3月12日，陳瑞峰在市委黨校主體班上講黨課時，對品質(zhì)隨州建設(shè)進行了全面闡釋。為深度展示全市建設(shè)品質(zhì)隨州，打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城的生動實踐，引導(dǎo)全市干部群眾進一步思考品質(zhì)隨州建設(shè)“怎么看、怎么干”，營造推動改革開放、實現(xiàn)隨州高質(zhì)量發(fā)展的濃厚輿論氛圍，4月8日起，隨州日報社全媒體推出“品質(zhì)隨州建設(shè)觀察”系列組合報道。
●特色產(chǎn)業(yè)挺起“品質(zhì)隨州”脊梁——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之一1 d# W; } U8 W* a9 @
●四大基地夯實“品質(zhì)隨州”基石——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二
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隨州日報全媒記者 包東流 通訊員 伊小東/ j5 [9 K5 V, x& L. s
鄉(xiāng)村興則國家興。黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，也是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。& J- g- L- G4 B: j7 D3 N" `
建設(shè)品質(zhì)隨州，推動高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村也是重要著力點和支撐點。
面對當前城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系？市委書記陳瑞峰提出：堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。) i# p5 y! a5 h+ a+ E
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“沉睡”的資源活起來4 B: v9 }5 f/ ?6 J, G
2018年9月7日，對于家住曾都區(qū)東城辦事處舜井道社區(qū)的李道秀來說，是個難忘的日子。這一天，他們一家開開心心拿到股權(quán)證和股金，成為社區(qū)股份經(jīng)濟合作社的股東。6 D) ^$ P& K$ l/ ~' Y: _
長期以來，農(nóng)村集體資產(chǎn)有多少？收益如何？怎么分配？這是一筆“糊涂賬”。“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人說。8 n) {' w9 k6 N/ e, Z+ R3 G$ q
2017年7月13日，我市選定舜井道社區(qū)為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試點，先行先試。+ A: b, [" `2 }" N4 o2 _
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。通過近1年的時間，完成清人分類、清產(chǎn)核資和股權(quán)配置工作，頒發(fā)居民股權(quán)證，掛牌成立“東城舜井道社區(qū)股份經(jīng)濟合作社”，選舉產(chǎn)生首屆理事會、監(jiān)事會，圓滿完成了改革試點工作任務(wù)，成為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作可供復(fù)制的成功試點。! |, t/ a2 ~) k5 J% l
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，曾都先試先行，為全市全面鋪開改革探出了新路。全市各縣（市、區(qū)）承擔(dān)改革任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）單位50個，納入清產(chǎn)核資和成員確認的村971個。截至目前，全市清產(chǎn)核資和清人分類工作全部完成，183個村完成了股份權(quán)能改革。
推進“三權(quán)分置”改革，夯實了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度基礎(chǔ)。全市土地確權(quán)基本結(jié)束，確權(quán)涉及47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、922個村，共確權(quán)承包農(nóng)戶419525戶，實測承包地塊2347786塊，實測承包地總面積2454996.02畝，做到了承包耕地應(yīng)包盡包，合同應(yīng)簽盡簽，權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
在此基礎(chǔ)上，我市出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》等文件，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策支持。通過這些措施，目前我市耕地流轉(zhuǎn)面積已達99.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的49%。
廣袤鄉(xiāng)村“沉睡”的資源被喚醒，培育出諸多多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至今年3月，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到4290家，全市家庭農(nóng)場已達1208家。
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資本“下鄉(xiāng)”讓產(chǎn)業(yè)融起來3 F* e% G) q. S
隨縣尚市鎮(zhèn)群金村以桃為媒，以“桃花節(jié)”為平臺，創(chuàng)造了“果樹種植+農(nóng)事節(jié)日+鄉(xiāng)村旅游”模式；昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)將隨縣澴潭鎮(zhèn)玉皇閣村整村流轉(zhuǎn)，探索了“龍頭企業(yè)+種植（養(yǎng)殖）+加工+休閑農(nóng)業(yè)”模式；曾都北郊頤養(yǎng)生態(tài)城走“養(yǎng)老+旅游+農(nóng)業(yè)”的路子…… 田園變公園，農(nóng)房變客房，勞作變體驗，鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地。
市民下鄉(xiāng)，體驗田園生活，增加農(nóng)村消費和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。我市出臺《扶持農(nóng)家樂發(fā)展的意見》和《關(guān)于“引客入隨”獎勵實施辦法》等文件，拿出200萬元專項資金對貧困戶開辦農(nóng)家樂或農(nóng)家樂吸納貧困人口就業(yè)給予扶持，促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從“文旅農(nóng)”三位一體出發(fā)，重點發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟、園區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)家娛樂、民俗節(jié)慶等5大農(nóng)業(yè)旅游——昱辰現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，年接待游客達到2萬人次；裕國菇業(yè)的香菇“溯源之旅”工業(yè)游，年接待游客10萬人次，旅游收入3500萬元；長崗鎮(zhèn)珍珠泉村種植五種彩色稻，2018年吸引游客3萬人……7 ]4 r+ ^5 F U- M# ^
能人回鄉(xiāng)，吸引和凝聚在外能人發(fā)揮學(xué)識所長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、社會資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。隨縣以調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性為著力點，以政策創(chuàng)新為突破口，制定出臺了“神農(nóng)人才倍增計劃”，126名回鄉(xiāng)能人被選為村“兩委”班子成員，有38名回鄉(xiāng)能人當選為“兩代表一委員”，激發(fā)了他們回報家鄉(xiāng)的政治熱情，同時優(yōu)化服務(wù)保障，吸引1100名大學(xué)生來隨縣實習(xí)實訓(xùn)，602名大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……: Q9 Y& p+ l+ y, u
企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村投資，合作開發(fā)農(nóng)村資源，帶動農(nóng)民發(fā)展致富。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作的意見》《鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施方案》《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》等文件，開展“訂單式”精準培育，支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。截至2018年，全市現(xiàn)有各類經(jīng)營主體5322個，其中市級以上龍頭企業(yè)138家（包含國家級2家、省級34家）。5 P/ O2 S6 N( ?
市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，各路人士、各種資本“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村的盆景變成鄉(xiāng)村振興的風(fēng)景。
啃下脫貧攻堅“硬骨頭”& ~ M! {" P' p" T
隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū)，2013年底全市建檔立卡貧困村126個、深度貧困村17個，貧困人口18.5萬人，貧困發(fā)生率為9.3%。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化推進措施，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2014至2018年，5年共減貧13.5萬人、出列76個貧困村。
小康路上一個都不能少。3 d) R" b5 Z/ \9 \( z
2019年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝年，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成今年4.3萬人脫貧、50個貧困村出列（包括17個深度貧困村）的脫貧任務(wù)，我市把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困，攻克堅中之堅。
加大深度貧困村脫貧攻堅力度，市級財政每年向深度貧困村各安排專項資金30萬元，縣級整合資金投入，確保每個深度貧困村投入不低于600萬元。持續(xù)推進貧困村提升工程，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)配套項目建設(shè)，解決好“兩不愁三保障”突出問題。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，對標貧困村出列“九有”標準，按照缺什么補什么的原則，完善農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、文體、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推動群眾生產(chǎn)生活改善。
因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅的硬骨頭，我市加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，全面落實健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時結(jié)算，進一步整合資金，落實建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和補充醫(yī)療保險保費資助政策，確保報銷比例合規(guī)，防止因病致貧、因病返貧。0 e) U( r9 j" J/ p- r1 Z
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，城鄉(xiāng)融合的短板正在逐步補齊。& t2 {, N3 |/ Z0 {
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)品質(zhì)隨州的主要抓手。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。建設(shè)品質(zhì)隨州，要堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動機制。當前，城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出。要深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。要以市域、縣域城鎮(zhèn)化為抓手，發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)路、水、電、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動城市優(yōu)質(zhì)資源延伸農(nóng)村、社會事業(yè)覆蓋農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)在公共資源配置上的差距。. N T) `$ r% v2 v7 Z' \
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要積極實施“三鄉(xiāng)工程”。當前，我市農(nóng)村資源資產(chǎn)可利用的空間比較大，這為“三鄉(xiāng)工程”的開展提供了條件。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵工商資本、各路人士“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要鼓勵“三鄉(xiāng)”主體積極參與優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘、繼承、創(chuàng)新，推動民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化振興。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年我市脫貧攻堅進入決勝階段，這尤其需要我們把提高脫貧質(zhì)量放在首位，始終堅持“兩不愁三保障”的目標標準，聚焦“準、實”二字，圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，把脫貧攻堅各項政策措施和工作要求落到實處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅的硬骨頭，加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，對因病致貧群眾提供醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等精準幫扶，加強重點人群健康服務(wù)，做好慢性病綜合防控工作，開展大病集中救治，全面建立重病兜底保障機制，力阻“病根”變“窮根”，堅決攻下堅中之堅、貧中之貧。+ ~8 o# U1 I5 w( ^1 g" k
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●四大基地夯實“品質(zhì)隨州”基石——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二
●文旅融合叫響“品質(zhì)隨州”品牌——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之三
●綠水青山擦亮“品質(zhì)隨州”底色——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之四
●規(guī)劃引領(lǐng)激活“品質(zhì)隨州”源泉——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之五
●精建細管提升“品質(zhì)隨州”品位——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之六
●城鄉(xiāng)融合優(yōu)化“品質(zhì)隨州”布局——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之七
●爭創(chuàng)一流 激發(fā)“品質(zhì)隨州”活力——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之八
爭創(chuàng)一流 激發(fā)“品質(zhì)隨州”活力
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之八
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全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班學(xué)員赴貧困村開展精準扶貧現(xiàn)場教學(xué)。（隨州日報通訊員萬彥攝）) }4 \0 O+ e% t, @
隨州日報全媒記者 張 琴
“要以更大力度、更實舉措推動高質(zhì)量發(fā)展，在新一輪發(fā)展中爭先進位、爭創(chuàng)一流?！蹦瓿酰∥瘯浭Y超良在隨州調(diào)研時對隨州發(fā)展提出更高要求。
站在新的時代方位，隨州如何搶抓黃金機遇期，趁勢而上實現(xiàn)新的發(fā)展？關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳，著力鍛造一支能夠擔(dān)當建設(shè)品質(zhì)隨州、推動高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍，激發(fā)擔(dān)當作為、拼搏趕超、爭創(chuàng)一流的強大氣場。8 T' u3 D$ B; ~ v
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樹牢鮮明導(dǎo)向，彰顯擔(dān)當作為
“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向?！庇靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。
6月中下旬，我市開展了“敢擔(dān)當、善作為”干部調(diào)研，在全市樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。+ M) I3 @* c) p) s& Q
