“天氣好熱啊，水蛭要不要降溫啊，書記？”
李店鎮(zhèn)雷樓村黨支部書記、合作公司董事長黃雄經(jīng)常接到村民類似的電話。
“以前我辦合作社養(yǎng)火龍果，什么都要管，還有村民搞破壞?，F(xiàn)在公司養(yǎng)水蛭，是周邊10個村、上萬村民共同的產(chǎn)業(yè)，他們比我還操心?！碧岬洁l(xiāng)村合作公司帶來的變化，黃雄十分感慨。
水蛭藥用價值很高，市場需求潛力大。2021年，雷樓村成立鄉(xiāng)村合作公司，將水蛭養(yǎng)殖作為公司主營產(chǎn)業(yè)。2022年，公司投入56萬元，新建7個大棚28個養(yǎng)殖池。同年11月收獲成品出售，營收72萬元，實現(xiàn)當年回本并盈利16萬元。
2023年2月，李店鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村合作公司聯(lián)盟，推行“1＋10”模式，1即雷樓村合作公司，10即鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的10家鄉(xiāng)村合作公司。4月，鄉(xiāng)村合作公司聯(lián)盟投資200萬元，擴建水蛭養(yǎng)殖基地，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值320萬元以上，盈利約150萬元。
雷樓村一躍成為“明星村”，吸引眾多人員前來考察。
4月26日，吳店鎮(zhèn)王子店村村民在皇桃園里給果樹剪枝灑藥（湖北日報全媒體記者 田悅 攝）
說話有人聽，干事有人跟。黃雄的快樂，吳店鎮(zhèn)東河村黨支部委員汪鳳蘭也有切身體會。
“我以前最怕村里開會?！蓖豇P蘭說，每次打電話請，大家都不愿意理、不愿意來。開個會，不發(fā)洗衣粉、毛巾、雨傘等物品，人就到不齊。
2021年12月，東河村將產(chǎn)業(yè)扶貧資金注入鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展油茶、食用菌等產(chǎn)業(yè)。2022年，公司經(jīng)營收入62.5萬元，凈利潤24萬元。
“現(xiàn)在村里開會，討論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分紅比例，大家跑得飛快?！碧峒伴_會的變化，汪鳳蘭笑得合不攏嘴。
點評：鄉(xiāng)村合作公司以強帶弱，共同發(fā)展。村莊有產(chǎn)業(yè)，組織有力量，產(chǎn)業(yè)振興、組織振興實現(xiàn)同頻共振、互促共贏。
富了老板，窮了老鄉(xiāng)
——怎樣解決利益聯(lián)結(jié)“散”？
股份合作“農(nóng)者有其股”
十里街道觀音村，如今是有名的美麗鄉(xiāng)村，正在申報4A級景區(qū)。
觀音村曾經(jīng)是“窮窩子”。2005年起，在村黨支部書記熊永俊的帶領(lǐng)下，村里陸續(xù)成立8個種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建成1200畝黃金梨基地、600畝優(yōu)質(zhì)桃基地、300畝藍莓基地等六大產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值近3000萬元。
風景美如畫的觀音村。
合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，經(jīng)營主體鼓了荷包，村集體收入?yún)s寥寥無幾，靠土地發(fā)包常年“穩(wěn)定”在10萬元左右。
不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈中擠出來。響應政府號召，2021年5月，觀音村率先在廣水市成立鄉(xiāng)村合作公司，探索開展各級政府性項目資金“撥款改投資”工作。廣水市成立核算專班，對觀音村近十年來政府投入市場主體支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目資金進行全面清理核實。
“桌子上堆滿了各種各樣的賬本，我們一筆筆地核查，用了近2個月才全部核實清楚?！睆V水市委常委柯學明介紹，熊永俊主動提議，將多年來各級直接投入市場主體的政府性項目資金676.15萬元，按90%折算入股公司；將間接投入市場主體周邊的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金3350萬元，按10%折算入股公司；折股量化后，村集體擁有資產(chǎn)近千萬元，持有市場主體19%的股份。
