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城市管理水平是是反映城市經(jīng)濟社會發(fā)展質量的一面鏡子。隨州設立地級市以來，全市城市建設管理工作取得積極成效。但同時，在市容環(huán)境和公共秩序存在很多問題。比如，基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)道路狹窄、路網(wǎng)不完善，停車場、公共廁所、公共綠地、垃圾處理站配套不足，給市民生活帶來許多不便。比如，城市管理體制不順，市級和縣市區(qū)級各管一塊，存在覆蓋不全、協(xié)調不暢、聯(lián)動不足、監(jiān)管不力情況。比如，監(jiān)督執(zhí)法失之于寬，機動車亂停亂靠、商販占道經(jīng)營、垃圾四處拋灑、污水隨意排放等情況屢治不絕。還比如，市民文明素質有待提高，一些市民法治意識、秩序意識、交通安全意識、環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成現(xiàn)代文明生活習慣等。據(jù)統(tǒng)計，市“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員議案中，涉及市政設施、城市管理、交通管理、文明素質等問題占據(jù)大頭；“12345”市長熱線投訴中，交通秩序、市容環(huán)境等問題位列榜首。這些問題的存在，大大降低了市民幸福感獲得感，極大影響了城市形象和品位，成為品質隨州建設的重要障礙。

為此，市委、市政府在3月28日召開動員大會，決定從4月1日至5月31日，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，在全市大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”，著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問題。

1、聚焦重點和難點來發(fā)力。影響城市環(huán)境秩序的問題涉及方方面面，這次集中整治行動，明確了環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等七個重點方面，這七個方面也正是城市環(huán)境秩序治理的難點問題。

2、堅持硬件和軟件一起抓。一方面，要著力強化基礎設施硬環(huán)境建設。加強設施管理和維護，統(tǒng)籌抓好城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施建設。要盡力而為，集中財力抓好急需的、必需的基礎設施，重點辦好群眾家門口的民生實事；又要量力而行，注意整合資源、盤活資源，講究適用，不貪大求洋、追求奢華。另一方面，要深化市民文明素質軟環(huán)境建設。城市建設管理的問題，歸根結底離不開“人”的因素，徹底解決這些問題最終要靠提高市民的文明素質。

3、用好政府和市場“兩只手”。既要發(fā)揮政府職能，該管理的加強管理，該改造的及時改造，該投入的加大投入，該完善的盡快完善；又要積極推進市場化運作，創(chuàng)新購買社會服務機制，引入社會資本進入市政設施、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等領域，提高城市管理效率和效益。

4、注重嚴管和善治相統(tǒng)一。一方面，注重運用法規(guī)、制度、標準管理城市，對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度進行“嚴管、嚴治、嚴查、嚴罰”，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。另一方面，在嚴格依法辦事的前提下，注意方式方法，體現(xiàn)人文關懷，特別是在整治占道經(jīng)營、違章停車行為時，要堅持文明執(zhí)法，做到依法依規(guī)、合情合理，堅決避免發(fā)生輿情事件和群體性事件。

5、應急和謀遠相結合。這次整治行動為期3個月，各地各單位要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則，處理好階段性整治與長期性管理的關系，通過集中整治行動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制，做到標本兼治、綜合施策。

一是強化組織領導，成立了高規(guī)格的整治行動指揮部。各縣市區(qū)、隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)守土有責、守土負責、守土盡責，做到全覆蓋動員、全方位參與。全市所有機關、所有企事業(yè)單位，不論級別高低，不論規(guī)模大小，不論隸屬關系，都要服從轄區(qū)的安排，切實履行“門前三包”責任。各級“一把手”作為第一責任人，要親自上陣，靠前指揮，主動協(xié)調解決整治中出現(xiàn)的各種問題，抓好整治行動的落實。

二要完善運行機制。以黨政機構改革為契機，統(tǒng)籌推進城市管理執(zhí)法體制改革，推進城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔管護進街道、進社區(qū)，派駐設置城市管理和環(huán)衛(wèi)管理機構，切實解決體制機制不暢的問題。推行“街道吹哨、部門報到”機制。

四要嚴格督導檢查。市委督查室、市政府督查室將加強對整治行動的督查督辦。市紀委監(jiān)委結合基層作風巡查活動，對整治行動過程中作風不扎實、工作推進不力的單位和個人，依紀依法嚴肅追責問責。

建好管好隨州城市環(huán)境秩序，關乎每一位隨州市民的生存環(huán)境，關系到每一位市民的切身利益，也需要每一位市民的理解、參與、支持。您對市委、市政府這一重大決策部署，有怎樣的理解、看法，有什么意見、建議？作為隨州市民，您覺得可以為營造更美更好的城鎮(zhèn)環(huán)境秩序，做些什么？請您談談。

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