我市堅持好干部標準，立足發(fā)展實際，建立科學(xué)有效的選拔任用體系、知事識人體系，把領(lǐng)導(dǎo)崗位用在激勵干部為黨和人民干事業(yè)上。認真貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，深化拓展履職盡責(zé)考核，健全以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)隨州建設(shè)為導(dǎo)向的省、市政績目標考核評價機制，注重“考人”與“考事”相結(jié)合。! |; t' _8 ^" {2 v; N8 _
在本輪市縣機構(gòu)改革人事調(diào)整配備中，市委始終堅持好干部標準，大力選拔使用了一批敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部，樹立講擔(dān)當、重擔(dān)當、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
我市注重在重大斗爭一線磨礪干部、選拔干部，真正把敢斗爭、善斗爭、有擔(dān)當?shù)母刹窟x拔上來，讓沒有實踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干。5 u0 v' ]2 Y! \$ p3 Q1 x
去年以來，全市共提拔或進一步使用脫貧攻堅干部57名，充分調(diào)動扶貧一線干部積極性。大力實施新時代年輕干部成長工程，2018年，共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)鍛煉，儲備了一批優(yōu)秀年輕干部。3 R* I$ `$ {" q/ }+ A
近日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵關(guān)愛基層干部的若干措施》，從選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、減輕負擔(dān)等九個方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵廣大基層干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?br />
加強教育培訓(xùn)，提升履職能力
7月19日，為期兩個月的全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，來自市直單位和縣市區(qū)的50余名年輕干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
我市以干部能力提升工程為抓手，不斷改進培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，為干部成長“充電”“加油”。堅持讓干部“干什么學(xué)什么”“缺什么補什么”，按需施教，提升干部專業(yè)化能力。' u. e1 D) U$ ]# M" s
今年，我市圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、建設(shè)品質(zhì)隨州等重點工作，設(shè)計培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課程，舉辦“三城”建設(shè)等系列專題研討班、精準扶貧精準脫貧工作培訓(xùn)班。根據(jù)村“兩委”換屆、機構(gòu)改革后的需求，對全市村（社區(qū)）主職干部進行全員輪訓(xùn)，向縣（市、區(qū)）和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作等急需緊缺課程，讓優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜下沉。- I5 X2 J6 Q+ j
我市大力拓展“倡學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”的“五學(xué)”制度，與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準化教育培訓(xùn)格局。; ~* L) ^0 X9 ]' N( w4 `6 z. Y/ d }
市委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，通過“倡學(xué)”營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍；通過“講學(xué)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，開展“市場大學(xué)”“開放大學(xué)”等系列培訓(xùn)活動，抓實理論運用；通過“送學(xué)”拉長培訓(xùn)鏈條，廣泛開展送教下基層，把優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源送到干部身邊；通過“述學(xué)”提升學(xué)習(xí)效果，讓干部帶著任務(wù)學(xué)、帶著成果回；通過“考學(xué)”抓緊自主學(xué)習(xí)，督促干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時保持在全省前列。+ o2 a) w5 f6 e( V6 F+ _
據(jù)悉，未來幾年我市將統(tǒng)籌實施“‘一把手’政治能力提升計劃”“年輕干部理想信念教育計劃”“干部專業(yè)化能力提升計劃”“干部精準扶貧精準脫貧教育培訓(xùn)計劃”等，抓好各類干部教育培訓(xùn)，對干部能力素質(zhì)進行全面提升。
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嚴管厚愛結(jié)合，干事蔚然成風(fēng)
習(xí)近平總書記強調(diào)，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責(zé)。! J4 O* x1 n8 K: e7 p, t: Y
當前，全市干部隊伍主流是好的，但也存在一些不好的傾向，如果任其發(fā)展，就會成為阻礙品質(zhì)隨州建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。
必須將嚴管和厚愛結(jié)合起來。我市積極加強政治監(jiān)督，探索深化政治監(jiān)督的途徑和措施。積極推進管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系建設(shè)，把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持用制度管權(quán)管事管人，落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等，切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，讓每一個干部都習(xí)慣在監(jiān)督和約束下生活。
今年，全市大力開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實不力、攻堅克難精神不強、營商服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、拼搏趕超氛圍不濃等方面問題，把基層和群眾反映的作風(fēng)問題作為主攻方向來整治，確保取得實實在在的整治效果。 m5 r( l$ H" f$ N G9 B
組織敢于擔(dān)當，干部才有底氣。我市認真貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖?，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
“要以更大力度、更實舉措推動高質(zhì)量發(fā)展，在新一輪發(fā)展中爭先進位、爭創(chuàng)一流?！蹦瓿酰∥瘯浭Y超良在隨州調(diào)研時對隨州發(fā)展提出更高要求。
站在新的時代方位，隨州如何搶抓黃金機遇期，趁勢而上實現(xiàn)新的發(fā)展？關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳，著力鍛造一支能夠擔(dān)當建設(shè)品質(zhì)隨州、推動高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍，激發(fā)擔(dān)當作為、拼搏趕超、爭創(chuàng)一流的強大氣場。8 T' u3 D$ B; ~ v
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樹牢鮮明導(dǎo)向，彰顯擔(dān)當作為
“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向?！庇靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。
6月中下旬，我市開展了“敢擔(dān)當、善作為”干部調(diào)研，在全市樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。+ M) I3 @* c) p) s& Q
我市堅持好干部標準，立足發(fā)展實際，建立科學(xué)有效的選拔任用體系、知事識人體系，把領(lǐng)導(dǎo)崗位用在激勵干部為黨和人民干事業(yè)上。認真貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，深化拓展履職盡責(zé)考核，健全以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)隨州建設(shè)為導(dǎo)向的省、市政績目標考核評價機制，注重“考人”與“考事”相結(jié)合。! |; t' _8 ^" {2 v; N8 _
在本輪市縣機構(gòu)改革人事調(diào)整配備中，市委始終堅持好干部標準，大力選拔使用了一批敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部，樹立講擔(dān)當、重擔(dān)當、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
我市注重在重大斗爭一線磨礪干部、選拔干部，真正把敢斗爭、善斗爭、有擔(dān)當?shù)母刹窟x拔上來，讓沒有實踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干。5 u0 v' ]2 Y! \$ p3 Q1 x
去年以來，全市共提拔或進一步使用脫貧攻堅干部57名，充分調(diào)動扶貧一線干部積極性。大力實施新時代年輕干部成長工程，2018年，共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)鍛煉，儲備了一批優(yōu)秀年輕干部。3 R* I$ `$ {" q/ }+ A
近日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵關(guān)愛基層干部的若干措施》，從選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、減輕負擔(dān)等九個方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵廣大基層干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?br />
加強教育培訓(xùn)，提升履職能力
7月19日，為期兩個月的全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，來自市直單位和縣市區(qū)的50余名年輕干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
我市以干部能力提升工程為抓手，不斷改進培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，為干部成長“充電”“加油”。堅持讓干部“干什么學(xué)什么”“缺什么補什么”，按需施教，提升干部專業(yè)化能力。' u. e1 D) U$ ]# M" s
今年，我市圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、建設(shè)品質(zhì)隨州等重點工作，設(shè)計培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課程，舉辦“三城”建設(shè)等系列專題研討班、精準扶貧精準脫貧工作培訓(xùn)班。根據(jù)村“兩委”換屆、機構(gòu)改革后的需求，對全市村（社區(qū)）主職干部進行全員輪訓(xùn)，向縣（市、區(qū)）和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作等急需緊缺課程，讓優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜下沉。- I5 X2 J6 Q+ j
我市大力拓展“倡學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”的“五學(xué)”制度，與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準化教育培訓(xùn)格局。; ~* L) ^0 X9 ]' N( w4 `6 z. Y/ d }
市委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，通過“倡學(xué)”營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍；通過“講學(xué)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，開展“市場大學(xué)”“開放大學(xué)”等系列培訓(xùn)活動，抓實理論運用；通過“送學(xué)”拉長培訓(xùn)鏈條，廣泛開展送教下基層，把優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源送到干部身邊；通過“述學(xué)”提升學(xué)習(xí)效果，讓干部帶著任務(wù)學(xué)、帶著成果回；通過“考學(xué)”抓緊自主學(xué)習(xí)，督促干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時保持在全省前列。+ o2 a) w5 f6 e( V6 F+ _
據(jù)悉，未來幾年我市將統(tǒng)籌實施“‘一把手’政治能力提升計劃”“年輕干部理想信念教育計劃”“干部專業(yè)化能力提升計劃”“干部精準扶貧精準脫貧教育培訓(xùn)計劃”等，抓好各類干部教育培訓(xùn)，對干部能力素質(zhì)進行全面提升。
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嚴管厚愛結(jié)合，干事蔚然成風(fēng)
習(xí)近平總書記強調(diào)，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責(zé)。! J4 O* x1 n8 K: e7 p, t: Y
當前，全市干部隊伍主流是好的，但也存在一些不好的傾向，如果任其發(fā)展，就會成為阻礙品質(zhì)隨州建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。
必須將嚴管和厚愛結(jié)合起來。我市積極加強政治監(jiān)督，探索深化政治監(jiān)督的途徑和措施。積極推進管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系建設(shè)，把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持用制度管權(quán)管事管人，落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等，切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，讓每一個干部都習(xí)慣在監(jiān)督和約束下生活。
今年，全市大力開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實不力、攻堅克難精神不強、營商服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、拼搏趕超氛圍不濃等方面問題，把基層和群眾反映的作風(fēng)問題作為主攻方向來整治，確保取得實實在在的整治效果。 m5 r( l$ H" f$ N G9 B
組織敢于擔(dān)當，干部才有底氣。我市認真貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖?，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
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鍛造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
神農(nóng)風(fēng)
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建設(shè)品質(zhì)隨州，需要有品質(zhì)的干部。新時代，隨州要著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，適應(yīng)品質(zhì)隨州建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求。
什么樣的干部是有品質(zhì)的干部？習(xí)近平總書記3月1日在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，要保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。/ d7 k6 Y8 U) i0 {2 C
要加強思想政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
要提升攻堅破難本領(lǐng)。建設(shè)品質(zhì)隨州，是奔著解決問題去的，需要全市干部做大量艱苦細致、攻堅破難的工作，要克服等靠要思想，不斷增強“八種本領(lǐng)”，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。
要發(fā)揚拼搏趕超精神。幸福不會從天降，品質(zhì)隨州要靠我們擼起袖子干出來、揮灑汗水拼出來。要大力踐行務(wù)實重行、實心實政的工作作風(fēng)，營造拼搏趕超的強大氣場。要樹立鮮明導(dǎo)向，把擔(dān)當作為、苦干實干的闖將干將選出來，把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。
要嚴守紀律規(guī)矩底線。以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決破除形式主義、官僚主義，開展好作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，大力推動全市各級機關(guān)及黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當作為、拼搏趕超。
建設(shè)品質(zhì)隨州，需要有品質(zhì)的干部。新時代，隨州要著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，適應(yīng)品質(zhì)隨州建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求。