通過資金資產(chǎn)核查，觀音村摸清了底數(shù)，明晰了產(chǎn)權(quán)，為鄉(xiāng)村合作公司及市場主體雙方健康發(fā)展、規(guī)范合作掃清障礙，理順了關(guān)系。
合作公司有了“源頭活水”，村集體經(jīng)濟發(fā)展迎來“一池春水”。
觀音村鄉(xiāng)村合作公司積極進軍市場，與供電公司共建充電樁；承接小型公益事業(yè)項目，發(fā)動群眾共同參與。2022年，觀音村鄉(xiāng)村合作公司利潤達110萬元。
今年1月，觀音村鄉(xiāng)村合作公司舉行首次分紅，現(xiàn)場為全體村民分發(fā)近20萬元現(xiàn)金。
點評：鄉(xiāng)村合作公司的成立，將政府撥款轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w投資，解決涉農(nóng)資金“一年投、兩年驗、三年看不見”問題，改變“看似集體所有，實則一無所有”的窘境?！稗r(nóng)者有其股”的股份合作模式讓群眾深度參與產(chǎn)業(yè)鏈、分享利益鏈，實現(xiàn)集體增強、農(nóng)民增收。
“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報道之二
《211家公司盈利2600萬元 廣水鄉(xiāng)村合作公司何以蓬勃生長》
湖北日報全媒記者 彭小萍
通訊員 彭曉華 程淇
熱帶雨林，占整個地球陸地面積不到9%，卻繁育了超過地球一半的物種，因為它有一個非常好的生態(tài)圈。
短短3年間，廣水鄉(xiāng)村合作公司從零起步，穩(wěn)步發(fā)展到211家，實現(xiàn)營收1.39億元，盈利2600余萬元，帶動村集體增收1300余萬元。
這種破土發(fā)芽、蓬勃生長的力量，離不開“熱帶雨林”般環(huán)境的營造。
“頂層設(shè)計至關(guān)重要?！比A中師范大學中國農(nóng)村研究院博導黃振華認為，廣水構(gòu)建的市、鎮(zhèn)、村三級合作公司運轉(zhuǎn)框架，是“熱帶雨林”生態(tài)圈形成的核心原因。市級合作公司融資領(lǐng)投、鎮(zhèn)級合作公司承接監(jiān)管、村級鄉(xiāng)村合作公司實施經(jīng)營，上下貫通的機制設(shè)立，讓扎根大地的合作公司如魚得水，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。
錢如何進村？市級平臺融資領(lǐng)投
廣水市蔡河鎮(zhèn)老虎崗村蔬菜種植歷史悠久，但各類蔬菜種苗多從山東、河北等地購進，路途遠、成本高。興建智能玻璃溫室大棚，解決種苗培育問題，是老虎崗村多年的心愿。
廣水蔡河鎮(zhèn)老虎崗村村民在鄉(xiāng)村公司的蔬菜基地忙碌。（通訊員 劉冬 攝）
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。2022年9月28日，廣水市舉行鄉(xiāng)村合作公司“大擂臺”決賽，老虎崗鄉(xiāng)村合作公司獲評一星，贏得100萬元的投資資金。
資金到位，大棚如期建成。今年上半年，大棚育苗50余萬株，供應周邊10多個鎮(zhèn)（街道辦事處），全年預計有25萬元的收益?！肮井a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，今年升級為二星，又獲得100萬元的項目資金支持！”老虎崗村村支書易永國喜上眉梢。
廣水蔡河鎮(zhèn)老虎崗村村民在鄉(xiāng)村公司的蔬菜基地忙碌。（通訊員 劉冬 攝）
老虎崗村200萬元的投資資金均來自廣水市鄉(xiāng)村合作投資集團有限公司。作為市級投資平臺，該公司主要承擔涉農(nóng)資金的整合和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的導入，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)育秧工廠、蔬菜大棚、灌溉設(shè)施、冷庫等。在解決村級合作公司成立初期缺乏啟動資金的問題的同時，擴大自身資產(chǎn)。
“干得好能升星級，干得不好就會降星級?！睆V水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任瞿霞介紹，市里建立鄉(xiāng)村合作公司數(shù)據(jù)庫，開展動態(tài)評星行動。
“星級與項目資金掛鉤，投資由專業(yè)團隊把關(guān)，確保國有資產(chǎn)保值增值?！睆V水市鄉(xiāng)村合作投資集團有限公司董事長李友峰說，公司已參股4家鎮(zhèn)級合作公司，與20家村級合作公司簽訂產(chǎn)業(yè)項目合作協(xié)議，投資4200萬元，撬動社會資本過億元。
