隨州日報全媒記者 包東流 實習(xí)生 伍谷
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$ [- T& g$ N7 G& ^4 p: K 美麗鄉(xiāng)村梅子溝村 ·隨州日報全媒記者 徐斌 攝·
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農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。. K$ j6 b1 B0 L8 s$ ~8 G: c M0 H/ j
從新農(nóng)村建設(shè)到“美麗鄉(xiāng)村”，再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央針對“三農(nóng)”問題的思考不斷深入，戰(zhàn)略不斷升級，方案不斷明晰。
% G' t s2 ^: L. {4 Q 地級隨州市成立20年來，歷屆市委市政府都認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，把“三農(nóng)”放在重中之重地位不動搖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化——廣袤田野生機(jī)勃勃，果蔬大棚孕育希望，農(nóng)家小院歡聲笑語，美麗村莊游人如織……一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展現(xiàn)。6 t4 I7 [4 Z+ u$ V' b$ p' \
特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭
& T. l( D+ d0 L/ E+ M 鄉(xiāng)村振興，最重要的是產(chǎn)業(yè)振興。
* v9 J' c0 x, ~( P+ C) I 2000年，地級隨州市成立。其時，我市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基本以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下，難以支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
: _; y h& m! {6 A; w! Q 2004年開始，中共中央連續(xù)下發(fā)了關(guān)于“三農(nóng)”的一號文件，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，力求把過去單純追求產(chǎn)量的工作重心轉(zhuǎn)到在保持總量平衡、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加突出質(zhì)量和效益的發(fā)展軌道上來，以求全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。& T, m% U: R- o7 ]; {
我市緊緊把握中央決策部署，把特色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心領(lǐng)域，緊緊抓住自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，匯聚特色要素，培育壯大特色農(nóng)業(yè)板塊，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。6 \7 Z b) Y& t" D1 \0 z
20年來，我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛——. {7 ~9 ?! i# J! W
一朵菇，從零星栽培、提籃小賣，到基地生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯、精深加工，隨州香菇一步步成長為省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，被納入國家級品牌發(fā)展戰(zhàn)略；
: k% n% w6 T; Z4 A( m 一粒米，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過發(fā)展訂單種植，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種規(guī)模，隨州香稻的市場認(rèn)可度越來越高；
' d, w0 T. E U, M2 [9 H 一滴油，讓60萬畝荒山披上綠裝，種植木本油料成為我市探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實踐路徑；
; d# K7 F9 c' c X2 Q 一片葉，舞起了種茶、制茶、賣茶、茶旅游、茶食品等一條龍的大產(chǎn)業(yè)，讓隨州有效融入中國與中亞、東歐、非洲等國家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的大戰(zhàn)略中，在踐行“一帶一路”的新征程中，重振萬里茶道的歷史輝煌……
' o V6 E' Z w3 J8 N0 v 20年來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位愈發(fā)穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)保持增長，產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸左右。食用菌、優(yōu)質(zhì)糧油、木本油料、茶葉、畜禽等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成280.84億元，是2000年的4.9倍。
: Z9 c ~7 b6 R* H “跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)謀農(nóng)業(yè)”。地級隨州市成立以來，我市堅持以市場化的眼光來發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得長足發(fā)展。0 A b* a3 H% ?8 a- Z$ ]
20年來，我市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，勇立市場潮頭。2019年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值515億元，成為我市名副其實的“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上企業(yè)從零發(fā)展到202個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到128家，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級34家。天星糧油被評為中國食用油加工企業(yè)50強(qiáng)，金銀豐食品、天星糧油、裕國菇業(yè)分別位列2019中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)第252位、第254位、第357位。全市農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”品牌總數(shù)從零發(fā)展到173件。: Z; ~' L5 y* H1 M5 |& w3 {
隨著我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能正在各地涌動，有力推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，2019年全市農(nóng)村居民人均可支配收入1.8萬元，是2000年的7.7倍。
' Y1 B$ j0 t; A# J" ^1 O5 _ 美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村更有看頭' g7 X) s( n9 n- W1 u