什么樣的干部是有品質(zhì)的干部？習(xí)近平總書記3月1日在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，要保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。/ d7 k6 Y8 U) i0 {2 C
要加強思想政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
要提升攻堅破難本領(lǐng)。建設(shè)品質(zhì)隨州，是奔著解決問題去的，需要全市干部做大量艱苦細致、攻堅破難的工作，要克服等靠要思想，不斷增強“八種本領(lǐng)”，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。
要發(fā)揚拼搏趕超精神。幸福不會從天降，品質(zhì)隨州要靠我們擼起袖子干出來、揮灑汗水拼出來。要大力踐行務(wù)實重行、實心實政的工作作風(fēng)，營造拼搏趕超的強大氣場。要樹立鮮明導(dǎo)向，把擔(dān)當作為、苦干實干的闖將干將選出來，把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。
要嚴守紀律規(guī)矩底線。以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決破除形式主義、官僚主義，開展好作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，大力推動全市各級機關(guān)及黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當作為、拼搏趕超。
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城鄉(xiāng)融合優(yōu)化“品質(zhì)隨州”布局
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之七
云峰山茶場研學(xué)游 ·隨州日報全媒記者 李文軍攝·
隨州日報全媒記者 包東流 通訊員 伊小東/ j5 [9 K5 V, x& L. s
鄉(xiāng)村興則國家興。黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，也是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。& J- g- L- G4 B: j7 D3 N" `
建設(shè)品質(zhì)隨州，推動高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村也是重要著力點和支撐點。
面對當前城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系？市委書記陳瑞峰提出：堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。) i# p5 y! a5 h+ a+ E
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“沉睡”的資源活起來4 B: v9 }5 f/ ?6 J, G
2018年9月7日，對于家住曾都區(qū)東城辦事處舜井道社區(qū)的李道秀來說，是個難忘的日子。這一天，他們一家開開心心拿到股權(quán)證和股金，成為社區(qū)股份經(jīng)濟合作社的股東。6 D) ^$ P& K$ l/ ~' Y: _
長期以來，農(nóng)村集體資產(chǎn)有多少？收益如何？怎么分配？這是一筆“糊涂賬”。“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人說。8 n) {' w9 k6 N/ e, Z+ R3 G$ q
2017年7月13日，我市選定舜井道社區(qū)為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試點，先行先試。+ A: b, [" `2 }" N4 o2 _
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。通過近1年的時間，完成清人分類、清產(chǎn)核資和股權(quán)配置工作，頒發(fā)居民股權(quán)證，掛牌成立“東城舜井道社區(qū)股份經(jīng)濟合作社”，選舉產(chǎn)生首屆理事會、監(jiān)事會，圓滿完成了改革試點工作任務(wù)，成為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作可供復(fù)制的成功試點。! |, t/ a2 ~) k5 J% l
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，曾都先試先行，為全市全面鋪開改革探出了新路。全市各縣（市、區(qū)）承擔(dān)改革任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）單位50個，納入清產(chǎn)核資和成員確認的村971個。截至目前，全市清產(chǎn)核資和清人分類工作全部完成，183個村完成了股份權(quán)能改革。
推進“三權(quán)分置”改革，夯實了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度基礎(chǔ)。全市土地確權(quán)基本結(jié)束，確權(quán)涉及47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、922個村，共確權(quán)承包農(nóng)戶419525戶，實測承包地塊2347786塊，實測承包地總面積2454996.02畝，做到了承包耕地應(yīng)包盡包，合同應(yīng)簽盡簽，權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
在此基礎(chǔ)上，我市出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》等文件，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策支持。通過這些措施，目前我市耕地流轉(zhuǎn)面積已達99.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的49%。
廣袤鄉(xiāng)村“沉睡”的資源被喚醒，培育出諸多多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至今年3月，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到4290家，全市家庭農(nóng)場已達1208家。
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資本“下鄉(xiāng)”讓產(chǎn)業(yè)融起來3 F* e% G) q. S
隨縣尚市鎮(zhèn)群金村以桃為媒，以“桃花節(jié)”為平臺，創(chuàng)造了“果樹種植+農(nóng)事節(jié)日+鄉(xiāng)村旅游”模式；昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)將隨縣澴潭鎮(zhèn)玉皇閣村整村流轉(zhuǎn)，探索了“龍頭企業(yè)+種植（養(yǎng)殖）+加工+休閑農(nóng)業(yè)”模式；曾都北郊頤養(yǎng)生態(tài)城走“養(yǎng)老+旅游+農(nóng)業(yè)”的路子…… 田園變公園，農(nóng)房變客房，勞作變體驗，鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地。
市民下鄉(xiāng)，體驗田園生活，增加農(nóng)村消費和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。我市出臺《扶持農(nóng)家樂發(fā)展的意見》和《關(guān)于“引客入隨”獎勵實施辦法》等文件，拿出200萬元專項資金對貧困戶開辦農(nóng)家樂或農(nóng)家樂吸納貧困人口就業(yè)給予扶持，促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從“文旅農(nóng)”三位一體出發(fā)，重點發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟、園區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)家娛樂、民俗節(jié)慶等5大農(nóng)業(yè)旅游——昱辰現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，年接待游客達到2萬人次；裕國菇業(yè)的香菇“溯源之旅”工業(yè)游，年接待游客10萬人次，旅游收入3500萬元；長崗鎮(zhèn)珍珠泉村種植五種彩色稻，2018年吸引游客3萬人……7 ]4 r+ ^5 F U- M# ^
能人回鄉(xiāng)，吸引和凝聚在外能人發(fā)揮學(xué)識所長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、社會資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。隨縣以調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性為著力點，以政策創(chuàng)新為突破口，制定出臺了“神農(nóng)人才倍增計劃”，126名回鄉(xiāng)能人被選為村“兩委”班子成員，有38名回鄉(xiāng)能人當選為“兩代表一委員”，激發(fā)了他們回報家鄉(xiāng)的政治熱情，同時優(yōu)化服務(wù)保障，吸引1100名大學(xué)生來隨縣實習(xí)實訓(xùn)，602名大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……: Q9 Y& p+ l+ y, u
企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村投資，合作開發(fā)農(nóng)村資源，帶動農(nóng)民發(fā)展致富。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作的意見》《鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施方案》《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》等文件，開展“訂單式”精準培育，支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。截至2018年，全市現(xiàn)有各類經(jīng)營主體5322個，其中市級以上龍頭企業(yè)138家（包含國家級2家、省級34家）。5 P/ O2 S6 N( ?
市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，各路人士、各種資本“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村的盆景變成鄉(xiāng)村振興的風(fēng)景。
啃下脫貧攻堅“硬骨頭”& ~ M! {" P' p" T
隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū)，2013年底全市建檔立卡貧困村126個、深度貧困村17個，貧困人口18.5萬人，貧困發(fā)生率為9.3%。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化推進措施，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2014至2018年，5年共減貧13.5萬人、出列76個貧困村。
小康路上一個都不能少。3 d) R" b5 Z/ \9 \( z
2019年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝年，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成今年4.3萬人脫貧、50個貧困村出列（包括17個深度貧困村）的脫貧任務(wù)，我市把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困，攻克堅中之堅。
加大深度貧困村脫貧攻堅力度，市級財政每年向深度貧困村各安排專項資金30萬元，縣級整合資金投入，確保每個深度貧困村投入不低于600萬元。持續(xù)推進貧困村提升工程，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)配套項目建設(shè)，解決好“兩不愁三保障”突出問題。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，對標貧困村出列“九有”標準，按照缺什么補什么的原則，完善農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、文體、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推動群眾生產(chǎn)生活改善。
因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅的硬骨頭，我市加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，全面落實健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時結(jié)算，進一步整合資金，落實建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和補充醫(yī)療保險保費資助政策，確保報銷比例合規(guī)，防止因病致貧、因病返貧。0 e) U( r9 j" J/ p- r1 Z
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，城鄉(xiāng)融合的短板正在逐步補齊。& t2 {, N3 |/ Z0 {
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走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路
神農(nóng)風(fēng)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)品質(zhì)隨州的主要抓手。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。建設(shè)品質(zhì)隨州，要堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動機制。當前，城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出。要深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。要以市域、縣域城鎮(zhèn)化為抓手，發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)路、水、電、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動城市優(yōu)質(zhì)資源延伸農(nóng)村、社會事業(yè)覆蓋農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)在公共資源配置上的差距。. N T) `$ r% v2 v7 Z' \
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要積極實施“三鄉(xiāng)工程”。當前，我市農(nóng)村資源資產(chǎn)可利用的空間比較大，這為“三鄉(xiāng)工程”的開展提供了條件。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵工商資本、各路人士“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要鼓勵“三鄉(xiāng)”主體積極參與優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘、繼承、創(chuàng)新，推動民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化振興。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年我市脫貧攻堅進入決勝階段，這尤其需要我們把提高脫貧質(zhì)量放在首位，始終堅持“兩不愁三保障”的目標標準，聚焦“準、實”二字，圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，把脫貧攻堅各項政策措施和工作要求落到實處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅的硬骨頭，加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，對因病致貧群眾提供醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等精準幫扶，加強重點人群健康服務(wù)，做好慢性病綜合防控工作，開展大病集中救治，全面建立重病兜底保障機制，力阻“病根”變“窮根”，堅決攻下堅中之堅、貧中之貧。
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' Q. B h. ]. I9 Q" }$ Y精建細管提升“品質(zhì)隨州”品位
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之六
3 U r; Z, H6 q7 _* Z- U隨州文化公園航拍圖 ·隨州日報全媒記者 徐斌攝·
隨州日報全媒記者 馮家園# z Z) o. V+ g w, v
己亥年尋根節(jié)期間，“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點贊，秀美的城市風(fēng)貌，干凈的城市環(huán)境，精致的城市建筑，給海內(nèi)外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉(xiāng)會總會會長王榮濤說的一樣，“隨州的城市建設(shè)得很漂亮”。
城市，讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念，提出建設(shè)品質(zhì)隨州，讓城市實現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展。城市品質(zhì)來自何處？來自城市建設(shè)的品質(zhì)至上，來自城市管理的細節(jié)為王，來自城市內(nèi)涵的文明風(fēng)尚。1 w2 p7 y* S# ?1 v
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以精品奉獻城市
隨州是一座古老而年輕的城市，在其發(fā)展壯大中，一直堅持以精致勝。; x; W* s$ O! `1 b3 P/ e0 m
近年來，隨州在城市建設(shè)中融入文化要素，彰顯生態(tài)底色，體現(xiàn)人本情懷，一批城市精品涌現(xiàn)。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風(fēng)光帶、水一橋、隨城山國家生態(tài)公園等，成為城市的“會客廳”。+ K, u9 q- N" Y/ H6 v4 {( ^6 a; s, D3 ?