項目如何監(jiān)管？鎮(zhèn)級平臺“承上啟下”
8月18日，廣水市吳店鎮(zhèn)樓子灣村合作公司，財務(wù)監(jiān)督組5人齊聚一堂，對開支憑證無異議后，分別蓋下專屬印章。財務(wù)監(jiān)督組由公司監(jiān)事會成員、村紀檢干部、股民代表等5人組成，一人一章，嚴格把關(guān)資金去向。
吳店鎮(zhèn)芝麻灣村5人財務(wù)監(jiān)督小組在審核鄉(xiāng)村合作公司單據(jù)。（湖北日報全媒記者 田悅 攝）
“少一個章，公司就要解釋或整改。”財務(wù)監(jiān)督組成員、樓子灣運營管理有限公司紀檢委員黃文想說，5000元以上開支，還要經(jīng)公司董事會研究決定。
“村級合作公司最大問題是監(jiān)管?！眳堑赕?zhèn)黨委書記嚴春才介紹，鎮(zhèn)上出臺了《村級鄉(xiāng)村合作公司賬務(wù)民主監(jiān)督管理辦法》，要求每家村級合作公司辦理收款碼，公司每筆經(jīng)營性收款必須掃碼入賬。同時，鎮(zhèn)里統(tǒng)一清理集體閑置資源資產(chǎn)、問題合同，對違規(guī)占用、使用不當、賤租賤賣的村集體資源資產(chǎn)收回并重新評估，交由村級合作公司經(jīng)營。
資產(chǎn)清理后，樓子灣村的閑置水庫養(yǎng)起魚，閑置學校裝修一新，利用廣水市鄉(xiāng)村合作投資集團有限公司的100萬元項目資金，建設(shè)小黃姜清洗、切片、烘干生產(chǎn)線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)展項目，如何避免“一哄而上，一地雞毛”？嚴春才認為，鎮(zhèn)級平臺的統(tǒng)籌至關(guān)重要。鎮(zhèn)上建有項目庫，監(jiān)管村級合作公司上報的項目，上會研究通過后，再派優(yōu)秀年輕干部指導依法依規(guī)經(jīng)營。
2022年，吳店鎮(zhèn)村級合作公司經(jīng)營收入992萬元，凈利潤269萬元，帶動1000余人就業(yè)。
百姓如何共富？村級平臺勇闖市場
在廣水市村級合作公司中，村支書兼任董事長、返鄉(xiāng)能人任總經(jīng)理的架構(gòu)很受村民歡迎。
書記兼任董事長，主內(nèi)，負責村級事務(wù)協(xié)調(diào)，為公司發(fā)展鋪路；返鄉(xiāng)能人任總經(jīng)理，主外，負責對接市場，為公司發(fā)展聚財。
羅家垱村民在熱火朝天地修建大棚。（通訊員 劉冬 攝）
在長嶺鎮(zhèn)羅家垱村，就有這樣一對“黃金搭檔”，讓昔日軟弱渙散“空殼村”蝶變?yōu)楦扇和摹笆痉洞濉薄?/div>
劉財發(fā)2016年返鄉(xiāng)，創(chuàng)辦財發(fā)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社。2021年12月，羅家垱村合作公司成立，聘請劉財發(fā)擔任公司總經(jīng)理。彼時，村集體還有30萬元的債務(wù)。
公司成立后，發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為頭等大事。劉財發(fā)在外經(jīng)商多年，眼界開闊，在與村支書、合作公司董事長劉家柏商議后，經(jīng)股民代表大會通過，決定發(fā)展蔬菜種植。
說干就干。羅家垱村合作公司先后流轉(zhuǎn)40個農(nóng)戶350余畝荒地，新建6座大棚，種植青茄、辣椒等農(nóng)作物，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
羅家垱村合作公司太空蓮基地。（通訊員 劉冬 攝）
“蔬菜種植周期短、見效快、帶動強，村里每年支付村民土地流轉(zhuǎn)費10余萬元、勞務(wù)工資30萬元后，還有30萬元的純收入。”劉家柏說，2022年，羅家垱村合作公司總產(chǎn)值約213萬元，純利潤105.3萬元，村級債務(wù)全部化解。去年12月，公司拿出31.59萬元為村民分紅，共享發(fā)展成果。
鄉(xiāng)村合作公司的壯大，“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動的開展，吸引越來越多能人回鄉(xiāng)。用市場經(jīng)濟的理念管理公司，廣水鄉(xiāng)村發(fā)展活力奔涌。
“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報道之三
《廣水“空殼村”何以破繭重生》
湖北日報全媒記者 彭小萍
通訊員 彭曉華 程淇
8月18日，廣水市吳店鎮(zhèn)東河村合作公司小黃姜種植基地，村民們快速清除雜草。
熱鬧的集體勞作場景，東河村多年未見。
