隨州--鄂北明珠,古老而年輕。
從1981年隨州第一版城市總體規(guī)劃,到2016年的第五版(1981、1985、1991、2009和2016),隨州市歷屆政府高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),發(fā)揮隨州“三山拱衛(wèi)、兩水入城”的自然山水生態(tài)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展理念,引導(dǎo)城市從“湖北工業(yè)小城”到“鄂北區(qū)域性中心城市”的蝶變。
一、厚積薄發(fā),工業(yè)小城蝶變城生態(tài)綠城
唐代以前,隨州城的一個(gè)重要特點(diǎn)是重城輕防,沒(méi)有刻意修建城墻,僅以房為市。宋朝嘉定元年(1208年)知州吳柔勝組織修建隨州城,這是隨州歷史上最早的城墻。明洪武二年(1369年)修建“青城”。明弘治九年(1496年)洪水泛濫,隨州城南一片汪洋。明弘治十三年(1500年)知州李充嗣組織民工筑堤御水,在青城外圍修筑堤防,形成“土城”,構(gòu)筑了隨州琵琶形古城輪廓。
1925年,襄花公路(后改名為漢孟公路)在古城東側(cè)建城通車,隨州交通由水路變?yōu)殛懧?。提升了隨州交通運(yùn)輸條件。
1966年,漢丹鐵路全線通車,對(duì)城市東拓起到拉動(dòng)作用。
1969年到1985年,厥水一橋、涢水一橋、316國(guó)道相繼建成通車,湖北齒輪廠、油泵油嘴廠等一批省級(jí)“三線工程”相繼落戶隨州,城市沿公路、鐵路向南北延伸。但總的來(lái)說(shuō),在這期間,隨州城市發(fā)展還是比較緩慢的。1967年,建成區(qū)面積只有8.38平方公里,主要集中在琵琶形古城以內(nèi);到 1980年,建成面積達(dá)到10平方公里。1981版總規(guī)將隨州城市性質(zhì)確定為“以機(jī)械工業(yè)、輕工業(yè)為主導(dǎo)……的湖北省工業(yè)小城市”。
進(jìn)入二十一世紀(jì),地級(jí)隨州市的成立,高新區(qū)、曾都區(qū)相繼設(shè)立,2004年府河大橋通車,行政中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成,城南新區(qū)建設(shè)拉開(kāi)序幕。特別是2008年漢丹鐵路東移和新火車站建成通車,推動(dòng)隨州城市發(fā)展步入快車道,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。到2017年,隨州中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到74.3平方公里,是1980年的7.4倍;是2000年的3倍,相當(dāng)于新造了2個(gè)隨州城。隨州從湖北省工業(yè)小城蝶變?yōu)椤皣?guó)家歷史文化名城、鄂北區(qū)域性中心城市、國(guó)家生態(tài)園林城市”。
二、科學(xué)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)城市發(fā)展
規(guī)劃是城市品質(zhì)之源。隨州城鄉(xiāng)建設(shè)突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,構(gòu)建市域生態(tài)安全格局,推動(dòng)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)全空間的協(xié)同發(fā)展,筑牢綠色發(fā)展底線,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,嚴(yán)格區(qū)域管控。合理劃定生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間等三類空間,統(tǒng)籌山水林田湖等自然資源管控,構(gòu)建人與自然和諧共處的全域綠色發(fā)展新格局。2016版總規(guī)將約50%的市域面積劃為生態(tài)空間,并將約市域面積26.2%的范圍劃定成生態(tài)保護(hù)紅線范圍,通過(guò)強(qiáng)制保護(hù),禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)城市綠化建設(shè),規(guī)劃到2030年實(shí)現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率不少于40%,綠地率不少于35%,步行5分鐘到達(dá)的城市公園和公共開(kāi)敞空間覆蓋率達(dá)80%以上;規(guī)劃公園綠地面積達(dá)到1276.3公頃,人均公園綠地面積11.8平方米。
突出規(guī)劃的前瞻性,以產(chǎn)業(yè)為底盤(pán),規(guī)劃建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城”,以文化為底蘊(yùn),規(guī)劃建設(shè)“文旅名城”,以生態(tài)為底色,規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)綠城”。
三、綠色宜居,高品位建設(shè)品質(zhì)隨州
綠色規(guī)劃高起點(diǎn)。隨州充分利用被納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶四個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的機(jī)遇。擔(dān)當(dāng)構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障的責(zé)任,2015年至2017年,完成造林綠化面積84.9萬(wàn)畝;2018年和2019年兩年累計(jì)完成滅荒造林9.6萬(wàn)畝。截止2019年上半年,全市森林覆蓋率達(dá)50.11%,森林蓄積量達(dá)1947.3萬(wàn)立方米。
轉(zhuǎn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。農(nóng)業(yè)上,形成50多萬(wàn)畝的木本油料產(chǎn)業(yè);工業(yè)上,推動(dòng)專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路;生態(tài)旅游上,在擦亮炎帝、編鐘、大洪山等文化品牌的基礎(chǔ)上,依托鄉(xiāng)村振興,大力推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造生態(tài)文化旅游特色增長(zhǎng)極。
在全域綠滿隨州的同時(shí),把好山好水好風(fēng)光融入城市,建設(shè)以自然為美的城市,從城市天際線、水岸線、山脊線等景觀出彩面多方面進(jìn)行保護(hù)和營(yíng)造,把隨州打造成動(dòng)力持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)城、品質(zhì)卓越的低碳生活城、環(huán)境優(yōu)美的山水田園城。
構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障,這是省委賦予隨州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新使命、新定位、新要求,也是推動(dòng)隨州高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”,重點(diǎn)攻堅(jiān),凝心聚力,砥礪前行,努力建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)隨州。
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