打造品質(zhì)城市，要從品質(zhì)建設(shè)入手。市住建局局長熊忠海介紹，隨州城市建設(shè)過程中，大力弘揚工匠精神，精心設(shè)計城市精品，打造城市特色亮點，提升城市建設(shè)品質(zhì)。
目前，我市正按照“東進、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”的思路拓展城市，推動產(chǎn)城城東、文化城西、生態(tài)城南、商住城北迅速崛起，提升城市承載力。還招商引進卓爾集團、武漢歐亞達、浙江綠城、新城控股等知名企業(yè)，打造隨悅青銅古鎮(zhèn)、隨州中心未來城、時光記憶小鎮(zhèn)等新的城市標志性建筑，提升城市品質(zhì)。2 x- d% b7 v; c @: z
在曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū)，市建投公司擬打造一座城市地標——隨州之窗。市委書記陳瑞峰要求邀請知名企業(yè)，高標準、高品質(zhì)進行設(shè)計，使其成為隨州標桿形象。該公司有關(guān)負責(zé)人介紹，項目設(shè)計已經(jīng)數(shù)易其稿，精益求精。
熊忠海介紹，我市以強功能、補短板為重點，以生態(tài)修復(fù)、城市修補為依托，以管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為抓手，謀劃實施一批補短板、強功能、優(yōu)環(huán)境的重點項目建設(shè)，逐步形成較完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠色生態(tài)環(huán)境，打造更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新隨州。2 ~0 A" \7 z% {; K+ a. f0 E- n
隨州歷史文化底蘊深厚，以文塑城成為城市發(fā)展不變的“基因”。樂都旋風(fēng)、季梁雕像、神農(nóng)公園……文化因子嵌入城市建設(shè)，彰顯精工品質(zhì)。
用市委黨校副校長揭冰的話說，品質(zhì)隨州就是要做優(yōu)城市形象，做美城市環(huán)境，做高城市品位，讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。* e: _6 w* Z/ g5 e9 Q* Q
用細節(jié)凸顯品質(zhì)
城市，三分建，七分管。
在城市管理上，我市曾取得較好成績，多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年，為推進品質(zhì)隨州建設(shè)，我市開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”。3 b/ u' u% s: \
市城管委主任何仁義說，城市的痛點在哪，城管工作的重點就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口，解決城市管理方式粗放、城市品質(zhì)不高等問題。) k$ [6 E4 T, G2 [. T P! u( h! e
環(huán)境秩序集中整治行動開展兩個月來，城市面貌發(fā)生較大變化，占道經(jīng)營的少了，亂停亂靠的少了，背街小巷暢通了，市民文明素質(zhì)也有所提升。“通過探索‘市區(qū)一體，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的頑疾，提升了城市管理水平?！焙稳柿x說。
習(xí)近平總書記提出，城市管理要下“繡花功夫”，以“細節(jié)為王”，精細管理城市?，F(xiàn)在，我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進。調(diào)動社會力量，實行城市渣土全封閉拖運；運用市場化，提高環(huán)衛(wèi)清掃機械化作業(yè)效率；園林綠化樹穴浮土清理覆蓋，減少二次污染……各項管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不錯成效。5 h7 G! x: \* X# L u. N1 e1 m+ y
市民是城市使用者，也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中，需廣泛發(fā)動群眾，讓他們發(fā)現(xiàn)問題、檢閱成效，積極投入到城市管理共建中來，形成全社會共管城市的格局。9 P5 v6 ?; G0 P( |# v& `7 I
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把文明融入民心1 K7 B+ C% c, g% B$ n, S! l+ h' L2 H1 c
我市以城市品牌創(chuàng)建為依托，推進城市管理往精往細的方向走，摘得國家園林城市、國家森林城市等城市榮譽，文明城市創(chuàng)建的腳步始終沒有停歇。+ x- c) V: o7 C7 z# r
市委宣傳部有關(guān)負責(zé)人表示，文明是一座城市管理好壞的標尺，把文明融入民心，融入城市血脈，才能打造一座好的城市，品質(zhì)隨州建設(shè)亦是如此。, e( v, |/ D! Y: `( M+ l+ U
市委、市政府開展的環(huán)境秩序集中整治七大行動，劍指城市的弱點，努力補齊城市的短板，旨在讓群眾享受有品質(zhì)的生活。同時，我市開展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導(dǎo)文明交通”等行動，掀起文明宣教的熱潮，推動著文明理念深入人心。
文明是最亮的城市底色，創(chuàng)建文明城市，每一位隨州人都是主角。- o& j& o/ j H7 `; K( g
現(xiàn)在，百姓參與城市管理的越來越多。曾都區(qū)東城辦事處采取“小紅帽”的形式，吸納社區(qū)黨員、群眾參與，共抓城市管理，就是不錯的探索。機動車禮讓行人、垃圾丟進垃圾桶、公交車讓座……點點滴滴，透著文明的新風(fēng)尚。; }# Z5 E5 X5 t3 a9 e. I& E
環(huán)境育人，文化樹人，我市用文化滋養(yǎng)城市品格、涵養(yǎng)市民素質(zhì)，文化節(jié)、讀書節(jié)、健身節(jié)、慶祝新中國成立70周年系列活動等積極向上的文體活動豐富了群眾的精神文化生活。+ a# \; w; l6 {) H* O: e: W
據(jù)介紹，隨州在文明城市創(chuàng)建上還有很長的路要走，必須把文明因子融入到品質(zhì)隨州建設(shè)中，使之滲入到城市的肌理，內(nèi)化為城市發(fā)展的基因，具化為每個市民的行動。
己亥年尋根節(jié)期間，“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點贊，秀美的城市風(fēng)貌，干凈的城市環(huán)境，精致的城市建筑，給海內(nèi)外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉(xiāng)會總會會長王榮濤說的一樣，“隨州的城市建設(shè)得很漂亮”。
城市，讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念，提出建設(shè)品質(zhì)隨州，讓城市實現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展。城市品質(zhì)來自何處？來自城市建設(shè)的品質(zhì)至上，來自城市管理的細節(jié)為王，來自城市內(nèi)涵的文明風(fēng)尚。1 w2 p7 y* S# ?1 v
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以精品奉獻城市
隨州是一座古老而年輕的城市，在其發(fā)展壯大中，一直堅持以精致勝。; x; W* s$ O! `1 b3 P/ e0 m
近年來，隨州在城市建設(shè)中融入文化要素，彰顯生態(tài)底色，體現(xiàn)人本情懷，一批城市精品涌現(xiàn)。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風(fēng)光帶、水一橋、隨城山國家生態(tài)公園等，成為城市的“會客廳”。+ K, u9 q- N" Y/ H6 v4 {( ^6 a; s, D3 ?
打造品質(zhì)城市，要從品質(zhì)建設(shè)入手。市住建局局長熊忠海介紹，隨州城市建設(shè)過程中，大力弘揚工匠精神，精心設(shè)計城市精品，打造城市特色亮點，提升城市建設(shè)品質(zhì)。
目前，我市正按照“東進、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”的思路拓展城市，推動產(chǎn)城城東、文化城西、生態(tài)城南、商住城北迅速崛起，提升城市承載力。還招商引進卓爾集團、武漢歐亞達、浙江綠城、新城控股等知名企業(yè)，打造隨悅青銅古鎮(zhèn)、隨州中心未來城、時光記憶小鎮(zhèn)等新的城市標志性建筑，提升城市品質(zhì)。2 x- d% b7 v; c @: z
在曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū)，市建投公司擬打造一座城市地標——隨州之窗。市委書記陳瑞峰要求邀請知名企業(yè)，高標準、高品質(zhì)進行設(shè)計，使其成為隨州標桿形象。該公司有關(guān)負責(zé)人介紹，項目設(shè)計已經(jīng)數(shù)易其稿，精益求精。
熊忠海介紹，我市以強功能、補短板為重點，以生態(tài)修復(fù)、城市修補為依托，以管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為抓手，謀劃實施一批補短板、強功能、優(yōu)環(huán)境的重點項目建設(shè)，逐步形成較完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠色生態(tài)環(huán)境，打造更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新隨州。2 ~0 A" \7 z% {; K+ a. f0 E- n
隨州歷史文化底蘊深厚，以文塑城成為城市發(fā)展不變的“基因”。樂都旋風(fēng)、季梁雕像、神農(nóng)公園……文化因子嵌入城市建設(shè)，彰顯精工品質(zhì)。
用市委黨校副校長揭冰的話說，品質(zhì)隨州就是要做優(yōu)城市形象，做美城市環(huán)境，做高城市品位，讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。* e: _6 w* Z/ g5 e9 Q* Q
用細節(jié)凸顯品質(zhì)
城市，三分建，七分管。
在城市管理上，我市曾取得較好成績，多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年，為推進品質(zhì)隨州建設(shè)，我市開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”。3 b/ u' u% s: \
市城管委主任何仁義說，城市的痛點在哪，城管工作的重點就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口，解決城市管理方式粗放、城市品質(zhì)不高等問題。) k$ [6 E4 T, G2 [. T P! u( h! e
環(huán)境秩序集中整治行動開展兩個月來，城市面貌發(fā)生較大變化，占道經(jīng)營的少了，亂停亂靠的少了，背街小巷暢通了，市民文明素質(zhì)也有所提升。“通過探索‘市區(qū)一體，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的頑疾，提升了城市管理水平?！焙稳柿x說。
習(xí)近平總書記提出，城市管理要下“繡花功夫”，以“細節(jié)為王”，精細管理城市?，F(xiàn)在，我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進。調(diào)動社會力量，實行城市渣土全封閉拖運；運用市場化，提高環(huán)衛(wèi)清掃機械化作業(yè)效率；園林綠化樹穴浮土清理覆蓋，減少二次污染……各項管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不錯成效。5 h7 G! x: \* X# L u. N1 e1 m+ y
市民是城市使用者，也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中，需廣泛發(fā)動群眾，讓他們發(fā)現(xiàn)問題、檢閱成效，積極投入到城市管理共建中來，形成全社會共管城市的格局。9 P5 v6 ?; G0 P( |# v& `7 I
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把文明融入民心1 K7 B+ C% c, g% B$ n, S! l+ h' L2 H1 c
我市以城市品牌創(chuàng)建為依托，推進城市管理往精往細的方向走，摘得國家園林城市、國家森林城市等城市榮譽，文明城市創(chuàng)建的腳步始終沒有停歇。+ x- c) V: o7 C7 z# r
市委宣傳部有關(guān)負責(zé)人表示，文明是一座城市管理好壞的標尺，把文明融入民心，融入城市血脈，才能打造一座好的城市，品質(zhì)隨州建設(shè)亦是如此。, e( v, |/ D! Y: `( M+ l+ U
市委、市政府開展的環(huán)境秩序集中整治七大行動，劍指城市的弱點，努力補齊城市的短板，旨在讓群眾享受有品質(zhì)的生活。同時，我市開展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導(dǎo)文明交通”等行動，掀起文明宣教的熱潮，推動著文明理念深入人心。
文明是最亮的城市底色，創(chuàng)建文明城市，每一位隨州人都是主角。- o& j& o/ j H7 `; K( g
現(xiàn)在，百姓參與城市管理的越來越多。曾都區(qū)東城辦事處采取“小紅帽”的形式，吸納社區(qū)黨員、群眾參與，共抓城市管理，就是不錯的探索。機動車禮讓行人、垃圾丟進垃圾桶、公交車讓座……點點滴滴，透著文明的新風(fēng)尚。; }# Z5 E5 X5 t3 a9 e. I& E
環(huán)境育人，文化樹人，我市用文化滋養(yǎng)城市品格、涵養(yǎng)市民素質(zhì)，文化節(jié)、讀書節(jié)、健身節(jié)、慶祝新中國成立70周年系列活動等積極向上的文體活動豐富了群眾的精神文化生活。+ a# \; w; l6 {) H* O: e: W
據(jù)介紹，隨州在文明城市創(chuàng)建上還有很長的路要走，必須把文明因子融入到品質(zhì)隨州建設(shè)中，使之滲入到城市的肌理，內(nèi)化為城市發(fā)展的基因，具化為每個市民的行動。
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“繡出”城市品質(zhì)
人們在做繡工時，精準地下每一針，用耐心、巧心、細心繡出一幅幅精美的作品。其實，建設(shè)管理城市，也要像做繡工一樣，用好“繡花精神”，下足“繡花功夫”，一點一滴地“繡出”城市品質(zhì)。
“繡出”城市品質(zhì)，要精準地做好規(guī)劃。根據(jù)品質(zhì)隨州建設(shè)要義，繪就一張具有前瞻性、科學(xué)性、適用性的藍圖，成為隨州城市品質(zhì)發(fā)展的行動指南。統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)、國土、綠化、交通等各項規(guī)劃，堅持一張藍圖干到底，持續(xù)提升隨州城市品質(zhì)。
“繡出”城市品質(zhì)，要精致地進行建設(shè)。樹立精品意識，打造精品工程，精致地推進每一項城市重點工程，將其建成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的產(chǎn)品，成為隨州標志和形象。/ w, f% \ v1 G% {! J
“繡出”城市品質(zhì)，要精細地實施管理。從細節(jié)入手，從群眾關(guān)心痛點、難點著手，努力根治“城市病”，不斷滿足群眾對品質(zhì)生活的追求。堅持高標準、精細化、長效化，讓城市始終保持“高顏值”，筑就幸福之城。8 A& }3 F+ n' u6 V, T
“繡出”城市品質(zhì)，要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進行宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明習(xí)慣，促使大家爭做文明市民，成為城市品質(zhì)提升的內(nèi)在動力。人人講文明，城市整體文明水平才會逐步提高，城市才會更美好。
“繡出”城市品質(zhì)，要精準地做好規(guī)劃。根據(jù)品質(zhì)隨州建設(shè)要義，繪就一張具有前瞻性、科學(xué)性、適用性的藍圖，成為隨州城市品質(zhì)發(fā)展的行動指南。統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)、國土、綠化、交通等各項規(guī)劃，堅持一張藍圖干到底，持續(xù)提升隨州城市品質(zhì)。
“繡出”城市品質(zhì)，要精致地進行建設(shè)。樹立精品意識，打造精品工程，精致地推進每一項城市重點工程，將其建成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的產(chǎn)品，成為隨州標志和形象。/ w, f% \ v1 G% {! J
“繡出”城市品質(zhì)，要精細地實施管理。從細節(jié)入手，從群眾關(guān)心痛點、難點著手，努力根治“城市病”，不斷滿足群眾對品質(zhì)生活的追求。堅持高標準、精細化、長效化，讓城市始終保持“高顏值”，筑就幸福之城。8 A& }3 F+ n' u6 V, T
