踏石留印，用老中醫(yī)的辦法，追根溯源、分類施策，祛風驅(qū)寒、舒筋活血、通絡經(jīng)脈，既治已病，也治未病，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，扎實開展重要生態(tài)功能區(qū)保護和修復，讓母親河永葆生機活力，讓自然生態(tài)美景永駐人間。
( V! P3 u( D7 L8 B* T& J' ^$ |% I  i3 G　　突出環(huán)境保護，著力解決環(huán)境突出問題，務必鼓足干勁，開拓進取——
* h# p' w6 q6 b( |　　南岸嘴，長江與漢江交匯的鴨嘴形區(qū)域，其區(qū)域位置之于武漢，相當于陸家嘴之于上海。自2000年動遷以來，這片180畝土地已空置了十多年。十多年來，幾十種開發(fā)設想曾放置武漢市領導案頭，卻始終沒有落筆——這塊地，沒想清楚，寧可不動！不能做建設性破壞，要為未來適當留白。調(diào)整長江、漢江沿岸重化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能、污染企業(yè)，呵護一江清水，湖北有不少這樣的經(jīng)典故事。
　　突出抓重點、補短板、強弱項，積極回應人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，全面摸清長江經(jīng)濟帶生態(tài)隱患和環(huán)境風險，著力解決“化工圍江”突出問題，根除長江污染隱患，加強岸線整治和資源管控，依法嚴懲非法碼頭、非法采砂、非法采礦、非法排污、非法捕撈等環(huán)境違法行為，加大長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境領域提起公益訴訟力度，以更大的力度、更務實的舉措保護長江生態(tài)環(huán)境，才能繪就一幅詩意棲居的美麗圖景，為荊楚人民贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。
　　突出綠色發(fā)展，在探索高質(zhì)量發(fā)展新路上邁出新步伐，務必奮發(fā)作為，乘勢前進——
" m2 T6 d# k0 H; R3 L7 J　　2016年9月，國家發(fā)布《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，湖北在沿江省市率先編制實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃，出臺《關于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》等多部地方性法規(guī)。
　　共抓大保護、不搞大開發(fā)，并不是不要開發(fā)，而是不要破壞性的開發(fā)；不是不要發(fā)展，而是不要破壞性的發(fā)展。習近平總書記為探索高質(zhì)量生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路上邁出步子確立了定盤星。新步伐新路子不是一天兩天就能走出來的，我們還要下大力氣精心調(diào)適發(fā)展與環(huán)保的關系，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑，生態(tài)優(yōu)先堅決果敢、一寸不讓，綠色發(fā)展的積極性絲毫不減，力度半分不松，以湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動湖北高質(zhì)量發(fā)展。
　　“‘君住長江頭，我住長江尾?！现邢掠喂策M退，一損俱損，一榮俱榮?！绷暯娇倳浛疾扉L江途中說到“共享”，曾即興念起人們耳熟能詳?shù)脑娋?。湖北是長江的受益者，更是義不容辭的保護者。堅決落實中央決策部署，加強省際協(xié)商合作和省內(nèi)區(qū)域協(xié)作，建立健全跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)機制，與各兄弟省市一起，站在全局高度，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一條心，一盤棋，才能積每一個部位的“小勝”為長江生態(tài)治理的“大勝”；精誠合作，團結(jié)一心，握指成拳，才有“1+1>2”的倍增效應，才能奏響共抓大保護、不搞大開發(fā)的“協(xié)奏曲”，唱好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“大合唱”。
% Y( _% F( {! s! P　　萬里長江，浪花淘盡英雄。
　　千載重周，歷史再展新猷。
$ ^0 }9 E/ [4 |6 }) F　　讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當，守住青山不放松、護好綠水不辭難，以磅礴之力讓古老母親河永葆生機活力，讓長江經(jīng)濟帶發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐，寫好生態(tài)文明建設這一“關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”。
　?。ㄞD(zhuǎn)自5月28日《湖北日報》）

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