精彩视频99免费在线,91极品女神在线观看,午夜短视频在线观看视频,另类激情 7777,91av视频在线免费观看,五月天色婷婷综合,最近中文字幕精品在线,熟女大屁股milf,欧美黑人性老太视频

隨州論壇

標題: 隨縣創(chuàng)新推進自然資源資產(chǎn)組合供應工作紀實 [打印本頁]

作者: 王盡歡 時間: 2024-12-9 10:26
標題: 隨縣創(chuàng)新推進自然資源資產(chǎn)組合供應工作紀實

打造資源資產(chǎn)“組合包”闖出要素供給“新路子”

——隨縣創(chuàng)新推進自然資源資產(chǎn)組合供應工作紀實

　　隨州日報全媒記者王松通訊員蔡秀武
　　近日，隨縣“礦產(chǎn)+N”自然資源資產(chǎn)組合供應拍賣會在隨州市公共資源交易中心舉行，隨著拍賣師手中的拍賣槌重重敲下，競拍人隨縣興合永潤石材有限公司代表以4510.44萬元的價格拍得隨縣殷家灣礦區(qū)建筑用片麻巖礦采礦權和國有建設用地使用權組合包，此次交易也開創(chuàng)了我省自然資源組合供應的先河。
　　隨縣地域遼闊，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，且礦區(qū)范圍大，涉礦企業(yè)多，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是支撐隨縣快速發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)自然資源的科學配置、高效利用和有效監(jiān)管，隨縣縣委、縣政府全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，著眼全局、立足實際，積極創(chuàng)建自然資源節(jié)約集約利用示范縣，創(chuàng)新推出自然資源資產(chǎn)組合供應，將分散的自然資源資產(chǎn)“打包”，成為綜合性、多樣性、規(guī)?；淖匀毁Y源“組合包”，握指成拳、珠聯(lián)璧合，最大程度顯化資產(chǎn)價值和綜合效益，提升自然資源要素保障能力，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　高位推進上下協(xié)同
　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制，建立生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產(chǎn)保值增值等責任考核監(jiān)督制度。
　　自然資源資產(chǎn)組合供應，順應改革方向，是發(fā)展的大勢所趨，有利于優(yōu)化市場營商環(huán)境，提高自然資源資產(chǎn)配置效能，滿足市場主體一次性拿到多門類自然資源權屬的需要。
　　今年以來，湖北省自然資源廳在全省探索開展“土地+礦產(chǎn)”“國有建設用地＋集體經(jīng)營性建設用地”“土地+水+森林”“土地+礦產(chǎn)+森林”等不同自然資源資產(chǎn)組合供應，推動單一自然資源資產(chǎn)向多類自然資源資產(chǎn)組合、復合配置的轉(zhuǎn)變。
　　自然資源資產(chǎn)組合供應是一項新鮮事物。隨縣“礦產(chǎn)+N”自然資源資產(chǎn)組合供應項目試點圍繞隨縣殷家灣礦區(qū)片麻巖礦礦業(yè)權項目的實際需求，在出讓礦業(yè)權時同步出讓一宗國有建設用地、租賃一宗集體建設用地，將這兩宗地作為和礦區(qū)配套的加工用地，同時辦理加工取水許可及林木采伐許可作為賦權，通過組合供應的方式，賦予企業(yè)多項權利。
　　圍繞殷家灣礦區(qū)的組合供應項目，需將礦產(chǎn)、土地、水、森林等各種資源進行統(tǒng)一管理和配置。針對礦產(chǎn)出讓和土地出讓的各個重點環(huán)節(jié)，隨縣自然資源和規(guī)劃局多次到省自然資源廳尋求政策支持，聽取意見和建議，扎實推進相關工作落實；隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設局多次現(xiàn)場指導組合供應的推進工作；隨縣人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由隨縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，制訂了《隨縣“礦產(chǎn)+N”自然資源資產(chǎn)組合供應試點工作實施方案》，明確職責分工，專班人員根據(jù)各項工作的開展進度和存在的問題，及時形成《隨縣試點項目建設工作簡報》，隨縣人民政府進行定期通報和調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門研究解決推進過程中產(chǎn)生的問題。
　　精準配置擴權賦能
　　自然資源資產(chǎn)組合供應是什么？簡單來說，就是把買家需要的建設用地使用權、林地經(jīng)營權、自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯權益指標等自然資源資產(chǎn)，一起“打包”出售。
　　與組合供應相對應的是單一供給?！耙酝黝愖匀毁Y源資產(chǎn)的規(guī)劃、供應、收益管理權限歸屬不同部門，經(jīng)營主體要通過多種方式、復雜程序，分別取得不同自然資源資產(chǎn)的使用權，要與多個部門、產(chǎn)權主體進行反復溝通?！彪S縣自然資源和規(guī)劃局有關負責同志表示，要素單一供給方式，經(jīng)營主體承擔了較高的行政審批和市場交易成本。
　　為了給市場添活力，為企業(yè)增便利，隨縣在開展組合供應項目時，堅持以現(xiàn)行政策為依據(jù)，在不打破原有礦產(chǎn)和土地出讓的管理審批程序前提下，拓寬工作思路，將不同門類的自然資源資產(chǎn)、不同職能部門的審批事項進行高效整合，精準配置，擴權賦能。通過探索，確定“整體打包、分類施策、同步出讓、高效賦能”的總體思路，創(chuàng)新解決問題的方式，助推項目的順利實施。