“繡出”城市品質(zhì)，要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進行宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明習(xí)慣，促使大家爭做文明市民，成為城市品質(zhì)提升的內(nèi)在動力。人人講文明，城市整體文明水平才會逐步提高，城市才會更美好。
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規(guī)劃引領(lǐng)激活“品質(zhì)隨州”源泉
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之五
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隨州日報全媒記者 張清 通訊員 李云龍
半邊山水半邊城，半城山色半城湖。
獨特的山水形勝塑造了隨州獨特的古城風(fēng)貌。清澈的河湖水面，繁華的古都新市，蔥綠的青山環(huán)抱，豐富的空間層次，承載著城市文明，傳遞著城市神韻。從琵琶古城，到品質(zhì)隨州，千百年來，一代又一代隨州人通過辛勤努力經(jīng)營城市、發(fā)展城市，實現(xiàn)著對美好生活的向往。
品質(zhì)城市需要品質(zhì)規(guī)劃。市委、市政府發(fā)出打造品質(zhì)隨州動員令后，自然資源和規(guī)劃部門從專業(yè)、實踐和管理角度積極探索，更新規(guī)劃理念、提升編制水平、提高管理質(zhì)效和隊伍素質(zhì)，把對品質(zhì)的追求貫穿于工作各環(huán)節(jié)，努力讓規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，用品質(zhì)隨州建設(shè)點亮市民美好生活。
隨城一河兩岸 （隨州日報全媒記者 李文軍攝）
2 J _' c, K" Y$ M理念更新，提升規(guī)劃質(zhì)效
“一河兩岸”天際線特色不鮮明、效果不佳；歷史文化資源整體保護、挖掘不夠；琵琶古城保護、高鐵城際空間站、青銅古鎮(zhèn)等要圍繞打造城市亮點版塊進一步優(yōu)化設(shè)計……規(guī)劃系統(tǒng)干部職工就品質(zhì)隨州建設(shè)開展大討論，刀刃向內(nèi)，向自我“開炮”。
市自然資源和規(guī)劃局局長劉光海介紹，建設(shè)品質(zhì)隨州，要樹立“以精致勝，贏在品質(zhì)”的規(guī)劃理念。發(fā)展思路上，堅持城市建設(shè)“不求其大、但求其精，不求其洋、但求其美”，老城新區(qū)協(xié)同，“里”“面”兼修，推動城市發(fā)展向追求內(nèi)涵提升和品質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以特取勝；在衡量標準上，堅持以人為本，把廣大市民的幸福感、獲得感和安全感作為評價工作好壞的標準，讓城市成為關(guān)心人、陶冶人的幸福家園；在工作目標上，堅持一張規(guī)劃藍圖繪到底，以生態(tài)為“底色”，規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)綠城”；以文化為“底蘊”，規(guī)劃建設(shè)“文旅名城”；以產(chǎn)業(yè)為“底盤”，規(guī)劃建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城”。
“我們將建立以《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》為統(tǒng)領(lǐng)、多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃管控體系，統(tǒng)籌各級各類規(guī)劃，以品質(zhì)隨州建設(shè)為指引，圍繞構(gòu)筑‘一主兩翼，三軸多點’的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)和‘東進、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)’的城市空間發(fā)展策略，不斷優(yōu)化城市格局，堅持把品位和質(zhì)量要求貫穿于規(guī)劃工作始終，通過高質(zhì)量、高品位的規(guī)劃，引領(lǐng)城市高品位建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展?！眲⒐夂Ｕf。
隨城三維模型圖 （隨州日報全媒記者 李文軍攝）
# O* E' z: U+ f' n& a- Y, c5 n0 \高處著眼，打造城市名片
穿城而過的白云湖賦予隨州城靈動與秀美，沿線集結(jié)了隨州博物館、涢水濕地公園、隨城山國家生態(tài)公園、政務(wù)新區(qū)、“一河兩岸”景觀帶等一批優(yōu)質(zhì)資源。然而，仔細觀察，沿湖兩岸絕大多數(shù)為居住小區(qū)，建筑風(fēng)格單一、色彩單調(diào)，城市特色和魅力彰顯不夠。
“細化兩岸各區(qū)段功能發(fā)展導(dǎo)向，實現(xiàn)錯位互補，置入多元功能，提升濱水區(qū)活力，提供類型豐富、功能復(fù)合、宜人便捷、舒適活力的開放空間，建設(shè)‘一河兩岸’高品質(zhì)城市主軸?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組成員張忠偉介紹，品質(zhì)隨州建設(shè)中，該局深入開展空間規(guī)劃研究，推進建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。逐步啟動分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計，以“三邊”（山邊、水邊、路邊）等城市“金邊銀角”為重點，抓好城市特色、城市天際線、城市色彩、建筑風(fēng)格的研究，努力將一河兩岸城市主軸打造成令人眼睛一亮的“城市會客廳”。自然資源和規(guī)劃部門將重點抓好“一河兩岸”、編鐘大道兩側(cè)城市天際線研究，擦亮生態(tài)底色，通過發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、提高濱水生態(tài)品質(zhì)等，吸引人、財、物向一河兩岸聚集。該局已成立建筑方案技術(shù)審查專家小組，對大型建筑從高度、形式、體量、色彩、風(fēng)格等方面進行把關(guān)，避免“一條線、一個樣、一般高、一堵墻”問題，打造“百年精品、千年遺產(chǎn)、萬年綠水青山”。
城南規(guī)劃的編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)域，地勢平坦、交通便捷，已迎接了多批投資商考察。著眼品質(zhì)打造和長遠發(fā)展，我市沒有倉促上馬項目，而是堅持為發(fā)展“留白”，時機不成熟，理念不匹配，堅決不啟動。據(jù)此，在高鐵、老火車站、齒輪、編鐘青銅古鎮(zhèn)等片區(qū)開發(fā)建設(shè)中，我市引入綠地、歐亞達、綠城、卓爾集團等實力投資商進行合作，一批特色鮮明、功能分明的城市亮點版塊呼之欲出。
4 [8 [6 @8 y8 P( U# R) ]& H/ h深處著力，構(gòu)建文化高地
國家歷史文化名城，是隨州城市的一塊金字招牌?！峨S州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》歷史文化保護專項規(guī)劃提出，整體保護隨州古城傳統(tǒng)空間格局和自然山水特色，保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)文化空間載體，提升城市文化形象，形成城市特色，以“編鐘文化、炎帝文化”為重點，保護、傳承與弘揚歷史文化。 激活“文化因子”，建設(shè)“文旅名城”。近幾年，我市堅持推進建設(shè)了擂鼓墩遺址公園、修復(fù)琵琶古城護城河水系，在正確處理歷史文化資源保護與發(fā)掘方面，更加突出整體保護原則，不僅關(guān)注文物古跡本身的保護，更關(guān)注作為其背景與環(huán)境要素的自然環(huán)境的保護；不僅關(guān)注物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，也關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方性歷史文化傳統(tǒng)和社會生活體系的保護。
作為曾隨文化的發(fā)源地，隨州有曾侯乙墓、西周葉家山墓地、東周安居古城址、文峰塔墓地、義地崗墓群等豐富的考古遺址文化資源。自然資源和規(guī)劃部門將積極利用打造擂鼓墩古墓群國家考古遺址公園的契機，以“文化+”為主題，全力打造從葉家山到安居的曾隨文化走廊，成為文化引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)的綜合發(fā)展帶。規(guī)劃修復(fù)琵琶古城，推動編制草店子老街、淅河老街和安居老街《歷史文化街區(qū)保護控詳規(guī)和修詳規(guī)》，在推動城市發(fā)展中傳承和延續(xù)歷史文脈，讓寶貴的歷史文脈更好地傳承下去，努力把隨州建成獨樹一幟的文化高地。
' j6 T/ i6 L Z/ ?) G0 U細處著手，點亮美好生活
品質(zhì)隨州建設(shè)，既有宏觀層面的整體謀劃和布局，也有微觀結(jié)構(gòu)的局部優(yōu)化與調(diào)整。
開年后，市自然資源和規(guī)劃局加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，在全市范圍選取有代表性的居住小區(qū)作為試點，從規(guī)范停車、完善配套公建和綠化亮化等方面，提升小區(qū)品質(zhì)，改善居住環(huán)境，讓市民享受有品質(zhì)的生活。年前，規(guī)劃部門堅持民生情懷，主動作為、先行先試，在具備條件的老舊小區(qū)開展加裝電梯試點，有效破解群眾“爬梯之痛”。
通過“微改造、小動作”，實現(xiàn)人居環(huán)境“大變樣”、幸福指數(shù)“大提升”。圍繞“生態(tài)綠城”建設(shè)，今年，自然資源和規(guī)劃部門將組織編制生態(tài)修復(fù)、城市修補專項規(guī)劃；選擇有代表性的老舊小區(qū)、街道和開發(fā)小區(qū)加強研究，從建筑風(fēng)格、店招、綠化、市政配套等方面進行精細規(guī)劃、精準規(guī)劃，推進全方位提檔升級，形成示范效應(yīng)，提升市民居住生活品質(zhì)。
“我們還將加大規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)范和加強房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃管理；與城管執(zhí)法等部門密切配合，強力推進拆違打違工作；指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃督察，為打造品質(zhì)隨州提供健康、有序的建設(shè)環(huán)境?！眲⒐夂１硎尽?/font>
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綠水青山擦亮“品質(zhì)隨州”底色
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之四
隨州日報全媒記者 包東流0 d7 f* H4 L+ ~) @
綠色發(fā)展，是堅持人與自然和諧共生的哲學(xué)真諦。7 l# X( f I- Q1 V7 z3 Q
生態(tài)文明，是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。) D6 w8 L$ x( p: P6 g9 w, |
省委省政府將隨州定位為鄂北生態(tài)屏障，并納入鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，打造生態(tài)綠城就是隨州最好最生動的實踐。
我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“四個三重大生態(tài)工程”為抓手，實施生態(tài)修復(fù)工程，推進綠滿隨州建設(shè)，多措并舉補齊生態(tài)建設(shè)的短板，“郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然”的生態(tài)效果已開始顯現(xiàn)，綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展和品質(zhì)隨州的鮮明底色。& w* P O3 b+ C3 R. y* t
# f8 c Z6 l7 y" _: N
聚力綠色發(fā)展 構(gòu)筑生態(tài)屏障0 {8 H* ]" N* @
2019年一季度，炎帝故里再添新綠，全市完成荒山造林1.8萬畝，占年度計劃的51%。
綠色之韻乃生態(tài)之美。近年來，我市持續(xù)實施“綠滿隨州”“精準滅荒”等行動，取得顯著成效。截至2018年，全市森林覆蓋率達50.11%，森林蓄積量達1947.3萬立方米。9 d- K( M! Q! A3 A- y+ z
一組數(shù)據(jù)可以看出我市堅持綠色發(fā)展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬畝；2018年啟動精準滅荒工程，全市完成滅荒造林3.68萬畝；2017至2018年完成長防林建設(shè)5.7萬畝，造林補貼9.63萬畝，森林撫育14.68萬畝，沙化土地治理19590.6畝；啟動天然林保護工程，向省廳申報面積384萬畝，將核定面積納入天然林停伐補助范圍。加強生態(tài)公益林管護，全市119.3萬畝公益林得到有效保護；隨縣礦山復(fù)綠共整治平臺、邊坡312個，復(fù)綠面積8151.9畝……) W, U) g4 u) V$ s- h' Q
構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，環(huán)境保護極端重要，污染防治責(zé)任極為重大。我市聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，集中優(yōu)勢兵力，動員各方力量，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進重點區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，深入實施長江保護修復(fù)、水源地保護、“散亂污”企業(yè)治理、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、石材礦山復(fù)綠整治、非法采砂治理等行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。" [+ Z! B% L- S5 a, K5 F
) o: W5 L; W. |: ]
推進環(huán)境治理 共建生態(tài)家園8 B3 q! `% G+ P8 e" V" n8 D: b
4月12日，城南新區(qū)組織60余人，對迎賓大道碧桂園段的公共區(qū)域破壞綠化帶私墾的菜地進行綜合整治。經(jīng)過三個小時奮戰(zhàn)，清理垃圾雜物4車，鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。3 j& J5 W) T/ m! x& @
連日來，這樣的情景在隨州大地隨處可見。一場轟轟烈烈的環(huán)境秩序集中整治行動正如火如荼展開。. Q1 ^; g/ P, j; J
良好的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的殷切期盼，“臟亂差”的面貌與人們對品質(zhì)生活的追求格格不入。) U$ p, U1 m1 i/ U
品質(zhì)隨州建設(shè)大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市創(chuàng)建和推進品質(zhì)隨州建設(shè)為目標，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”，著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問題，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓城市實現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展，不斷提高居民的獲得感和幸福感。
我市扎實推進廁所革命、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標“四個三重大生態(tài)工程”，著力夯實生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)。同時加強生態(tài)示范創(chuàng)建，打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”，在成功創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、全國綠化模范城市、湖北省首個環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，全面啟動生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，制定實施創(chuàng)建規(guī)劃，出臺配套考核辦法，累計創(chuàng)建命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鎮(zhèn)12個、市級生態(tài)鎮(zhèn)26個；省級生態(tài)村151個、市級生態(tài)村522個。
守住綠水青山 換來金山銀山7 X. z. {, p- L1 l
