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11月16日，隨州舉行“這精彩的五年”首場新聞發(fā)布會，邀請市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，介紹市第四次黨代會以來的五年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要數(shù)據(jù)和項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、外貿(mào)出口、文旅產(chǎn)業(yè)、深化改革等方面的成就。市委宣傳部四級調(diào)研員張杰主持發(fā)布會。

過去五年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，隨州人民砥礪奮進、銳意進取，全市綜合實力跨越提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能日益增強，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生福祉顯著改善，在隨州大地上如期全面建成小康社會，掀開了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新篇章。

綜合實力跨越提升。五年來，全市堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加速融入長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略大局，積極承接全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，全市經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越“千億元”關(guān)口，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在2018年提前實現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全市126個貧困村出列、18.5萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，在隨州大地上如期實現(xiàn)全面建成小康社會。2021年前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值915.59億元，同比增長17.3%，與2019年同期比增長7.9%，高于全省1.5個百分點，位列全省第4位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型。五年來，全市堅持特色領(lǐng)航，大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2020年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值184.60億元，同比增長3.1%，疫情影響之下依然保持正增長。2021年前三季度，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值159.33億元，同比增長9.7%，與2019年同期比增長12.3%，兩年年均增長6.0%，高于全省0.5個百分點;工業(yè)支撐作用凸顯，專汽及零部件、香菇、風(fēng)機、鑄造、電子信息、石材六大省級成長型產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值均突破500億元，新能源發(fā)電量居全省第一位;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，文化旅游異軍突起，世界華人炎帝故里尋根節(jié)成為全省重要文化名片，隨州博物館榮升國家一級博物館，田王寨景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，隨州榮膺央視魅力中國城競演“十佳魅力城市”。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由2016年的36.4%提升至2020年的40.7%。

發(fā)展動能日益增強。五年來，全市堅持創(chuàng)新核心地位，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提升。截止2021年1-9月，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到248家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值135.1億元，占GDP的比重為14.8%，比2016年提高3.7個百分點；堅持發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，著力增后勁、利長遠(yuǎn)。2017至2019年，固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，年均增長13%。疫情發(fā)生以來，著力強化投資對經(jīng)濟復(fù)蘇的驅(qū)動作用，實施補短板強功能十大工程，今年1-10月，固定資產(chǎn)投資恢復(fù)至疫前83.2%；堅持發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，市場主體快速成長，限上貿(mào)易單位由387家增加到534家。2017-2019年，全市社會消費品零售總額年均增長10.5%，今年1-10月，社會消費品零售總額恢復(fù)至疫前92.3%。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。五年來，全市穩(wěn)步推進國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城鎮(zhèn)化率由2016年的49.2%提升至2020年的56.8%。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴展到80.28平方公里，中心城區(qū)供水普及率和燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到100%和98%；漢十高鐵全線通車，完成武漢城市圈環(huán)線高速大隨至漢十段、316國道十崗至厲山段和107國道廣水段改造等交通項目，以鐵路為骨架，以公路為主干的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，融入武漢“半小時經(jīng)濟圈”。“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)全面推進，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動取得重大成果， 3個鎮(zhèn)入選全省首批“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)試點，廣水市觀音村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，14個村入選省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。

民生福祉顯著改善。五年來，全市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善交通、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系，健全養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障體系，每萬人擁有公共交通車輛9.16輛，行政村客運班車通車率100%，勞動年齡人口平均受教育年限10.36年，比2016年提高0.86年；平均預(yù)期壽命達(dá)到79.23歲，比2016年提高5.23歲；每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)2.74人，是2016年的1.4倍；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到91.9%，醫(yī)療保險參保率99.5%，基本社會保險參保率指數(shù)達(dá)到100%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長23.3%、25.2%，均高于同期全市經(jīng)濟增長速度。