　　整體打包，即采礦、用地、用林、用水、環(huán)評、水保等和該項目相關的眾多事項，能辦盡辦，通過整體打包形成“礦產(chǎn)+N”組合包；分類施策，即針對不同類型的組合項采取不同的供應模式，礦業(yè)權和國有建設用地采取出讓的方式，集體建設用地采取租賃或入股聯(lián)營的方式，其他賦能賦權項目通過協(xié)議的方式獲取；同步出讓，即針對該組合包需要出讓的礦業(yè)權和國有建設用地進行二次打包，統(tǒng)一編制“礦產(chǎn)+土地”組合供應出讓方案，并由省自然資源廳與隨縣自然資源和規(guī)劃局同時發(fā)布出讓公告，交易時以組合的方式同步出讓。高效賦能，即設置采礦權時，同步解決規(guī)劃、用林、用地、用水和環(huán)保等一系列問題。在開展礦業(yè)權、用地、用林的組卷報批時，同步推進水資源論證、環(huán)境影響評價、水土保持方案等相關報告編制的前期工作作為賦能。
　　隨縣自然資源和規(guī)劃局運用“分別推進、中間交叉”的操作模式，有效化解礦產(chǎn)和土地交易平臺不一致的問題。即組合出讓的前后環(huán)節(jié)均按照現(xiàn)行的土地和礦產(chǎn)資源管理及審批流程辦理，在中間交易環(huán)節(jié)，采取公開拍賣的出讓方式，實現(xiàn)礦產(chǎn)和土地同步出讓，統(tǒng)一拍賣、統(tǒng)一競價、統(tǒng)一成交，既確保組合出讓整體流程順暢運行，又嚴格遵循現(xiàn)行政策要求。
　　聚力創(chuàng)新共創(chuàng)多贏
　　隨縣自然資源和規(guī)劃局以殷家灣片麻巖礦區(qū)礦業(yè)權項目為著力點，積極向上爭取政策支持，通過縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，在省自然資源廳大力支持下，推動“礦產(chǎn)+N”組合供應項目的順利開展。該項目的推出在全省范圍內(nèi)尚屬首例，填補了我省組合供應案例的空白。
　　實現(xiàn)了兩個創(chuàng)新，探索出組合供應的新模式。創(chuàng)新了多要素資產(chǎn)同步供應的路徑，探索兩種不同門類的資產(chǎn)同步出讓的解決方案，為多要素資產(chǎn)同步供應提供了新的路徑。創(chuàng)新了多要素資產(chǎn)組合出讓收益分配的解決方案。采礦權與國有建設用地使用權組合供應時，溢價部分按照礦產(chǎn)和土地起始價比例予以分配，科學合理。在組合出讓時，土地和礦產(chǎn)的價值是相互影響，共同提升的，結合本案例組合類型少、金額小的特點，這種解決方式簡潔明了，操作性強。
　　創(chuàng)造了多贏的局面，社會效益明顯。壯大了集體經(jīng)濟。以殷家灣項目為例，項目投產(chǎn)后，村集體通過租賃土地和入股分紅，每年可獲利約23萬元，夯實了村集體的經(jīng)濟基礎，為加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了可持續(xù)的經(jīng)濟保障。增加了地方稅收。殷家灣項目出讓收益4510.44萬元，投產(chǎn)后年產(chǎn)量160萬噸，可實現(xiàn)年產(chǎn)值6700萬元，可創(chuàng)稅收469萬元。帶動就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)鏈的迅猛發(fā)展。近幾年襄信高速隨縣殷店段和隨信高速蔡河段相繼開工后，在穩(wěn)定路面基底層的施工環(huán)節(jié)會采用大量的碎石和石粉，對建筑石料的需求量會呈指數(shù)級上升，該項目投產(chǎn)后一方面解決了國家路網(wǎng)建設的原材料供應問題，同時可帶動采礦、加工、運輸、機械修理、餐飲等行業(yè)的迅速發(fā)展，直接提供就業(yè)崗位100多個，解決了群眾在家門口就業(yè)難的問題，對地方GDP的拉升和經(jīng)濟輻射效應尤為明顯，在一定時期內(nèi)為地方經(jīng)濟發(fā)展起到強心劑的作用。
　　順應了自然資源資產(chǎn)供應模式改革的新潮流。在不改變現(xiàn)有管理職能職責的前提下，通過組合供應實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)由單一供應模式向復合供應模式的改變，提升了自然資源要素的保障水平，破解了自然資源要素保障類型單一的難題，改變了以往資源配置不到位、要素配置不齊全的困境。把不同門類、不同領域、不同權屬、涉及跨部門、跨層級審批的事項進行整合，實行精準配置，統(tǒng)一供應，符合自然資源多要素、多權利、多權屬組合供應的大趨勢，切中了企業(yè)發(fā)展的脈搏，找到了問題的癥結，回應了企業(yè)的訴求，縮短了辦理手續(xù)的時間，助推企業(yè)盡快投產(chǎn)受益，提升了企業(yè)的獲得感。
　　自然資源資產(chǎn)組合供應更加輝煌燦爛的明天，正在加速到來。下一步，隨縣將根據(jù)市場需求，提供更多的自然資源組合產(chǎn)品，強化自然資源節(jié)約集約利用，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎光臨隨州論壇 (http://m.kfcha.com/)

精彩视频99免费在线,91极品女神在线观看,午夜短视频在线观看 视频,另类激情 7777,91av视频在线免费观看,五月天 色婷婷 综合,最近中文字幕精品在线,熟女大屁股milf,欧美黑人性老太视频

隨州論壇

精彩视频99免费在线,91极品女神在线观看,午夜短视频在线观看视频,另类激情 7777,91av视频在线免费观看,五月天色婷婷综合,最近中文字幕精品在线,熟女大屁股milf,欧美黑人性老太视频