五一小長假期間，100萬人來隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、西游記公園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)受追捧外，鄉(xiāng)村旅游也持續(xù)升溫，隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區(qū)等成為新的旅游目的地。* W1 \9 p. G* U* ~% z) ?! n6 N
生態(tài)旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級森林公園建設(shè)全面加強；隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國家濕地公園試點建設(shè)全力推進，封江口國家濕地公園試點建設(shè)通過國家級考核驗收；隨城山國家生態(tài)公園建設(shè)順利推進……優(yōu)質(zhì)的自然資源為發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。2018年我市林業(yè)旅游達260萬人次，收入17.2億元，直接帶動的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.9億元，其中林業(yè)療養(yǎng)與休閑人數(shù)達81.6萬人次，收入7.48億元，直接帶動的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2.6億元。
守住綠水青山，換來金山銀山。近年來，我市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，補齊綠色發(fā)展短板。農(nóng)林業(yè)上，鼓勵社會資本上山下田，在山上再造一個隨州，形成50多萬畝的木本油料產(chǎn)業(yè)，2018年全市林業(yè)總產(chǎn)值達149.5億元；工業(yè)上，推動專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新驅(qū)動之路，加快電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)上，在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造生態(tài)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)增長極，同時不斷升級要素配套，補齊短板，從住、食、行、購、娛等方面，提升游客舒適度和滿意度，2018年全年接待游客2500萬人次，旅游綜合收入155億元。
綠色發(fā)展，是堅持人與自然和諧共生的哲學(xué)真諦。7 l# X( f I- Q1 V7 z3 Q
生態(tài)文明，是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。) D6 w8 L$ x( p: P6 g9 w, |
省委省政府將隨州定位為鄂北生態(tài)屏障，并納入鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，打造生態(tài)綠城就是隨州最好最生動的實踐。
我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“四個三重大生態(tài)工程”為抓手，實施生態(tài)修復(fù)工程，推進綠滿隨州建設(shè)，多措并舉補齊生態(tài)建設(shè)的短板，“郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然”的生態(tài)效果已開始顯現(xiàn)，綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展和品質(zhì)隨州的鮮明底色。& w* P O3 b+ C3 R. y* t
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聚力綠色發(fā)展 構(gòu)筑生態(tài)屏障0 {8 H* ]" N* @
2019年一季度，炎帝故里再添新綠，全市完成荒山造林1.8萬畝，占年度計劃的51%。
綠色之韻乃生態(tài)之美。近年來，我市持續(xù)實施“綠滿隨州”“精準滅荒”等行動，取得顯著成效。截至2018年，全市森林覆蓋率達50.11%，森林蓄積量達1947.3萬立方米。9 d- K( M! Q! A3 A- y+ z
一組數(shù)據(jù)可以看出我市堅持綠色發(fā)展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬畝；2018年啟動精準滅荒工程，全市完成滅荒造林3.68萬畝；2017至2018年完成長防林建設(shè)5.7萬畝，造林補貼9.63萬畝，森林撫育14.68萬畝，沙化土地治理19590.6畝；啟動天然林保護工程，向省廳申報面積384萬畝，將核定面積納入天然林停伐補助范圍。加強生態(tài)公益林管護，全市119.3萬畝公益林得到有效保護；隨縣礦山復(fù)綠共整治平臺、邊坡312個，復(fù)綠面積8151.9畝……) W, U) g4 u) V$ s- h' Q
構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，環(huán)境保護極端重要，污染防治責(zé)任極為重大。我市聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，集中優(yōu)勢兵力，動員各方力量，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進重點區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，深入實施長江保護修復(fù)、水源地保護、“散亂污”企業(yè)治理、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、石材礦山復(fù)綠整治、非法采砂治理等行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。" [+ Z! B% L- S5 a, K5 F
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推進環(huán)境治理 共建生態(tài)家園8 B3 q! `% G+ P8 e" V" n8 D: b
4月12日，城南新區(qū)組織60余人，對迎賓大道碧桂園段的公共區(qū)域破壞綠化帶私墾的菜地進行綜合整治。經(jīng)過三個小時奮戰(zhàn)，清理垃圾雜物4車，鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。3 j& J5 W) T/ m! x& @
連日來，這樣的情景在隨州大地隨處可見。一場轟轟烈烈的環(huán)境秩序集中整治行動正如火如荼展開。. Q1 ^; g/ P, j; J
良好的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的殷切期盼，“臟亂差”的面貌與人們對品質(zhì)生活的追求格格不入。) U$ p, U1 m1 i/ U
品質(zhì)隨州建設(shè)大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市創(chuàng)建和推進品質(zhì)隨州建設(shè)為目標，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”，著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問題，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓城市實現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展，不斷提高居民的獲得感和幸福感。
我市扎實推進廁所革命、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標“四個三重大生態(tài)工程”，著力夯實生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)。同時加強生態(tài)示范創(chuàng)建，打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”，在成功創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、全國綠化模范城市、湖北省首個環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，全面啟動生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，制定實施創(chuàng)建規(guī)劃，出臺配套考核辦法，累計創(chuàng)建命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鎮(zhèn)12個、市級生態(tài)鎮(zhèn)26個；省級生態(tài)村151個、市級生態(tài)村522個。
守住綠水青山 換來金山銀山7 X. z. {, p- L1 l
五一小長假期間，100萬人來隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、西游記公園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)受追捧外，鄉(xiāng)村旅游也持續(xù)升溫，隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區(qū)等成為新的旅游目的地。* W1 \9 p. G* U* ~% z) ?! n6 N
生態(tài)旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級森林公園建設(shè)全面加強；隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國家濕地公園試點建設(shè)全力推進，封江口國家濕地公園試點建設(shè)通過國家級考核驗收；隨城山國家生態(tài)公園建設(shè)順利推進……優(yōu)質(zhì)的自然資源為發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。2018年我市林業(yè)旅游達260萬人次，收入17.2億元，直接帶動的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.9億元，其中林業(yè)療養(yǎng)與休閑人數(shù)達81.6萬人次，收入7.48億元，直接帶動的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2.6億元。
守住綠水青山，換來金山銀山。近年來，我市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，補齊綠色發(fā)展短板。農(nóng)林業(yè)上，鼓勵社會資本上山下田，在山上再造一個隨州，形成50多萬畝的木本油料產(chǎn)業(yè)，2018年全市林業(yè)總產(chǎn)值達149.5億元；工業(yè)上，推動專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新驅(qū)動之路，加快電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)上，在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造生態(tài)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)增長極，同時不斷升級要素配套，補齊短板，從住、食、行、購、娛等方面，提升游客舒適度和滿意度，2018年全年接待游客2500萬人次，旅游綜合收入155億元。
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建設(shè)美麗宜居生態(tài)綠城
神農(nóng)風(fēng)
把隨州建設(shè)成美麗宜居的生態(tài)綠城，事關(guān)隨州200萬居民的根本利益和福祉，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
隨州地處神奇的北緯30度區(qū)域，是中華文明的發(fā)源地之一，特別適宜于人類的生存發(fā)展。這里是長江流域和淮河流域的交匯地帶，山水格局世間少有，生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，生態(tài)資源富集。良好生態(tài)環(huán)境是隨州的最大優(yōu)勢和寶貴財富。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為品質(zhì)隨州的支撐點。
建設(shè)生態(tài)綠城，要抓好環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)。我們要圍繞建成鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)的高地、構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。讓隨州天更藍、地更綠、水更清。" W) |5 x0 x* u; P* ^: o& s+ T' L/ J
建設(shè)生態(tài)綠城，要推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我們要從完善設(shè)施、完善體制機制等方面，著力做好城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理工作。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗和做法，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批荊楚風(fēng)貌的美麗村莊。要把農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的一項重點工作來推進，不斷抓出成效。要把好山好水好風(fēng)光融入城市，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加強城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識教育，倡導(dǎo)推廣綠色健康生活方式，使愛護公共環(huán)境、共建美麗家園的理念內(nèi)化于心、外化于行。$ K1 ?! I: [" ?, m' r, m+ }: {
建設(shè)生態(tài)綠城，要探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、文化旅游、康養(yǎng)休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，把隨州打造成為全省綠色發(fā)展增長極。
隨州是國家森林城市、國家生態(tài)園林城市，自古以來，綠色就是這座城市的鮮明底色。我們要深刻領(lǐng)會建設(shè)品質(zhì)隨州、推進高質(zhì)量發(fā)展對于隨州未來的重大意義，自覺當好美麗宜居生態(tài)綠城的建設(shè)者和促進派。
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李銳編鐘樂舞 (隨州日報全媒體記者 李文軍攝)
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隨州日報全媒體記者 馮家園 通訊員 魏曙光
今年“五一”小長假期間，我市接待游客100萬人次。炎帝故里、大洪山、西游記公園等傳統(tǒng)景區(qū)依然大熱，隨縣尚市鎮(zhèn)牡丹園、草店鎮(zhèn)芍藥園等農(nóng)旅融合項目也成為熱門景點，吸引著省內(nèi)外游客。
市委、市政府提出，打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城，建設(shè)品質(zhì)隨州。打造文旅名城，需推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
隨州，人文歷史深厚，自然景觀豐富，具有文旅融合發(fā)展的底蘊。這些年，我市擦亮歷史文化名片，叫響生態(tài)魅力品牌，推著湖北旅游格局的改變，成為靈秀湖北的重要一極。
打造“四大品牌”叫響隨州旅游' v2 }, B9 X, r, e5 i. ^: @
今年以來，炎帝神農(nóng)故里的研學(xué)游快速升溫，我市及周邊省市的中小學(xué)生慕名而來。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至4月中旬，已接待研學(xué)游2萬多人次。
隨州作為炎帝故里，通過連續(xù)十年舉辦尋根節(jié)，吸引海內(nèi)外炎黃子孫回老家拜謁始祖，在全球范圍內(nèi)擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景區(qū)已成為海峽兩岸文化交流基地、中國華僑國際文化交流基地等。1 t5 ~- r! W" ~6 |& |" _
市文旅局局長曾云峰介紹，隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設(shè)文旅名城，我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌，把隨州建成生態(tài)文化旅游目的地。( V. `+ [" `# K0 u
現(xiàn)在，炎帝故里尋根節(jié)已成為全國知名、湖北第一的節(jié)慶品牌，正在創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。景區(qū)有關(guān)負責(zé)人劉鑫介紹，通過舉辦尋根節(jié)、開展研學(xué)游等形式，進一步傳承弘揚炎帝文化，打造炎帝文化品牌。