狠抓項目推進，投資底盤不斷夯實。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域，做實項目從引進-落地-開工-投產(chǎn)全過程監(jiān)管服務(wù)。2017-2019年，固定資產(chǎn)投資增速分別為16.3%、11.2%、11.3%，保持平穩(wěn)增長勢頭，2020年努力克服疫情影響，固定資產(chǎn)投資恢復(fù)至2019年的77% 。隨著漢十高鐵隨州南站、市婦幼保健院新院區(qū)、編鐘學(xué)校等重點民生項目的落成，城市品位不斷提升；萬達(dá)廣場、吾悅廣場等城市綜合體的相繼完工，城市功能不斷完善；華潤風(fēng)電、天一智能手機生產(chǎn)基地、隨州火電站、金龍新材料等一批產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)或?qū)嵤?，增添發(fā)展動能。2021年1-10月，全市完成固定資產(chǎn)投資同比增長25.3%，投資總量恢復(fù)至2019年同期的83.2%。在市委、市政府統(tǒng)籌部署下，及時編制194個市級重點項目庫，前三季度新開工重大項目285個，總投資549.5億元。

狠抓政策落實，對上爭取資金取得新突破。2017年以來，成功申報中央和省預(yù)算內(nèi)項目463個，爭取無償資金27.87億元。2021年以來，先后在老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、城市道路建設(shè)等方面爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金8.5億元，其中市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1億元，創(chuàng)我市單體項目增資額度新高。同時成功發(fā)行市本級政府專項債券項目22個，到位資金13.88億元，推動城市公共活動中心等一批城市補短板項目加快實施。

狠抓結(jié)構(gòu)升級，項目投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。開展工業(yè)技改項目投資政策宣講活動，圍繞省政府工業(yè)技改13條政策對全市700家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行技改項目備案、統(tǒng)計入庫、資金爭取等政策培訓(xùn)宣講，引導(dǎo)市場預(yù)期、提振企業(yè)投資信心。2021年1-10月，全市工業(yè)投資同比增長27.4%，工業(yè)技改投資同比增長78.6%，民間投資同比增長47.3%，固定資產(chǎn)投資逐步由政府主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，由基礎(chǔ)規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力不斷激發(fā)。

堅持妙筆繪藍(lán)圖，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。我市緊盯全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，始終堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。明確產(chǎn)業(yè)“主路徑”。著力發(fā)展專用汽車及零部件、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，培育打造新能源汽車、電子信息、化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅決淘汰“兩高”落后產(chǎn)能，大力培育“專精特新”小巨人企業(yè)，推動我市工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端邁進。下好集群“先手棋”。目前，我市專用汽車及零部件、香菇、風(fēng)機、鑄造、電子信息、石材六大重點產(chǎn)業(yè)已躋身全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，形成了“一縣一品”的聚集式發(fā)展格局。今年1-10月，六大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)56%，成為拉動經(jīng)濟增長的“生力軍”。打好專汽“特色牌”。出臺《關(guān)于推動專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，促進專汽產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展。專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)170家，已形成年產(chǎn)專用車20萬輛、汽車底盤10萬輛、車身12萬臺、車輪1000萬套、鑄造件100萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品出口90多個國家和地區(qū)，50多種專用車填補國內(nèi)空白。

推動青山伴金山，綠色發(fā)展成效顯著。以“數(shù)”賦能，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。全市近100家企業(yè)實施“機器換人”，催生了齊星車身、東風(fēng)車輪、品源現(xiàn)代等一批智能化工廠。涌現(xiàn)出毅興智能、天一智能等一批智能裝備生產(chǎn)企業(yè)，全市擁有省級兩化融合試點示范項目24個、智能制造試點示范項目8個。啟動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”運用，積極搭建我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。追“風(fēng)”逐“日”，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。截至目前，我市新能源企業(yè)達(dá)40家，總裝機容量達(dá)300萬千瓦，穩(wěn)居全省新能源第一大市。革故鼎新，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進石材產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、規(guī)范發(fā)展，石材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)生產(chǎn)和價值鏈延伸。依托華鑫冶金、新煌實業(yè)，楊寨正全力打造廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。