吳店鎮(zhèn)東河村村民馮小平展示小黃姜中的“巨無霸”（湖北日報全媒體記者 田悅攝）
東河村曾是典型的負債村，最高負債達198萬元。2021年11月，該村注冊成立村級合作公司，發(fā)展小黃姜等5類特色產(chǎn)業(yè)。
2022年，東河村合作公司營收62萬元、盈利24萬元，支付村民勞務(wù)工資30多萬元。同年底，東河村村級債務(wù)還清，合作公司拿出2.9萬余元，開展鼓勵性、救助性分紅，讓村民共享發(fā)展成果。
東河村的發(fā)展并非個例。
廣水市駝子村溫室大棚的哈密瓜熟了，前來采摘的村民一臉喜悅。（視界網(wǎng) 熊熙 攝）
這兩年，駝子村不駝、冷棚村不冷、陡坡村爬坡、鐵城村開桃花、芝麻灣村結(jié)西瓜的廣水故事，口口相傳。
創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一項突破性改革。
這項改革為何如此有力量，短短時間，讓一批軟弱渙散“空殼村”破繭重生？中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認為，力量源自鄉(xiāng)村合作公司這種模式，將有為政府、有效市場、有股農(nóng)民緊密結(jié)合，確保村集體合法合規(guī)經(jīng)營，同時規(guī)避風險。
思想破冰
村干部要善于“經(jīng)營村莊”
廣水駱店鎮(zhèn)雙塘村合作公司育秧大棚。（通訊員 劉冬 攝）
8月17日，廣水市駱店鎮(zhèn)雙塘村，剛完成育秧任務(wù)的育秧大棚又“忙活”起來，白花菜、萵筍、西葫蘆等蔬菜幼苗在棚內(nèi)茁壯成長。
“育秧大棚占地4000平方米，一個月時間建成，總投資120萬元?！睍竦明詈诘碾p塘村黨支部書記周傳華，難掩興奮。
2021年底，周傳華當選村支書。履新后，拿到村級年度綜合考核全鎮(zhèn)倒數(shù)的成績單，周傳華坐不住了。聽說周邊不少村的鄉(xiāng)村合作公司辦得風生水起，他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“榜樣村”的村干部都善于“經(jīng)營村莊”。
“立足本村資源，善謀發(fā)展之路，敢破發(fā)展之難，我們也要辦公司?！被卮搴?，周傳華召開多輪會議，大家一致同意把特色種植作為村里的起步產(chǎn)業(yè)。
隨州香稻種植。（湖北日報全媒記者崔逾瑜、通訊員張勁）
2022年2月，雙塘村鄉(xiāng)村合作公司成立，組建農(nóng)機服務(wù)隊，流轉(zhuǎn)村里600畝荒地，規(guī)?；N植水稻、小麥、油菜、中藥材，并為周邊農(nóng)戶提供育苗、旋耕、機插和收割等半托管服務(wù)。
2022年底，雙塘村合作公司經(jīng)營性收入30多萬元。今年5月，公司獲評廣水市一星級鄉(xiāng)村合作公司，將獲得鄉(xiāng)村合作投資集團有限公司100萬元投資支持。
公司發(fā)展形勢大好，周傳華還是坐不住。
“標兵在前，不進則退！”周傳華感慨，現(xiàn)在廣水的村支書們都是比著干，“干得好不好都擺在那，不用揚鞭自奮蹄”。
這不，他正準備去廣州招商，邀請在外鄉(xiāng)賢回來，入股合作開展大米精深加工。
發(fā)展突圍
單打獨斗到抱團闖市場
美麗如畫的李店鎮(zhèn)飛躍村。（通訊員 劉冬 攝）
“今天有油面、麥酒、鴿子蛋等土特產(chǎn)……”8月16日上午9時，廣水市李店鎮(zhèn)飛躍村電商大樓，主播陳琴琴又開啟了直播。
陳琴琴是飛躍村鄉(xiāng)村合作公司員工，但她售賣的產(chǎn)品中，有一半來自附近村（社區(qū)）。
“以前土特產(chǎn)都在周邊地區(qū)銷售，市場易飽和。各村賣各村的，單打獨斗，銷量也起不來?！憋w躍村黨支部書記李亞平介紹。
2021年6月，飛躍村鄉(xiāng)村合作公司應運而生，下設(shè)電子商務(wù)部，直播售賣本村農(nóng)產(chǎn)品。
2021年底，廣水市首屆年貨節(jié)在飛躍村舉行，李店社區(qū)干面條、熊沖村麥酒、雷樓村火龍果等李店鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品前來“趕集”。
飛躍村村支書、鄉(xiāng)村合作公司董事長李亞平在村公司的直播間賣葡萄等土特產(chǎn)。（通訊員 張書廣 攝 ）
2022年，飛躍村電商銷售額達480多萬元。今年4月，飛躍村合作公司聘請2名專業(yè)主播，幫助周邊6家鄉(xiāng)村合作公司網(wǎng)上售賣農(nóng)副產(chǎn)品。
公司的出現(xiàn)，市場的融合，讓合作共贏理念深入人心。
村村聯(lián)合、鎮(zhèn)村聯(lián)合、市鎮(zhèn)聯(lián)合……多級平臺，因需“聯(lián)姻”，分工明確，抱團生財。