年初，市委、市政府提出打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘，在國內(nèi)、國際均有影響。我市深挖編鐘文化，建設(shè)曾（隨）文化大遺址走廊，形成文化旅游的精品線路和精品景區(qū)。
據(jù)介紹，我市還以“琵琶古城”為核心，凸顯國家歷史文化名城風(fēng)貌，實現(xiàn)新老城區(qū)融合發(fā)展，打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以大洪山“自在”旅游為引領(lǐng)，培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國家生態(tài)公園等一批休閑康養(yǎng)產(chǎn)品。- u$ f( c) i* o. h. U, @9 V
“四大品牌”的形成，將加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年，預(yù)計接待游客2800萬人次，同比增長12%左右；綜合收入175億元，同比增長13%左右。
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推進全域旅游 加快文旅融合
3月30日，武漢隨州旅游直通車首發(fā)團300多人來到隨州，拜始祖、賞桃花、品香菇，體驗隨州旅游魅力。華運高鐵負責(zé)人龍浩表示，隨州打造全域旅游有很好的基礎(chǔ)，文化、生態(tài)、體驗、交通等相互交融、疊加，可實現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
如何從景點旅游升級為全域旅游，我市一直在探索。根據(jù)全市旅游資源分布條件，規(guī)劃隨縣建設(shè)全域旅游示范區(qū)、曾都區(qū)建設(shè)文化旅游集散區(qū)、廣水市建設(shè)山水文化旅游區(qū)、大洪山打造自在旅游區(qū)、隨州高新區(qū)建設(shè)工業(yè)旅游區(qū)，著力將隨州打造成全域特色旅游區(qū)。8 i* g8 X- T1 J T9 [! B9 c* L$ @
目前，隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態(tài)、香菇體驗等為一體的精品旅游線路，推動了全域旅游建設(shè)。今年，我市對接武漢，已有多批次的旅游來到隨州，感受隨縣文化、生態(tài)、工業(yè)旅游的多彩多元。
據(jù)介紹，我市全力支持隨縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，支持洛陽鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域旅游示范鎮(zhèn)。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險養(yǎng)生旅游區(qū)、隨中產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、隨東關(guān)寨生態(tài)山水觀光區(qū)，豐富旅游產(chǎn)品，也推動旅游全域開花結(jié)果。0 H, [) m4 H6 e" [* P: [- k
在隨縣尚市鎮(zhèn)，以“農(nóng)業(yè)+旅游”模式建設(shè)的神農(nóng)牡丹園，今年已接待游客3萬多人次。牡丹園負責(zé)人張立國介紹，農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品加工、景點觀賞三位一體融合，可以實現(xiàn)效益倍增。* J* F8 q8 ^/ o: L
業(yè)內(nèi)人士介紹，我市還要大力推進“旅游+”發(fā)展，與工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)化等實現(xiàn)融合發(fā)展，構(gòu)筑新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
突出引擎支撐 爭創(chuàng)文旅名城
去年，我市出臺《隨州市特色產(chǎn)業(yè)增長極建設(shè)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)實施方案》，計劃用三年的時間，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達到100億元以上，接待游客3000萬人次以上，旅游綜合收入180億元以上，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。9 |1 z& s" ?$ z' h. W( _
為此，我市發(fā)揮項目的引擎支撐作用，重點抓好重點景區(qū)、文化精品、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)融合等項目建設(shè)，打造百億元生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)提升炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)的品質(zhì)，加快推進編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、曾（隨）文化遺址走廊建設(shè)，建設(shè)好隨悅青銅古鎮(zhèn)、桃李春風(fēng)時光記憶小鎮(zhèn)等項目，抓好裕國菇業(yè)工業(yè)旅游、原石部落、云峰山研學(xué)游等新型旅游業(yè)態(tài)，增強旅游產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)。: x0 D& E U' W$ ]/ z
編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地作為四大產(chǎn)業(yè)基地之一，我市已拿出初步規(guī)劃，到2023年，爭取將編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在這中間，我們要加強編鐘文化的挖掘、保護、弘揚，爭取在我市成立曾隨文化研究中心和國家青銅器修復(fù)基地在隨州落戶，為編鐘文化研究搭建平臺。) {" v( {( N9 a; v/ O$ y$ ]1 Y/ v
市文旅局介紹，將爭取省委、省政府支持，將隨州作為“湖北音樂金編鐘獎”和“編鐘獎”頒發(fā)儀式的永久舉辦地；創(chuàng)辦全國乃至全球打擊樂器、民族樂器展覽會；將以編鐘樂舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產(chǎn)品納入隨州多類型精品旅游線路，大力進行宣傳推介。
通過系列項目建設(shè)、產(chǎn)品營銷，逐步完善我市旅游要素，把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭到2023年，全市年接待游客達到4000萬人次，年均增長10%左右；綜合收入達到260億元，年均增長10%左右，文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成文旅名城，推動隨州高質(zhì)量發(fā)展。
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市委、市政府提出，打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城，建設(shè)品質(zhì)隨州。打造文旅名城，需推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
隨州，人文歷史深厚，自然景觀豐富，具有文旅融合發(fā)展的底蘊。這些年，我市擦亮歷史文化名片，叫響生態(tài)魅力品牌，推著湖北旅游格局的改變，成為靈秀湖北的重要一極。
打造“四大品牌”叫響隨州旅游' v2 }, B9 X, r, e5 i. ^: @
今年以來，炎帝神農(nóng)故里的研學(xué)游快速升溫，我市及周邊省市的中小學(xué)生慕名而來。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至4月中旬，已接待研學(xué)游2萬多人次。
隨州作為炎帝故里，通過連續(xù)十年舉辦尋根節(jié)，吸引海內(nèi)外炎黃子孫回老家拜謁始祖，在全球范圍內(nèi)擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景區(qū)已成為海峽兩岸文化交流基地、中國華僑國際文化交流基地等。1 t5 ~- r! W" ~6 |& |" _
市文旅局局長曾云峰介紹，隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設(shè)文旅名城，我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌，把隨州建成生態(tài)文化旅游目的地。( V. `+ [" `# K0 u
現(xiàn)在，炎帝故里尋根節(jié)已成為全國知名、湖北第一的節(jié)慶品牌，正在創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。景區(qū)有關(guān)負責(zé)人劉鑫介紹，通過舉辦尋根節(jié)、開展研學(xué)游等形式，進一步傳承弘揚炎帝文化，打造炎帝文化品牌。
年初，市委、市政府提出打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘，在國內(nèi)、國際均有影響。我市深挖編鐘文化，建設(shè)曾（隨）文化大遺址走廊，形成文化旅游的精品線路和精品景區(qū)。
據(jù)介紹，我市還以“琵琶古城”為核心，凸顯國家歷史文化名城風(fēng)貌，實現(xiàn)新老城區(qū)融合發(fā)展，打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以大洪山“自在”旅游為引領(lǐng)，培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國家生態(tài)公園等一批休閑康養(yǎng)產(chǎn)品。- u$ f( c) i* o. h. U, @9 V
“四大品牌”的形成，將加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年，預(yù)計接待游客2800萬人次，同比增長12%左右；綜合收入175億元，同比增長13%左右。
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推進全域旅游 加快文旅融合
3月30日，武漢隨州旅游直通車首發(fā)團300多人來到隨州，拜始祖、賞桃花、品香菇，體驗隨州旅游魅力。華運高鐵負責(zé)人龍浩表示，隨州打造全域旅游有很好的基礎(chǔ)，文化、生態(tài)、體驗、交通等相互交融、疊加，可實現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
如何從景點旅游升級為全域旅游，我市一直在探索。根據(jù)全市旅游資源分布條件，規(guī)劃隨縣建設(shè)全域旅游示范區(qū)、曾都區(qū)建設(shè)文化旅游集散區(qū)、廣水市建設(shè)山水文化旅游區(qū)、大洪山打造自在旅游區(qū)、隨州高新區(qū)建設(shè)工業(yè)旅游區(qū)，著力將隨州打造成全域特色旅游區(qū)。8 i* g8 X- T1 J T9 [! B9 c* L$ @
目前，隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態(tài)、香菇體驗等為一體的精品旅游線路，推動了全域旅游建設(shè)。今年，我市對接武漢，已有多批次的旅游來到隨州，感受隨縣文化、生態(tài)、工業(yè)旅游的多彩多元。
據(jù)介紹，我市全力支持隨縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，支持洛陽鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域旅游示范鎮(zhèn)。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險養(yǎng)生旅游區(qū)、隨中產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、隨東關(guān)寨生態(tài)山水觀光區(qū)，豐富旅游產(chǎn)品，也推動旅游全域開花結(jié)果。0 H, [) m4 H6 e" [* P: [- k
在隨縣尚市鎮(zhèn)，以“農(nóng)業(yè)+旅游”模式建設(shè)的神農(nóng)牡丹園，今年已接待游客3萬多人次。牡丹園負責(zé)人張立國介紹，農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品加工、景點觀賞三位一體融合，可以實現(xiàn)效益倍增。* J* F8 q8 ^/ o: L
業(yè)內(nèi)人士介紹，我市還要大力推進“旅游+”發(fā)展，與工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)化等實現(xiàn)融合發(fā)展，構(gòu)筑新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
突出引擎支撐 爭創(chuàng)文旅名城
去年，我市出臺《隨州市特色產(chǎn)業(yè)增長極建設(shè)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)實施方案》，計劃用三年的時間，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達到100億元以上，接待游客3000萬人次以上，旅游綜合收入180億元以上，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。9 |1 z& s" ?$ z' h. W( _
為此，我市發(fā)揮項目的引擎支撐作用，重點抓好重點景區(qū)、文化精品、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)融合等項目建設(shè)，打造百億元生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)提升炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)的品質(zhì)，加快推進編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、曾（隨）文化遺址走廊建設(shè)，建設(shè)好隨悅青銅古鎮(zhèn)、桃李春風(fēng)時光記憶小鎮(zhèn)等項目，抓好裕國菇業(yè)工業(yè)旅游、原石部落、云峰山研學(xué)游等新型旅游業(yè)態(tài)，增強旅游產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)。: x0 D& E U' W$ ]/ z
編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地作為四大產(chǎn)業(yè)基地之一，我市已拿出初步規(guī)劃，到2023年，爭取將編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在這中間，我們要加強編鐘文化的挖掘、保護、弘揚，爭取在我市成立曾隨文化研究中心和國家青銅器修復(fù)基地在隨州落戶，為編鐘文化研究搭建平臺。) {" v( {( N9 a; v/ O$ y$ ]1 Y/ v
市文旅局介紹，將爭取省委、省政府支持，將隨州作為“湖北音樂金編鐘獎”和“編鐘獎”頒發(fā)儀式的永久舉辦地；創(chuàng)辦全國乃至全球打擊樂器、民族樂器展覽會；將以編鐘樂舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產(chǎn)品納入隨州多類型精品旅游線路，大力進行宣傳推介。
通過系列項目建設(shè)、產(chǎn)品營銷，逐步完善我市旅游要素，把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭到2023年，全市年接待游客達到4000萬人次，年均增長10%左右；綜合收入達到260億元，年均增長10%左右，文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成文旅名城，推動隨州高質(zhì)量發(fā)展。
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打造精品文旅名城
神農(nóng)風(fēng)
8 @/ y- k# F# r% ~& b# G4 H文化和旅游，本身就相互交融。隨州文化資源深厚，旅游資源豐富，二者融合發(fā)展是必由之路，打造文旅名城也是名符其實。
文旅融合，不是簡單相加，而要相伴相生，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、全面融合，發(fā)展的深度融合。打造文旅名城亦然，需在文旅融合上下功夫，也要在叫響名城品牌上做文章，注重文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文旅名城成為精品之城。* z# C; K( J! D0 E7 A
打造文旅名城，擦亮城市品牌至關(guān)重要。炎帝文化、編鐘文化、琵琶古城文化、自在旅游文化等都是隨州城市發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂所在。需繼續(xù)宣傳、弘揚這些文化精髓，促使深厚的底蘊成為城市有力的代言，成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著的標志，實現(xiàn)文化、旅游、城市有機融合發(fā)展。