實施技改增活力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。我市出臺了《隨州支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造的實施意見》，拿出真金白銀支持企業(yè)技改。泰晶集團“基于MEMS微型晶體諧振器產(chǎn)業(yè)化”、毅興智能5G濾波器、金龍集團新型試壓水袋等一批技改項目已經(jīng)投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，成為拉動工業(yè)增長的“新引擎”。加大技改資金爭取力度，自2018年全省推進工業(yè)企業(yè)技改轉(zhuǎn)型以來，我市先后實施工業(yè)技改項目691個，爭取省級技改資金9127萬元，145個優(yōu)勢技改項目獲得資金支持。今年我市已申報三批共22個技改項目和1個創(chuàng)新平臺項目，有望獲得省級技改資金近億元，將創(chuàng)歷史新高。

出口總量擴大，出口主體越來越多。五年來，全市年均出口過10億美元，始終保持在全省第一方陣。出口備案企業(yè)700余家，五年增加339家，年出口千萬美元以上企業(yè)33家、1億美元以上企業(yè)4家。今年出口預(yù)計可達(dá)12億美元以上，農(nóng)產(chǎn)品出口可達(dá)8億美元以上，再創(chuàng)歷史新高。品源和裕國今年出口超2億美元，穩(wěn)居全省前兩位。

出口市場拓展，出口特色越加明顯。貿(mào)易伙伴擴大到162個國家和地區(qū)，形成以農(nóng)產(chǎn)品、專用車為特色支柱，醫(yī)藥化工、傳統(tǒng)輕工齊頭并進的外貿(mào)發(fā)展格局。農(nóng)產(chǎn)品出口總量占全省三分之一以上，連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一、全國前列。創(chuàng)造了香菇出口的“隨州現(xiàn)象”，茶葉出口的“大洪山現(xiàn)象”。專用車出口覆蓋全球94個國家及地區(qū)，出口規(guī)模居全國同行業(yè)前列。

轉(zhuǎn)型升級加快，金字招牌越來越亮。農(nóng)產(chǎn)品出口由過去的單一干香菇發(fā)展到香菇膠囊、香菇醬、香菇即食品等，深加工產(chǎn)品占42%以上，食用菌、中藥材、黑蒜等出口全省第一。專用車出口涉及消防車、?；愤\輸車等62個品系，零部件囊括800余個品系、上千個規(guī)格。獲得國家級“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”、“出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)”、“出口專用車質(zhì)量安全示范區(qū)”等金字招牌。

出口環(huán)境優(yōu)化，出口后勁越來越足。出臺《關(guān)于鼓勵外貿(mào)出口的若干意見》等，全力解決出口發(fā)展中的融資、通關(guān)、資質(zhì)等問題。開展“以商招商”，成功引進品源與陳克明、裕國與臺商、中興與浙商等合作項目；對接“一帶一路”，專汽加快“走出去”；隨州海關(guān)開關(guān)，“隨州公用型保稅物流中心（B型）”申報啟動。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位提升。從將生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為三大特色產(chǎn)業(yè)增長極之一到“文旅名城”，到全國具有吸引力的謁祖圣地，文旅發(fā)展戰(zhàn)略逐步升級。出臺《隨州市加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》，制定《隨州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》。

文旅產(chǎn)業(yè)競爭力增強。五年來，完成文化旅游投資總額超過211億元，招商引資金額超過 55億元。成功創(chuàng)建7家4A級景區(qū)、8家3A級景區(qū)、6家4A級以上旅行社、16家三星級以上酒店、1400余家星級農(nóng)家樂；省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個，省休閑農(nóng)業(yè)示范點6個，1個湖北省旅游強縣、2個湖北省旅游名鎮(zhèn)、5個湖北省鄉(xiāng)村旅游重點村。全市文化產(chǎn)業(yè)單位1316家，從業(yè)人員2萬余人，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地6家。

文旅產(chǎn)業(yè)影響力擴大。榮膺“全國十佳魅力城市”和國家文化旅游特色新型城鎮(zhèn)化試點城市；隨縣榮獲全省旅游強縣，炎帝故里景區(qū)入選全國魅力文化景區(qū)；廣水市十里街道觀音村、桃源村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國美麗宜居村和國家級鄉(xiāng)村旅游重點村；曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級旅游名鎮(zhèn)；大洪山成功創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)，長崗鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級旅游名鎮(zhèn)。