前不久，鮮桃集中上市，飛躍村、友誼村、迎春村聯(lián)合制作短視頻、邀請本地網(wǎng)紅促銷，半個月時間售出8000多斤鮮桃，銷售額4萬多元。
成果共享
農(nóng)民深度融入利益鏈
廣水有兩個雙塘村。因為創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司，都實現(xiàn)“破殼”重生。
駱店鎮(zhèn)雙塘村，村支書周傳華是返鄉(xiāng)能人；十里街道雙塘村，村支書邱金虎是退役軍人。
廣水市十里街道雙塘村村民在打包合作公司生產(chǎn)的菜籽油。（通訊員 劉冬 攝）
十里街道雙塘村的鄉(xiāng)村合作公司起步早，產(chǎn)業(yè)多元，2022年公司經(jīng)營性收入710萬元。駱店鎮(zhèn)雙塘村奮起直追，2022年成立僅10個月的公司，經(jīng)營性收入已達到30多萬元。
村集體經(jīng)濟荷包鼓了，惠民是首選。
兩家合作公司不約而同選擇建設(shè)“幸福食堂”，鼓勵有一定能力的老年人參與公共服務(wù)或在村合作公司務(wù)工，以勞務(wù)賺取積分，用積分在超市兌換生活物資，或者在幸福食堂就餐。
食堂建成后，均采取階梯定價，服務(wù)老年人。駱店鎮(zhèn)雙塘村80歲以上老人免費就餐，十里街道雙塘村60歲以上老人，每頓飯僅需4元或抵扣4積分，運營差額均由鄉(xiāng)村合作公司補貼。2022年，兩家公司均補貼3萬多元。
2022年，十里街道雙塘村合作公司凈利潤108萬元，1620名村民享受分紅收益。公司拿出43.2萬元，用于表彰先進典型、積分超市運營、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
荷包鼓了，村莊美了，人心齊了。
周傳華并不滿足，“十里街道雙塘村已經(jīng)分紅了，我們還沒有。等我招商回來，大米加工廠建起來，分紅也不遠了?！?/div>
“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報道之四
《“千方百計不虧錢” 廣水鄉(xiāng)村合作公司何以行穩(wěn)致遠》
湖北日報全媒記者 彭小萍
通訊員 彭曉華 劉冬
鄉(xiāng)村辦公司，集體經(jīng)濟到市場“找飯吃”。
擺脫束縛、輕裝上陣的同時，面對復雜的市場環(huán)境，如何降低經(jīng)營風險，推動鄉(xiāng)村合作公司行穩(wěn)致遠？
連日來，湖北日報全媒記者走訪廣水多個部門、鎮(zhèn)村，探尋鄉(xiāng)村合作公司持續(xù)健康發(fā)展，“千方百計不虧錢”的法寶。
多方位培訓——
賦能“頭雁”闖市場
十里街道楊家崗村葡萄園（通訊員程淇攝）
8月17日，廣水市十里街道楊家崗村草莓基地，工人忙著鋪設(shè)水肥一體化管道。
楊家崗村曾是當?shù)赜忻摹案F村”，村集體經(jīng)濟負債50多萬元。
2021年起，廣水探索和引導有條件的村，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司。請進來、走出去，密集輪訓，給廣水村干部掀起“思想沖擊波”。
“有被擊中的感覺，絕不能錯失發(fā)展良機?！睏罴覎彺妩h支部書記楊帥迅速帶領(lǐng)村干部，赴鄉(xiāng)村合作公司“領(lǐng)跑村”學習，清理村莊閑置資產(chǎn)資源，積極籌辦公司。
公司成立后，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)合適？在十里街道舉辦的鄉(xiāng)村合作公司優(yōu)秀董事長分享會上，楊帥找到了答案：打造G20生態(tài)果園產(chǎn)業(yè)園，一期種草莓，后續(xù)逐步增添其他品種水果。
“草莓當年種，當年收益，適合公司起步?！睏顜泿ьI(lǐng)村干部把廣水市草莓種植基地跑了個遍，四處學技術(shù)、學經(jīng)驗。
2023年5月，楊家崗村草莓基地正式開工建設(shè)?；卣嫉?0畝，新建8個種植大棚，預計年產(chǎn)草莓3.2萬斤，年收入達24萬元。
草莓種植順利起步，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不遑多讓。目前，楊家崗村合作公司已發(fā)展出500畝中藥材種植、80畝蝦蓮連作，入股村內(nèi)2家種養(yǎng)殖基地，帶動150余人在“家門口”就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，楊帥聲名鵲起，收到廣水市委黨校、多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)講課邀請，實現(xiàn)了從“學生”到“老師”的華麗轉(zhuǎn)變。