打造文旅名城，需要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，夯實名城建設(shè)的根基。高標準建設(shè)編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，將文化潛力轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。推動“旅游+”發(fā)展，促進旅游全產(chǎn)業(yè)鏈升級，達成農(nóng)旅融合、商旅融合等多元融合，打造成我市特色產(chǎn)業(yè)增長極。5 g) x- \. H" t1 t
打造文旅名城，要有精品意識。項目謀劃要精做，旅游產(chǎn)品、線路要精選，文旅產(chǎn)業(yè)培育要精心，切實講透隨州文化故事，做實文旅深入融合發(fā)展，提升文旅名城的品質(zhì)。
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四大基地夯實“品質(zhì)隨州”基石
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二
隨州日報全媒體記者 劉詩詩
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產(chǎn)業(yè)是城市的基石，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、壯實力的核心所在。如何依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進高質(zhì)量發(fā)展，一直是隨州深刻思索和研究的課題。
隨州市委書記陳瑞峰提出：“依托專汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，依托風(fēng)機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地，依托香菇品牌優(yōu)勢打造香菇產(chǎn)業(yè)基地，依托曾隨文化資源打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地?！?font class="jammer">% M* o2 X9 S( M6 {
“作戰(zhàn)圖”已明晰，一場以高端高效為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、助推高質(zhì)量發(fā)展的行動全面展開。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地：全力打造新的經(jīng)濟增長極
齊星集團的家庭化重卡、程力專汽的大噸位折臂起重吊和城市排澇車、恒天新楚風(fēng)的?；窇?yīng)急救援車、江南專汽的壓縮空氣泡沫消防車、金龍新材料的多功能篷布……隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，多款應(yīng)急產(chǎn)品運用于國內(nèi)重大應(yīng)急救援事件。, d g- R8 L* t
隨州是首批“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”之一，近年來，隨州市以專用汽車產(chǎn)業(yè)為核心，集聚壯大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群，全力打造新的經(jīng)濟增長極。截至目前，已發(fā)展形成以應(yīng)急專用汽車、應(yīng)急醫(yī)藥制造、應(yīng)急救災(zāi)帳篷、應(yīng)急風(fēng)機為核心的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。
專用汽車是隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的主體。隨州專用車在全國特色鮮明，全市專汽規(guī)模以上企業(yè)180家，年產(chǎn)專用車20萬輛，產(chǎn)品涵蓋100多個品種，年產(chǎn)值超過300億元。" L; O, I1 U+ x9 ?( ^% `" `5 n
面對新的發(fā)展機遇，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)如何打開新局面？全域推進、多產(chǎn)業(yè)參與、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展即是答案。! Y4 L0 g2 c, v; r' z
我市從專用汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料四大產(chǎn)業(yè)及研發(fā)、檢測、應(yīng)急救援等配套體系入手，初步策劃102個重大項目，總投資421.1億元?！傲幫ㄟ^3至5年努力，使應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量、高效率發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)?！笔薪?jīng)信局局長徐光喜說。恒天新楚風(fēng)黨委委員、工會主席賀衛(wèi)東說：“以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，打造一批國際領(lǐng)先的專用汽車產(chǎn)品，建設(shè)一批具有國際競爭力的汽車企業(yè)，吸引一批國內(nèi)頂尖的汽車技術(shù)人才，我市的專汽產(chǎn)業(yè)才能真正提質(zhì)增效、提檔升級。”
地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地：擦亮“中國風(fēng)機名城”名片
2012年，廣水被中國機械聯(lián)合會授予“中國風(fēng)機名城”稱號。目前，該市擁有風(fēng)機制造及配套企業(yè)60多家，有“三峰”和“雙劍”兩個中國馳名商標，是湖北風(fēng)機制造科研開發(fā)的重要基地，生產(chǎn)的60多個系列1000多種規(guī)格和型號的風(fēng)機暢銷全國，部分產(chǎn)品遠銷美國、印度等20多個國家，年產(chǎn)值超過120億元。- K) T6 v% D. O, b( f
近年來，國內(nèi)以地鐵為主的軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市場發(fā)展空間巨大。廣水地鐵風(fēng)機順應(yīng)軌道交通發(fā)展，先后走進武漢、貴陽、成都、深圳、鄭州等地鐵市場，訂單突破億元。+ C& b; v( y) w
廣水風(fēng)機產(chǎn)業(yè)集群在地鐵、環(huán)保、節(jié)能型風(fēng)機方面有40多項新工藝，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。廣水市委書記黃繼軍表示：“將牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞擦亮‘中國風(fēng)機名城’，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進地鐵裝備產(chǎn)業(yè)做大做強?！睆V水市經(jīng)信局有關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，該市將依托省級風(fēng)機生產(chǎn)力促進中心，建設(shè)風(fēng)機質(zhì)量提升示范區(qū)，形成年產(chǎn)百萬臺套風(fēng)機生產(chǎn)能力。三峰透平公司副總經(jīng)理周濤說：“對接地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實施差異化發(fā)展，研發(fā)更高效節(jié)能的新型風(fēng)機，占領(lǐng)市場先機！”0 u' O! d: y( W- n. k2 O
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香菇產(chǎn)業(yè)基地：向規(guī)?；瘶藴驶叨嘶较虬l(fā)展
隨州作為“中國香菇之鄉(xiāng)”和中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，香菇年出口創(chuàng)匯5億美元以上，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過百億元，居全國地級市前列。' t @. M3 Q$ }: }" N' o
向標準化要質(zhì)量。我市從香菇產(chǎn)業(yè)最前端的菌種、設(shè)備著力，完善“集中制棒”“無殘（留）烘干”“冷藏保鮮”標準化體系建設(shè)。全市唯一 一家國家一級菌種生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)——長久菌業(yè)，實現(xiàn)了隨州自主研發(fā)香菇新品種的零突破。
向高端化要效益。我市支持現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備更新和工藝改造，開發(fā)多功能食品、即食食品、保健食品等精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。裕國菇業(yè)開發(fā)的“香菇脆”等即食食品熱銷市場，品源現(xiàn)代成為全省唯一一家香菇醬出口資質(zhì)企業(yè)，自主研發(fā)生產(chǎn)的香菇醬出口勢頭火爆。* f* F9 N! K, c' f4 _
向品牌培育要競爭力。加快培育“隨州香菇”國家品牌，“大洪山”等隨州香菇品牌名揚世界。2018年，“隨州香菇”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認證、入選全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌二十強。- D! u& W% r c4 h X4 e/ }/ M
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長徐鋒表示，下階段，我市將重點圍繞標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)體系完善、精深產(chǎn)品加工、精品名牌培育與宣傳等方面促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，打造國家級香菇產(chǎn)業(yè)基地。品源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司董事長羅學(xué)品說：“政府有引導(dǎo)，企業(yè)就有方向。建議我市通過加強農(nóng)產(chǎn)品標準化種植、生產(chǎn)、加工，提升香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。”
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編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地:叫響編鐘文化品牌+ L! o- V0 b3 \1 z
1978年，隨州擂鼓墩出土的曾侯乙編鐘，改寫了世界音樂史。
2014年，市委、市政府決定，炎帝故里風(fēng)景區(qū)、隨州博物館、曾侯乙墓遺址聯(lián)合創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。當前，擂鼓墩國家考古遺址公園規(guī)劃、立項及相關(guān)建設(shè)工作也已正式啟動，邁開了曾隨文化走廊建設(shè)的第一步。; y+ s* U" v9 f' Q
如何進一步將曾侯乙編鐘為代表的曾隨文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢？我市提出依托曾隨文化資源，打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地。我市正圍繞擂鼓墩、葉家山、文峰塔等保護區(qū)申請遺址公園建設(shè)，形成一線串珠的效果。同時，重點推進青銅小鎮(zhèn)、編鐘音樂之都等重點項目建設(shè)，引進音樂學(xué)校、人才，打造人才培養(yǎng)、音樂演繹、編鐘展示等為一體的中國音樂之鄉(xiāng)，現(xiàn)已獲得國家、省級2000萬元的資金支持。+ Z# s7 \- [" T( q
4月11日，市政府與卓爾控股有限公司簽署投資合作框架協(xié)議，啟動隨悅青銅古鎮(zhèn)項目，推動文旅名城、編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。卓爾控股有限公司董事長閻志說：“將高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)隨悅青銅古鎮(zhèn)項目，為品質(zhì)隨州建設(shè)貢獻‘卓爾力量’。”! ~3 h( I$ {$ t) t, ^- G5 I
文化產(chǎn)業(yè)是為城市發(fā)展提供澎湃動力的新引擎。市文化和旅游局局長曾云峰說，將做好編鐘文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)一批編鐘文化產(chǎn)業(yè)重點項目，豐富編鐘文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，打響編鐘文化品牌。7 Q9 H8 P: h* c- Y
聚力打造四大產(chǎn)業(yè)基地
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5 W4 }+ m8 E* H特色產(chǎn)業(yè)挺起“品質(zhì)隨州”脊梁，四大產(chǎn)業(yè)基地夯實“品質(zhì)隨州”基石。
打造四大產(chǎn)業(yè)基地，是融入省委省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要，是對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極響應(yīng)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，是建設(shè)“品質(zhì)隨州”的時代召喚。
四大產(chǎn)業(yè)基地相輔相成，是支撐隨州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四大基石”，共同為“品質(zhì)隨州”建設(shè)提供強大的支撐力。
打造四大產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，準確地把握優(yōu)勢，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步彰顯產(chǎn)業(yè)特色、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，把產(chǎn)業(yè)做大做強。具體來說，就是要依托專汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，加快推動專汽產(chǎn)業(yè)向應(yīng)急救援領(lǐng)域進軍、向智能制造轉(zhuǎn)型；依托風(fēng)機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地，搶搭軌道交通發(fā)展快車，加快風(fēng)機產(chǎn)業(yè)智能化改造，構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售經(jīng)營于一體的高端地鐵裝備產(chǎn)業(yè)集群；依托香菇品牌優(yōu)勢打造香菇產(chǎn)業(yè)基地，把香菇品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在香菇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上下功夫，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值，真正實現(xiàn)富民增收；依托曾隨文化資源打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，推進曾隨文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，叫響編鐘文化品牌。7 T z/ G5 ~# Y1 r ]% r
打造四大產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵，項目是支撐，環(huán)境是保障。要實施柔性引才戰(zhàn)略，引進培養(yǎng)更多創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才；要實施招商引資“一號工程”，注重全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域招商引資；要組織開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，落實支持民營經(jīng)濟惠企政策，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，深化“放管服”改革，強化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)，打造一流營商環(huán)境。