鄉(xiāng)村振興，應(yīng)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為主題，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。3 r( u* f4 A" }- O1 J
建設(shè)美麗宜居家園，首先要解決的是交通等基礎(chǔ)設(shè)施問題。- h' _: ?+ {( Y' g: u" P0 q! d6 w
地級隨州市成立伊始，我市境內(nèi)硬化的農(nóng)村道路屈指可數(shù)，許多村、組之間都是泥巴路，有的村、組甚至不通路，出行基本靠走，物資進(jìn)不來、產(chǎn)品出不去，嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展。3 |7 Y& u- [: Q# G' v+ B0 v$ ]: W4 `
20年間，我市搶抓“村村通”公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。乘著“村村通”公路建設(shè)機(jī)遇，全市建成農(nóng)村公路5192公里，2009年初提前實現(xiàn)100%行政村通水泥路。按照習(xí)近平總書記2014年提出的進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好的指示精神，我市加速推進(jìn)農(nóng)村公路由線成網(wǎng)、由窄變寬、由通向好，通達(dá)能力和通行水平明顯改善。
n( \/ o" o" T' Z1 r, i 如今，我市的農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到9517公里，農(nóng)村公路網(wǎng)縱橫交錯，基本實現(xiàn)了通組、通灣，正積極朝著到戶的目標(biāo)前進(jìn)。# A- p; ?! t6 J. u" L" ^5 ]
隨著干支相連、鎮(zhèn)村直達(dá)、對接循環(huán)的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)的基本形成，農(nóng)村發(fā)展邁上“快車道”。3 l1 W( E0 M& Q! J/ c
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重在村莊潔美。近年來，我市以“四個三重大生態(tài)工程”和“五清一改”村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)役為載體，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，夯實美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，助推品質(zhì)隨州建設(shè)。目前全市912個具有行政村職能的村（居委會），有905個已開展垃圾無害化處理工作。) D- C b" Q( t7 W$ Y# s/ r/ e# F
把農(nóng)村“廁所革命”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合。截至目前，共建改農(nóng)村戶廁12.59萬座、農(nóng)村公廁869座，提前完成了三年攻堅期目標(biāo)任務(wù)。全市37個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實現(xiàn)全網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村達(dá)到508個。* B9 g- `( |' w7 q/ O
美麗鄉(xiāng)村，特色為魂。我市始終堅持因地制宜，圍繞中心村、特色村、培育村，不整齊劃一、不千村一面，形成了“一村一品、一村一景、一村一韻”。7 [6 ~1 h, V, J: G$ L- I
20年來，吉祥寺村、群金村、永興村、桃源村、觀音村、小嶺沖村、梅子溝村、鳳凰山村……從東到西，從南到北，一個個別具特色的美麗鄉(xiāng)村，裝點(diǎn)著隨州新農(nóng)村建設(shè)的斑斕圖景，承載著全面小康社會的美好愿景。
- t6 \, O7 S: z9 l 良性善治，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
4 ]: Q- e1 S4 r; E 鄉(xiāng)村振興離不開秩序，良好的秩序則源自有效治理。, N, V3 V% a4 C0 j& L+ i: J
有效治理、良性善治必然帶來有條不紊的鄉(xiāng)村秩序，從而對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、醇化良好鄉(xiāng)風(fēng)、改善農(nóng)民生活產(chǎn)生直接影響，提供有力保障。
0 g* y4 }8 F$ D 堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我市落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“訪議解”活動，著力解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
% i- D1 A1 s( g7 } 群眾是基層社會的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個村將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，843個村建立人居環(huán)境整治農(nóng)民參與機(jī)制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會、農(nóng)村“三資”管理監(jiān)委會等群眾性自治組織，吸引農(nóng)村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理?！按鍎?wù)協(xié)理員”“中心戶長”等制度也豐富了村民自治的內(nèi)涵。
% o5 o: A/ |& \& Z( m 法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標(biāo)語隨處可見，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理體系不斷完善，“十戶聯(lián)防”打造出群防群治新模式。
$ L0 c; Q, i0 L; i# g 德治建設(shè)涵育傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。村級文化廣場遍地開花，民間放映隊、歌舞隊、腰鼓隊輪番上陣，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的農(nóng)村社會新風(fēng)尚，積極弘揚(yáng)向善向上的正能量，進(jìn)一步繁榮村級文化。* I" \* c. v* S$ o8 \- t# n! \( A$ K
由我市首創(chuàng)的“逢四說事”工作，承擔(dān)了推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的重要使命，并在逐步深化中不斷豐富內(nèi)涵，從“周四集中說事解事”拓展為“逢事說事、逢四解事、重在解事”。說事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機(jī)制不斷健全，群眾“說事”方便，干部“解事”及時，大大小小的矛盾得以化解在基層。6 d* B8 }; E1 X' }# ~# j
今年是地級隨州市成立20周年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的攻堅之年。當(dāng)前，我市正按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。相信，我們一定能發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅克難，譜寫出新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章！* J, n1 R& R5 N
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