今年8月，廣水市鄉(xiāng)村合作公司調(diào)研課題匯報會暨鄉(xiāng)村振興新模式研討會舉行，楊帥受邀發(fā)言，介紹鄉(xiāng)村合作公司具體實踐。
廣水市委常委、組織部長周學軍介紹，全市已累計組織開展市、鎮(zhèn)、村各類培訓120余場次，全力提升鄉(xiāng)村合作公司“頭雁”闖市場能力。
全流程指導——
選準選好每一個項目
如詩如畫的月光海（視界網(wǎng) 熊熙 攝）
烤鴨蛋、高山箭桿白、獅子明前茶……8月16日，廣水市馬坪鎮(zhèn)獅子崗村合作公司“詹王有約”示范店，琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品整齊排列。
獅子崗村位于廣水市月光海西岸，曾經(jīng)村里唯一的資產(chǎn)是350畝野茶園。
獅子崗村佛手島（視界網(wǎng) 熊熙 攝）
過去10年，這片茶園租金僅6000元。而按市場評估，茶園10年凈收益達300多萬元。
“按程序合法收回茶園，交由鄉(xiāng)村合作公司運營?！痹隈R坪鎮(zhèn)的指導下，獅子崗村將低價發(fā)包的茶園收回，吸納36戶村民以茶園土地入股公司。
茶園收回了，運營卻是個難題。廣水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心組織專家來公司調(diào)研，建議聘請專業(yè)團隊運營，統(tǒng)一茶葉包裝，“線上+線下”聯(lián)合銷售。
獅子崗村茶園 （通訊員鄭偉 攝）
半年后，獅子崗村合作公司成功實現(xiàn)8萬元盈利，并給股民進行了首次分紅。村民干勁十足，將閑置土地“改頭換面”，建立起1500畝茶葉基地。
公司乘勢而上，推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。廣水組建專班全程指導，幫助其興建茶文化體驗中心，聯(lián)合鄰村打造“弱水三千”景觀。旅游旺季，日均游客達5000多人。2022年，獅子崗村合作公司實現(xiàn)盈利36萬元。
鄉(xiāng)村合作公司要穩(wěn)健發(fā)展，項目的統(tǒng)籌把關(guān)是核心。
廣水市副市長方國全介紹，為了選準選好每一個項目，廣水組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進全市合作公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，村公司申報項目，鎮(zhèn)級初審，市級論證，按照村莊類型，制定差異化發(fā)展方向；項目實施環(huán)節(jié)，安排專人全流程指導，確保依法依規(guī)經(jīng)營。
高頻次督查——
把風險扼殺在“萌芽”
“修河壩撥款8610元，報銷發(fā)票上沒有公司財務(wù)監(jiān)管人員審核簽章?！?/div>
近日，廣水市成立鄉(xiāng)村合作公司專項財務(wù)檢查工作領(lǐng)導小組，對全市鄉(xiāng)村合作公司財務(wù)情況開展“大體檢”。
檢查發(fā)現(xiàn)，廣水街道陡坡村合作公司存在財務(wù)監(jiān)管不到位問題，要求其迅速整改。
廣水街道紀工委迅速組織公司管理人員、財務(wù)人員赴吳店鎮(zhèn)學習取經(jīng)。修訂公司財務(wù)管理制度，設(shè)立財務(wù)監(jiān)督組，公司每一張票據(jù)均需經(jīng)財務(wù)監(jiān)督組審核蓋章后，方可報銷。財務(wù)監(jiān)督組每季度審查公司財務(wù)賬目一次。
“這是廣水加強鄉(xiāng)村合作公司監(jiān)督檢查的一道縮影?！睆V水市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，全市明確了鄉(xiāng)村合作公司財務(wù)管理流程、重點監(jiān)督事項。村級紀檢委員、合作公司監(jiān)事等對照“流程圖”，即可對公司財務(wù)管理進行精準監(jiān)督，保障集體資產(chǎn)不貶值、不流失，確保利益分配公平公正。
“茶葉每畝投入多少？基地建設(shè)過程中享受了什么政策？”在南山村鄉(xiāng)村合作公司茶葉基地，廣水紀檢監(jiān)察部門通過實地走訪、聽取匯報、查閱資料等方式，現(xiàn)場督查基地產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)情況，督促問題整改。
目前，廣水已組建4個鎮(zhèn)級聯(lián)動監(jiān)督協(xié)作區(qū)，探索建立68個村級協(xié)作片區(qū)，協(xié)作開展日常監(jiān)督檢查、問題線索處置、案件審查調(diào)查等工作。