文旅農(nóng)旅工旅深度融合。連續(xù)13年舉辦尋根節(jié)，設(shè)計并發(fā)布“炎帝故里一見鐘情”城市形象體系。發(fā)展特色農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家娛樂、民俗節(jié)慶四大農(nóng)業(yè)旅游，推動豐年核桃、東潤紫海田園、神農(nóng)牡丹產(chǎn)業(yè)園等一批新型農(nóng)旅融合項目發(fā)展。小森林、裕國菇業(yè)等創(chuàng)建工業(yè)旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧帶動1.32萬人脫貧，千年銀杏谷被評為全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目。

文化傳承與轉(zhuǎn)化不斷發(fā)展。完成文物普查，出臺《隨州市編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》，完成《曾隨文化遺址保護條例》地方立法。實施曾侯乙墓槨室修繕保護工程和擂鼓墩文化旅游提升工程、葉家山遺址保護展示與生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)。引進卓爾青銅古鎮(zhèn)。

企業(yè)辦事最便。對全市開發(fā)區(qū)投資建設(shè)項目的11項審批評估事項實行區(qū)域性統(tǒng)一評價，評價結(jié)果由項目建設(shè)單位共享，不再單獨評價審批。建立建筑工程規(guī)劃許可證豁免清單制度，對建設(shè)工程類、建（構(gòu)）筑物類、設(shè)施類納入清單項目可不再申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。實行工程建設(shè)項目分段許可分段施工改革，對產(chǎn)業(yè)項目單體實行竣工提前驗收。

便民服務(wù)最優(yōu)。在全省率先開通“12345+營商環(huán)境”服務(wù)專席，在政務(wù)服務(wù)中心成立幫辦代辦服務(wù)中心，免費為企業(yè)和項目單位提供幫辦代辦服務(wù)，全力當(dāng)好金牌“店小二”。與“襄十隨神”的27個縣市區(qū)實現(xiàn)異地通辦，城市群內(nèi)企業(yè)和市民在家門口可異地辦理71項政務(wù)服務(wù)事項。積極運用人臉識別技術(shù)，在全省率先實現(xiàn)辦理公積金、不動產(chǎn)登記、電力報裝等業(yè)務(wù)“刷臉政務(wù)”，“零證件”即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。新建商品房“交房即辦證”改革成功落地，購房者收房時即實現(xiàn)“一手拿鑰匙、一手拿房本”。

成本負(fù)擔(dān)最輕。對政務(wù)前臺專業(yè)化外包、工業(yè)項目施工圖審和新開辦企業(yè)刻制印章等三大服務(wù)實行政府“買單”。實現(xiàn)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外水電氣報裝“零投資”。全市涉企保證金項目由23項壓減至12項，其中投標(biāo)保證金、工程質(zhì)量保證金征收標(biāo)準(zhǔn)在法定基礎(chǔ)上降低50%，行政事業(yè)性收費項目由46項減至21項，政府性基金項目由19項減至15項；地方政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目37項減至12項。實行惠企政策“免申即享”模式，14項惠企政策無需企業(yè)申報，財政部門直接兌現(xiàn)。市級融資擔(dān)保機構(gòu)連續(xù)兩次下調(diào)擔(dān)保費率，由之前的2.5%下降至目前的1%。

法治保障最強。開展全國企業(yè)合規(guī)改革試點,實施涉市場主體案件“少捕慎訴慎押”專項監(jiān)督，率先在全省開展行政執(zhí)法三項制度全覆蓋改革，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。制定《首次輕微違法經(jīng)營行為免罰清單》，對74種輕微違法行為實行容錯監(jiān)管機制，對3年內(nèi)新登記、信用等級高的市場主體，按年度檢查比例不高于1%執(zhí)行。建立營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理機制，在市營商辦和12345熱線開設(shè)全天候舉報電話和郵箱，企業(yè)訴求問題第一時間受理、第一時間化解。

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