廣水市委常委、紀委書記呂仁富介紹，2022年，全市聯(lián)動監(jiān)督協(xié)作區(qū)、村級協(xié)作片區(qū)共開展交叉檢查137次，以強有力的基層監(jiān)督護航鄉(xiāng)村合作公司健康發(fā)展。
“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報道之五
《相關(guān)部門、專家學者熱議——將鄉(xiāng)村合作公司打造成“千萬工程”實踐基地》
湖北日報全媒記者 彭小萍
通訊員 陳誠
從零起步，短短三年間，廣水鄉(xiāng)村合作公司如雨后春筍，拔節(jié)生長。
截至目前，廣水市211家鄉(xiāng)村合作公司，實現(xiàn)營收1.39億元、盈利2600余萬元，帶動村集體增收1300余萬元，8000余名農(nóng)民增收致富，幫助脫貧戶2000余人實現(xiàn)再就業(yè)。
在全面推進鄉(xiāng)村振興的當下，“廣水現(xiàn)象”引發(fā)全國關(guān)注。中央、省、市相關(guān)部門、專家學者組團調(diào)研，50多個縣市區(qū)黨政干部前來學習。
連日來，湖北日報推出《鄉(xiāng)村合作公司看廣水》系列報道，讓“廣水實踐”再次成為焦點。
成立鄉(xiāng)村合作公司，意義何在？鄉(xiāng)村辦公司，有哪些啟示？相關(guān)部門、專家學者獻智獻策。
深化改革“后半篇文章”——
激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“一池春水”
發(fā)展村集體經(jīng)濟，有村股份經(jīng)濟合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社，為何要成立鄉(xiāng)村合作公司？
每次接待調(diào)研團，被問到這個問題，廣水市駝子村村支書、鄉(xiāng)村合作公司董事長黃艷峰都會拉著對方進村看變化，“實踐是最好的答案”。
廣水駝子村村支書、鄉(xiāng)村合作公司董事長黃艷峰（右）、同復旦大學中國研究院院長張維為教授（中）在北京錄制《改變中國的真理力量》節(jié)目。
2021年8月，駝子村成立鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展水稻種植、蔬菜種植等八大產(chǎn)業(yè)，2年將“空殼村”變成示范村，村集體累計實現(xiàn)營收1074.8萬元，利潤213.7萬元。
“這就是公司的力量?！秉S艷峰解釋，村股份經(jīng)濟合作社到鄉(xiāng)村合作公司，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織從特別法人到一般法人的轉(zhuǎn)變，“以前有公司找我們村買大米，一看我們的證照是村集體股份經(jīng)濟合作社，對方就搖頭，不買了。有了公司，村集體經(jīng)營范圍擴大了，融資渠道拓寬了，可以更廣泛地參與市場競爭，更靈活地集聚資金、人才要素?！?/div>
6月10日，湖北首筆“和美鄉(xiāng)村貸”落地廣水市城郊街道油榨橋村。圖為油榨橋村太空蓮產(chǎn)業(yè)基地。（通訊員 徐盛松 陳松濤 攝）
黃艷峰的觀點，隨州市農(nóng)業(yè)銀行行長林永傳十分認可，“鄉(xiāng)村合作公司讓村集體有了獨立法人身份，產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，降低了法律風險，銀行都愿意開展合作。我們?yōu)閺V水量身定做全省首個‘和美鄉(xiāng)村貸’，很受歡迎?！?/div>
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徐勇教授團隊同隨州領(lǐng)導為“共同締造與共同富裕研究基地”揭牌，雙方就“共同締造與共同富裕”主題進行了專題座談。
“在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策背景下，全國農(nóng)村都進行了清產(chǎn)核資工作和成立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社，但如何進一步發(fā)揮合作社的作用，尚處于探索之中?！鄙钊氲綇V水鄉(xiāng)村調(diào)研后，華中師范大學資深教授徐勇認為，廣水鄉(xiāng)村合作公司的創(chuàng)辦，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”的生動實踐，也是深入實施強縣工程、推動鄉(xiāng)村全面振興的有效載體。
"人走田荒鄉(xiāng)村沒落"的現(xiàn)實倒逼——
共同締造推進共同富裕
2020年，廣水市402個村（社區(qū)）中，收入5萬元以下占206個。
2023年，廣水市“空殼村”全面消除?！澳晔杖?萬元以下的村實現(xiàn)清零，年收入超過100萬元的村數(shù)量增加了10倍?！睆V水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記高耀光說。
美麗的駝子村風光（通訊員 熊熙 攝）
3年的實踐證明，鄉(xiāng)村合作公司是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效形式。
帶隊在廣水深度調(diào)研近一個月，華中師范大學中國農(nóng)村研究院博導黃振華稱贊，鄉(xiāng)村合作公司是壯大村集體經(jīng)濟的“加速器”、鄉(xiāng)村振興的“發(fā)動機”。在他看來，這項改革之所以生命力如此旺盛，和緊密的利益聯(lián)結(jié)機制相關(guān)，“每個村民都是合作公司的股民，生下來就擁有股權(quán)，能真正激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性”。
對“廣水實踐”興趣濃厚，武漢大學專門組織專家團到廣水深度調(diào)研，對鄉(xiāng)村合作公司進行專題探討。
8月11日，“廣水市鄉(xiāng)村合作公司調(diào)研課題匯報會暨鄉(xiāng)村振興新模式研討會”在武漢大學舉行。
武漢大學教授王磊認為，廣水鄉(xiāng)村合作公司最核心的意義，是通過共同締造的方法，把分散的資源整合起來，把分散的個體農(nóng)民組織起來，形成利益共同體和命運共同體。同時，通過制度化的確權(quán)過程為農(nóng)民賦予更多財產(chǎn)權(quán)益，形成了共建、共享、共富的新型農(nóng)村經(jīng)濟組織。
“農(nóng)村改革一小步，鄉(xiāng)村振興一大步?！蔽錆h大學教授伍新木感慨，“三農(nóng)”問題是全球性的難題，廣水的實踐正在破解工業(yè)化中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民不斷被邊緣化的困境，將“人民性”實體化、組織化。
涉農(nóng)資金告別“撒胡椒面”——
鄉(xiāng)村迎來“錢進村 地流轉(zhuǎn) 人下鄉(xiāng)”
“過去，涉農(nóng)資金‘九龍治水’問題普遍存在?！睆V水市財政局局長夏勇認為，資金碎片化、利益部門化、撥款環(huán)節(jié)多，造成支農(nóng)資金效益低下。
2021年5月，觀音村率先在廣水市成立鄉(xiāng)村合作公司，探索開展各級政府性項目資金“撥款改投資”工作。圖為觀音村觀音花海。（通訊員 熊熙 攝）
“廣水依法依規(guī)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)政策資金，以‘撥款改投資’的方式導入鄉(xiāng)村合作公司，折股量化為村集體股份，這種方式有效破解涉農(nóng)資金‘一年投、兩年驗、三年看不見’問題?！比A中師范大學中國農(nóng)村研究院博導陳軍亞認為，鄉(xiāng)村合作公司的探索，破解了許多農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，但見效最快的，當數(shù)充分激活了農(nóng)村集體資源、涉農(nóng)資金項目、農(nóng)村閑置資產(chǎn)三個“資產(chǎn)包”，順利推進錢進村、地流轉(zhuǎn)、人下鄉(xiāng)。
“通過鄉(xiāng)村合作公司這個平臺，真正把人才引回來了，把土貨變成錢，讓群眾在家門口就業(yè)，實現(xiàn)強鎮(zhèn)、興村、富民目標?！绷_田縣河鋪鎮(zhèn)黨委書記盧志雄帶隊到廣水調(diào)研后，指導該鎮(zhèn)多個村成立強村公司，探索壯大村集體經(jīng)濟新路徑。
8月1日至2日，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱率調(diào)研組與廣水市主要領(lǐng)導進行座談。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱建議，通過引入社會民間資本推動鄉(xiāng)村合作公司的發(fā)展，加強村與村、村與國有企業(yè)、村與民營企業(yè)之間的合作，形成規(guī)模效應。同時，發(fā)揮合作公司參與鄉(xiāng)村管理管護功能，將鄉(xiāng)村合作公司打造成“千萬工程”實踐基地。
來源：湖北日報
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